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為增強(qiáng)《騰沖荷花文化產(chǎn)業(yè)旅游小鎮(zhèn)土地及房屋征收補(bǔ)償安置方案》的科學(xué)性，使方案更具有可操作性，按照省政府關(guān)于推行重大決策聽(tīng)證制度的要求，騰沖市荷花鎮(zhèn)人民政府于2018年1月4日14:00，組織召開(kāi)了《騰沖荷花文化產(chǎn)業(yè)旅游小鎮(zhèn)土地及房屋征收補(bǔ)償安置方案》聽(tīng)證會(huì)，聽(tīng)取社會(huì)各方面的意見(jiàn)和建議。現(xiàn)將聽(tīng)證會(huì)有關(guān)情況報(bào)告如下：

一、聽(tīng)證事由：《騰沖市荷花文化產(chǎn)業(yè)旅游小鎮(zhèn)土地及房屋征收補(bǔ)償安置方案》

二、聽(tīng)證會(huì)召開(kāi)事項(xiàng)

舉行時(shí)間：2018年1月4日14時(shí)至16時(shí)

聽(tīng)證會(huì)舉行地點(diǎn)：荷花鎮(zhèn)政府五樓會(huì)議室

聽(tīng)證會(huì)參加人：

聽(tīng)證主持人：李明婭 荷花鎮(zhèn)人民政府鎮(zhèn)長(zhǎng)

決策發(fā)言人：楊嘉庚 騰沖市不動(dòng)產(chǎn)登記管理局局長(zhǎng)

周應(yīng)考 騰沖市荷花鎮(zhèn)人大主席

楊 曉 騰沖市征遷辦主任

聽(tīng)證監(jiān)察人：馬華源 騰沖市紀(jì)委監(jiān)委干部

吳志剛 騰沖市政府督查室干部

聽(tīng)證記錄人：段艷飛 荷花鎮(zhèn)黨政辦副主任

張珍珍 荷花鎮(zhèn)黨政辦副主任

參加本次聽(tīng)證會(huì)人員共有53名，其中，聽(tīng)證代表40名(其中法律工作者2人）、聽(tīng)證監(jiān)察人2名、聽(tīng)證主持人1名、聽(tīng)證決策人3名、聽(tīng)證記錄人2名，旁聽(tīng)人5名。

聽(tīng)證會(huì)按照下列議程進(jìn)行：

一是由主持人介紹參會(huì)人員情況，宣布聽(tīng)證會(huì)紀(jì)律和聽(tīng)證會(huì)開(kāi)始；

二是由聽(tīng)證主持人就聽(tīng)證事項(xiàng)作說(shuō)明；

三是由聽(tīng)證人（決策發(fā)言人）就聽(tīng)證稿的主要內(nèi)容作說(shuō)明；

四是聽(tīng)證代表對(duì)聽(tīng)證稿發(fā)表意見(jiàn)和提問(wèn)，聽(tīng)證人（決策發(fā)言人）回答提問(wèn)，就聽(tīng)證陳述人的發(fā)言?xún)?nèi)容進(jìn)行解釋?zhuān)?/p>

五是聽(tīng)證主持人總結(jié)；

六是聽(tīng)證會(huì)參加人提交聽(tīng)證意見(jiàn)表，審閱聽(tīng)證會(huì)記錄并簽名。

三、聽(tīng)證代表的主要意見(jiàn)及建議

聽(tīng)證會(huì)上，40位聽(tīng)證代表踴躍發(fā)言，對(duì)《騰沖荷花文化產(chǎn)業(yè)旅游小鎮(zhèn)土地及房屋征收補(bǔ)償安置方案》發(fā)表了各自的意見(jiàn)和建議，經(jīng)過(guò)梳理和匯總，歸納總結(jié)如下：

（一）建議征收時(shí)限順延一個(gè)月，改為：“2018年1月15日—2018年4月15日”;

（二）認(rèn)為每塊安置地按170平方米進(jìn)行規(guī)劃面積太小，建議擴(kuò)大安置地的規(guī)劃面積；

（三）建議方案中明確搬遷完成后補(bǔ)償資金的撥付時(shí)限；

（四）建議安置方案中明確項(xiàng)目投資方在實(shí)施搬遷前完成“三通一平”等基礎(chǔ)設(shè)施;

（五）建議在方案中明確項(xiàng)目征地的范圍（四至）；

（六）在項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程中，建議多考慮被征收戶(hù)的利益，給予他們提供就業(yè)機(jī)會(huì)，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展上給予更多的支持，項(xiàng)目建成后，給予商鋪、攤位的優(yōu)先選擇權(quán)；

（七）部分代表認(rèn)為土地征收補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)偏低，建議提高補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)。

四、決策發(fā)言人的主要意見(jiàn)及理由

（一）項(xiàng)目建設(shè)的意義

1．堅(jiān)持集中、聚焦原則，做大做強(qiáng)騰沖翡翠、琥珀、根雕等產(chǎn)業(yè)，不斷推出具有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)品、品牌，運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維、逆向思維打開(kāi)市場(chǎng)，進(jìn)一步樹(shù)立和鞏固騰沖“中國(guó)翡翠第一城”、“中國(guó)琥珀之城”品牌。

2．充分發(fā)揮政府搭臺(tái)、市場(chǎng)運(yùn)作的優(yōu)勢(shì)，掌握優(yōu)質(zhì)資產(chǎn)，切實(shí)發(fā)揮國(guó)有企業(yè)的主導(dǎo)作用，按照“政企分開(kāi)、產(chǎn)權(quán)明晰、權(quán)責(zé)明確、管理科學(xué)”的現(xiàn)代企業(yè)管理模式，不斷做大做強(qiáng)國(guó)有企業(yè)。

（二）項(xiàng)目建成后對(duì)荷花的好處

一是將有力推動(dòng)荷花玉雕和珠寶產(chǎn)業(yè)發(fā)展。荷花文化產(chǎn)業(yè)旅游小鎮(zhèn)項(xiàng)目的建設(shè)，將充分整合翡翠、琥珀等珠寶產(chǎn)業(yè)，形成集毛料交易、成品加工、產(chǎn)品銷(xiāo)售為一體的產(chǎn)業(yè)發(fā)展體系，能有效延伸產(chǎn)業(yè)鏈，形成集中、聚焦效應(yīng)，有力推動(dòng)荷花珠寶產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，帶動(dòng)地方特色產(chǎn)業(yè)良性發(fā)展。

二是能夠形成有效持久的投資。該項(xiàng)目由騰沖市委市政府主導(dǎo)，國(guó)有投資公司開(kāi)發(fā)建設(shè)，項(xiàng)目的合法性和建設(shè)資金有保障，而且按照4A級(jí)以上景區(qū)標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，能保證形成持續(xù)有效的大額度投資，為荷花經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入新的動(dòng)力。

三是將極大改善荷花集鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施。該項(xiàng)目占地面積較大，而且是按照統(tǒng)一規(guī)劃、整體建設(shè)的方式分布推進(jìn)，建成后將極大改善荷花集鎮(zhèn)范圍內(nèi)的基礎(chǔ)設(shè)施，提升人居環(huán)境。道路建設(shè)、建筑風(fēng)貌、綠化亮化、公共空間等在現(xiàn)有基礎(chǔ)上將得到明顯改善。

四是能有效擴(kuò)大就業(yè)，促進(jìn)群眾增收。項(xiàng)目建成后將形成龐大的產(chǎn)業(yè)體系，從業(yè)人員需求量將明顯增加。除項(xiàng)目區(qū)內(nèi)必要的從業(yè)人員和各類(lèi)服務(wù)人員以外，還有集鎮(zhèn)周邊村寨珠寶加工、物流配送、交通、餐飲、住宿等從業(yè)人員的需求也將擴(kuò)大，就業(yè)崗位的大量增加，能有效保障周邊群眾就近就業(yè)，增收致富。

五、代表意見(jiàn)和建議采納情況

經(jīng)評(píng)議認(rèn)為，代表所提建議中部分合理可行，給予采納。