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來源：云南省商務(wù)廳網(wǎng)站

近日，省商務(wù)廳印發(fā)了《2022年支持批零住餐企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干措施》（云商市運(yùn)〔2022〕9號(hào)）。現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、出臺(tái)背景及意義

今年以來，受外部形勢(shì)和疫情不確定性等因素疊加影響，批發(fā)、零售、住宿、餐飲等商貿(mào)流通企業(yè)面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。為深入貫徹黨中央、國(guó)務(wù)院以及省委、省政府關(guān)于穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤、助企紓困、促進(jìn)消費(fèi)回暖復(fù)蘇的決策部署，按照《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步釋放消費(fèi)潛力促進(jìn)消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)的意見》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕9號(hào)）、《云南省人民政府關(guān)于印發(fā)2022年穩(wěn)增長(zhǎng)若干政策措施的通知》（云政發(fā)〔2022〕7號(hào)）和《云南省人民政府關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境促進(jìn)市場(chǎng)主體倍增的意見》（云政發(fā)〔2021〕21號(hào)）等文件要求，省商務(wù)廳堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，在深入調(diào)研基礎(chǔ)上，充分學(xué)習(xí)借鑒福建、江西、黑龍江、山西、北京、深圳等省市行之有效的做法和經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合我省實(shí)際起草了《2022年支持批零住餐企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）并于5月31日印發(fā)。

《若干措施》立足批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)發(fā)展特點(diǎn)和發(fā)展需求，整體謀劃、精準(zhǔn)施策、靶向治療，進(jìn)一步提振市場(chǎng)主體發(fā)展信心、穩(wěn)定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)居民消費(fèi)持續(xù)恢復(fù)增長(zhǎng)，為穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤提供有效支撐。

二、主要內(nèi)容

《若干措施》主要包括培育商貿(mào)主體、優(yōu)化消費(fèi)供給、提升消費(fèi)載體、壯大新型消費(fèi)、激活惠民消費(fèi)5個(gè)方面共16條政策措施。

培育商貿(mào)主體方面，一是培育骨干商貿(mào)流通企業(yè)。二是大力培育電商市場(chǎng)主體。三是積極扶持中小微企業(yè)。

優(yōu)化消費(fèi)供給方面，一是支持“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展。二是對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一線品牌開設(shè)獨(dú)立法人企業(yè)或品牌首店，舉辦具有國(guó)際、國(guó)內(nèi)影響力的大型新品發(fā)布活動(dòng)分別給予資金支持。三是支持連鎖經(jīng)營(yíng)發(fā)展，支持州市開展連鎖經(jīng)營(yíng)建設(shè)試點(diǎn)。

提升消費(fèi)載體方面，一是推動(dòng)商圈錯(cuò)位發(fā)展，打造智慧商圈。二是推動(dòng)步行街高質(zhì)量發(fā)展，對(duì)獲得省級(jí)示范步行街的給予資金支持。三是開展一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)，對(duì)列入國(guó)家級(jí)、省級(jí)的試點(diǎn)城市給予資金支持。四是積極爭(zhēng)取中央資金、統(tǒng)籌省級(jí)財(cái)政資金，支持建設(shè)一批縣域商業(yè)建設(shè)示范試點(diǎn)地區(qū)。

壯大新型消費(fèi)方面，一是鼓勵(lì)企業(yè)積極開展網(wǎng)絡(luò)促消費(fèi)活動(dòng)，網(wǎng)絡(luò)交易額滿足相應(yīng)條件的企業(yè)按梯度給予獎(jiǎng)勵(lì)。二是在電商平臺(tái)開設(shè)“云品樂購(gòu)”專題，開展以云南產(chǎn)品為主的專題促銷、直播帶貨等活動(dòng)。三是支持餐飲企業(yè)積極開發(fā)網(wǎng)上營(yíng)銷、中央廚房及餐飲配送等產(chǎn)業(yè)升級(jí)配套設(shè)施。

激活惠民消費(fèi)方面，一是打造“云集好物”及“彩云”系列促消費(fèi)活動(dòng)品牌，舉辦“彩云購(gòu)物節(jié)”。對(duì)州市商務(wù)局組織舉辦促消費(fèi)活動(dòng)，視活動(dòng)規(guī)模及成效等給予資金支持。二是組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)、家電下鄉(xiāng)及以舊換新活動(dòng)，對(duì)個(gè)人消費(fèi)者在活動(dòng)時(shí)間內(nèi)購(gòu)買新能源汽車給予適當(dāng)補(bǔ)貼，對(duì)符合條件的家電企業(yè)給予獎(jiǎng)補(bǔ)。三是保障基本消費(fèi)供應(yīng)，對(duì)市場(chǎng)保供貢獻(xiàn)突出的企業(yè)給予補(bǔ)助。

三、主要特點(diǎn)

（一）補(bǔ)齊短板加強(qiáng)培育。針對(duì)我省批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)規(guī)模偏小、實(shí)力不強(qiáng)等問題，擇優(yōu)對(duì)全年銷售額增量排名前列及新入庫(kù)限額以上批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)注冊(cè)完成10萬家以上網(wǎng)商的園區(qū)運(yùn)營(yíng)主體給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)國(guó)際、國(guó)內(nèi)一線品牌開設(shè)獨(dú)立法人企業(yè)或品牌首店且在滇納統(tǒng)的給予獎(jiǎng)勵(lì)，支持州市開展連鎖經(jīng)營(yíng)試點(diǎn)并對(duì)綜合排名靠前的州市給予獎(jiǎng)勵(lì)。

（二）精準(zhǔn)施策強(qiáng)化支持。在國(guó)家、省關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)一攬子政策措施及進(jìn)一步幫扶中小微企業(yè)紓困發(fā)展、促進(jìn)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域困難行業(yè)恢復(fù)發(fā)展等系列政策措施的基礎(chǔ)上，結(jié)合批發(fā)、零售、住宿、餐飲行業(yè)實(shí)際情況和發(fā)展需求加大政策支持力度。

（三）供需聯(lián)動(dòng)激發(fā)活力。在供給側(cè)，通過打造特色商圈、推進(jìn)步行街高質(zhì)量發(fā)展、開展一刻鐘便民生活圈試點(diǎn)建設(shè)、加快推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)等不斷提升消費(fèi)載體，引導(dǎo)批發(fā)、零售、住宿、餐飲企業(yè)順應(yīng)消費(fèi)升級(jí)趨勢(shì)，增加和優(yōu)化商品和服務(wù)供給。在需求側(cè)，通過發(fā)放“彩云”消費(fèi)券、舉辦“彩云購(gòu)物節(jié)”、開展新能源汽車下鄉(xiāng)和家電下鄉(xiāng)、開展專題促銷和直播帶貨等促消費(fèi)活動(dòng)，激發(fā)和釋放消費(fèi)潛力。