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              新華鄉(xiāng)國土資源管理所關(guān)于開展提升人居環(huán)境行動(dòng)工作的報(bào)告
    根據(jù)騰沖市關(guān)于提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作有關(guān)會(huì)議精神和要求，新華鄉(xiāng)高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，問題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，嚴(yán)格要求，措施具體，步驟有序，強(qiáng)力抓好“兩違”
建筑拆除、殯葬改革、“七改三清”工作，高位推進(jìn)人居環(huán)境行動(dòng)工作。現(xiàn)將我鄉(xiāng)提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境工作開展情況匯報(bào)如下：
一、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，全力開展提升人居環(huán)境行動(dòng)工作
（一）強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，建立健全機(jī)制新華鄉(xiāng)召開“兩違”建筑拆除、殯葬改革和“七改三清”工作聯(lián)席會(huì)議，制定整治工作方案，成立工作領(lǐng)導(dǎo)小組，實(shí)行網(wǎng)格化管理，明確工作重點(diǎn)，壓實(shí)落細(xì)工作任務(wù)，負(fù)責(zé)提升人居環(huán)境工作，形成主要領(lǐng)導(dǎo)全面抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，其他領(lǐng)導(dǎo)分頭抓，各部門互聯(lián)互動(dòng)、齊抓共管的工作合力。
（二）聚焦工作重點(diǎn)，強(qiáng)力組織實(shí)施
       新華鄉(xiāng)“兩違”建筑共50 宗，違法業(yè)主50 人，違法違規(guī)占用土地面積3497 ㎡，建筑面積為3074 ㎡，主要集中分布在集鎮(zhèn)周邊和重點(diǎn)公路沿線，建筑類型主要以鋼架房、空心磚瓦房為主。新華鄉(xiāng)主動(dòng)作為，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),綜合施策、精準(zhǔn)發(fā)力、堅(jiān)持問題導(dǎo)向，突出工作重點(diǎn)，緊扣以集鎮(zhèn)周邊和米果至新華重點(diǎn)公路沿線為重點(diǎn)，將“兩違”建筑拆除工作與改擴(kuò)建米果至新華四級(jí)路深度融合，全力開展“兩違”建筑拆除工作。截至目前，共拆除“兩違”建筑26 宗，查處違法違規(guī)用地2160 ㎡，建筑面積1530 ㎡，整改“兩違”建筑6 宗，建筑面積265 ㎡，完成工作累計(jì)進(jìn)度61.77%。
新華鄉(xiāng)著力改善環(huán)境質(zhì)量、承載功能、居住條件、特色風(fēng)貌，努力建設(shè)生態(tài)宜居、美麗幸福家園，讓人民生活更健康、更美好。改路方面：爭取、整合各類資金1.5 億
元，按計(jì)劃推進(jìn)“三年完成100 公里以上的農(nóng)村公路”建設(shè)任務(wù)，完成了米果至新華集鎮(zhèn)18.3 公里的主道路改擴(kuò)建工程，實(shí)施了集鎮(zhèn)至邦戶村等八個(gè)行政村以及50 多個(gè)自然村村內(nèi)道路建設(shè)項(xiàng)目，進(jìn)一步打通了制約群眾生產(chǎn)生活的最后一公里。改房方面：全面組織了6 個(gè)村8 個(gè)點(diǎn)241 戶1047 人的易地扶貧搬遷工作，共爭取搬遷點(diǎn)項(xiàng)目資金2568萬元，目前安置點(diǎn)住房建設(shè)全部完成。實(shí)施扶貧安居工程156 戶，補(bǔ)助122 萬元。大力推廣農(nóng)村特色民居設(shè)計(jì)方案通用圖，改善農(nóng)村住房居住功能，逐步實(shí)現(xiàn)外觀特色化、內(nèi)部功能現(xiàn)代化和人畜分離、廚衛(wèi)入戶。改電方面：大力推進(jìn)農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，爭取1300 余萬元，對(duì)8 個(gè)村2300多戶實(shí)施了農(nóng)村電網(wǎng)改造升級(jí)工程，所有村社區(qū)完成農(nóng)網(wǎng)升級(jí)改造工作。改廁方面：爭取資金40 余萬元，集鎮(zhèn)規(guī)劃建設(shè)2 個(gè)公廁，1 個(gè)公廁已建成投入使用，11 個(gè)建制行政村建成1 座以上公廁。改水方面：新華鄉(xiāng)加強(qiáng)自來水工程建設(shè)，全鄉(xiāng)自來水供水全覆蓋。投資130.94 萬元，完成了梅子坪欄桿田渠系三面溝建設(shè)2.3 公里；投資85.25 萬元，實(shí)施了龍井山王家寨、新山嶺干安全人飲鞏固提升項(xiàng)目，解決1000 余人飲水安全問題；投資100 萬元，實(shí)施了太和移民后扶貧項(xiàng)目。安裝“中國罐”88 個(gè)，實(shí)現(xiàn)全鄉(xiāng)所有自然村全覆蓋。8 個(gè)搬遷安置點(diǎn)正在配套集中污水處理設(shè)施，污水有效凈化。加快推進(jìn)集鎮(zhèn)污水處理廠建設(shè)，積極做好
土地協(xié)調(diào)、規(guī)劃、勘察等工作，確保集鎮(zhèn)污水處理廠項(xiàng)目落地。改廁方面：規(guī)劃安裝“玻璃罐”衛(wèi)生廁200 個(gè)，已全部完成。改圈方面：以危房改造為契機(jī)，目前已完成人蓄分離200 戶。改灶方面：已完成全鄉(xiāng)使用生活用灶情況摸底，待爭取項(xiàng)目資金后盡快實(shí)施。垃圾治理方面：新華鄉(xiāng)抓好村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，實(shí)行“網(wǎng)格化”管理。現(xiàn)有電解水膜除塵垃圾焚燒爐1 個(gè)，規(guī)模為6～8t/d，2018 年計(jì)劃再建設(shè)1 個(gè)，目前已完成招投標(biāo)、用地協(xié)調(diào)、規(guī)劃、勘察等工作，年底將投入使用。爭取上級(jí)支持，配備1 噸以上轉(zhuǎn)運(yùn)車1 輛，自卸式垃圾車3 輛，車載垃圾斗55 個(gè)，形成了一套“戶集、村運(yùn)、鎮(zhèn)處理”的農(nóng)村垃圾處理模式。5 村（社區(qū)）19 個(gè)自然村建立垃圾收費(fèi)制度，具體為中心社區(qū)、龍灑社區(qū)、龍井山社區(qū)、大擺田社區(qū)、新山社區(qū)。其他6個(gè)村（社區(qū)）正在加快推進(jìn)建立垃圾收費(fèi)制度。
（三）加大宣傳引導(dǎo)力度，提升人居環(huán)境行動(dòng)深入人心新華鄉(xiāng)把宣傳發(fā)動(dòng)作為開展提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治行動(dòng)的基礎(chǔ)性工作來抓。通過召開會(huì)議、懸掛標(biāo)語、印發(fā)宣
傳資料等方式，有重點(diǎn)、針對(duì)性地組織開展宣傳教育，增強(qiáng)廣大干部群眾參與提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境整治工作的思想自覺和行動(dòng)自覺。
二、存在的困難和問題
（一）管理機(jī)制不健全。缺乏農(nóng)村環(huán)境治理的統(tǒng)一規(guī)定，垃圾收費(fèi)制度和保潔制度不健全，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)不一，沒有明確規(guī)定。同時(shí)，人員隊(duì)伍不足。由于人居環(huán)境工作涉
及面廣、工作繁重、指標(biāo)要求高，缺乏農(nóng)村人居環(huán)境專門管理機(jī)構(gòu)，專門負(fù)責(zé)對(duì)垃圾的處理工作，工作人員主要以兼職為主，人員力量薄弱，嚴(yán)重影響工作的推進(jìn)。
（二）資金籌措困難。新華鄉(xiāng)提升人居環(huán)境提升項(xiàng)目工程主要以向上級(jí)部門爭取投資為主，投資大，融資渠道單一，市場化運(yùn)作能力不高。“一水兩污”建設(shè)經(jīng)費(fèi)缺口
大，村組基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)嚴(yán)重不足，無害化衛(wèi)生戶廁普及率低，改廁任務(wù)艱巨，“垃圾靠風(fēng)吹、污水靠蒸發(fā)”在部分農(nóng)村依然存在。
（三）群眾參與人居環(huán)境工作的思想自覺和行動(dòng)自覺不夠。村（社區(qū)）調(diào)動(dòng)農(nóng)民群眾的主人翁意識(shí)和激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力不充分，部分群眾在思想上不重視、不關(guān)注農(nóng)村人居
環(huán)境整治等問題，參與度和組織化程度較低，人居環(huán)境政策知曉度不高，存在“政府干，群眾看”的狀況。
（四）拆違工作和殯葬改革阻力大。新華鄉(xiāng)“住山種壩”的生活現(xiàn)狀，加之“兩違”建筑涉及梁河縣“飛地”，雙重管理導(dǎo)致對(duì)接難度大，難以實(shí)施，拆除違章建筑涉及
部分群眾的利益，工作阻力較大，活人墓拆除工作群眾思想解放不夠，認(rèn)識(shí)不到位，處理不好，容易激發(fā)矛盾。
三、下一步工作計(jì)劃
(一)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，細(xì)化分解任務(wù)新華鄉(xiāng)切實(shí)增強(qiáng)工作的自覺性、主動(dòng)性和緊迫感，積極主動(dòng)作為，強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng),敢亮劍，堪擔(dān)當(dāng)，將抓好“兩違”建筑拆除、殯葬改革、“七改三清”工作有機(jī)融入堅(jiān)決做到聚焦用力、精準(zhǔn)發(fā)力、決戰(zhàn)決勝，堅(jiān)決做到一抓到底、務(wù)求實(shí)效，全面提升新華鄉(xiāng)“顏值”和人居環(huán)境品質(zhì)。
（二）著力抓好村鎮(zhèn)規(guī)劃，扎實(shí)推進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境整治新華鄉(xiāng)加快推進(jìn)村鎮(zhèn)規(guī)劃編制，統(tǒng)籌農(nóng)村生產(chǎn)、生活、生態(tài)空間，實(shí)現(xiàn)布局合理、功能完善、風(fēng)貌協(xié)調(diào)，讓規(guī)劃
有用、管用、實(shí)用。在違法用地上“兩違”建筑拆除后，及時(shí)清理，做到復(fù)綠、復(fù)墾、復(fù)種，有效做好生態(tài)恢復(fù)，打通“兩違”建筑拆除后的整治恢復(fù)“最后一公里”工作。緊緊圍繞村莊“七改三清”，踐行“綠水青山就是金山銀山”理念，緊扣村容村貌、環(huán)境衛(wèi)生、村內(nèi)道路硬化、綠化美化亮化等村莊環(huán)境突出問題，以加強(qiáng)鄉(xiāng)村建設(shè)風(fēng)貌為引領(lǐng)，突出鄉(xiāng)土和地域民族特色。以村莊環(huán)境衛(wèi)生管理為重要抓手，確保村莊保潔、垃圾收費(fèi)制度落地并得到有效實(shí)施。以鄉(xiāng)村綠化美化亮化為常態(tài)，充分利用閑置土地，見縫插綠，在房前屋后“添綠增彩”，積極創(chuàng)建綠色村莊。
（三）加大宣傳力度，發(fā)揮村民主體作用新華鄉(xiāng)開展廣泛深入的宣傳動(dòng)員，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部群眾參與的積極性、主動(dòng)性，充分激發(fā)村民內(nèi)生動(dòng)力，讓村民群眾把農(nóng)村人居環(huán)境整治當(dāng)作家事，自覺投身到美麗鄉(xiāng)村的建設(shè)中。