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今年以來，中和鎮(zhèn)堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021—2025年）》《騰沖市創(chuàng)建全省法治政府建設(shè)示范市實(shí)施方案》，堅(jiān)持高位推進(jìn)，多措并舉，改革創(chuàng)新，推動法治政府建設(shè)取得新成效。

一、主要舉措和成效

（一）堅(jiān)持理論引領(lǐng)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想。中和鎮(zhèn)始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，增強(qiáng)“四個意識”、堅(jiān)定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”，把推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、建設(shè)法治中和作為事關(guān)全局的戰(zhàn)略性任務(wù)來抓。一是認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神，把科學(xué)思想轉(zhuǎn)化為法治建設(shè)工作實(shí)效。深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想，全面系統(tǒng)準(zhǔn)確把握習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要指示精神。二是加強(qiáng)對習(xí)近平法治思想的宣傳報道，全面深入解讀習(xí)近平法治思想的時代背景、歷史貢獻(xiàn)、理論特色、實(shí)踐要求等。將習(xí)近平總書記全面依法治國思想作為各項(xiàng)專題學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，推動習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)重要指示精神、中央關(guān)于全面依法治國重大決策部署和省市相關(guān)工作要求，得到不折不扣貫徹落實(shí)，組織和帶動廣大黨員干部群眾掀起法治理論學(xué)習(xí)的熱潮，推動法治理論知識入腦入心。

（二）厘清權(quán)責(zé)邊界，政府職能更好發(fā)揮。堅(jiān)持法定職責(zé)必須為、法無授權(quán)不可為，著力實(shí)現(xiàn)政府職能深刻轉(zhuǎn)變，把該管的事務(wù)管好、管到位，基本形成邊界清晰、分工合理、權(quán)責(zé)一致、運(yùn)行高效、法治保障的政府機(jī)構(gòu)職能體系。一是推進(jìn)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)與部門站所協(xié)同高效。堅(jiān)持優(yōu)化政府組織結(jié)構(gòu)與促進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、理順部門權(quán)責(zé)關(guān)系與治理實(shí)際統(tǒng)籌結(jié)合，使人員配置、權(quán)責(zé)協(xié)同更加優(yōu)化。完善經(jīng)濟(jì)發(fā)展、市場監(jiān)管、社會管理、公共服務(wù)、生態(tài)環(huán)境保護(hù)、疫情防控等職能，有效市場和有為政府更好結(jié)合。二是深化落實(shí)“放管服”改革事項(xiàng)。依托一體化政務(wù)服務(wù)平臺，審批服務(wù)全面推進(jìn)“馬上辦、網(wǎng)上辦、就近辦、一次辦、自助辦”，實(shí)行一個窗口受理、一次性告知、一站式審批，最大限度壓縮審批時限，避免群眾多頭跑、來回跑。三是持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。推行“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”，便民事項(xiàng)網(wǎng)上可辦率達(dá)100%。社會信用體系建設(shè)成效明顯。

（三）強(qiáng)化法治保障，權(quán)力監(jiān)督更加公開透明。一是強(qiáng)力推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè)。采取有力措施，堅(jiān)持示范帶動，統(tǒng)一制作公示牌、制度牌，配套完善桌椅等設(shè)施，對村級黨群服務(wù)中心進(jìn)行改造，扎實(shí)有序推進(jìn)村級組織規(guī)范化建設(shè)。二是統(tǒng)籌推進(jìn)依法治鎮(zhèn)、依規(guī)治黨，以黨風(fēng)引領(lǐng)政風(fēng)民風(fēng)，確保黨以法治思維和法治方式管黨治黨。制度化開展《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《問責(zé)條例》等黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)，提高黨內(nèi)法規(guī)的普及度和知曉率，把抓“關(guān)鍵少數(shù)”和管“絕大多數(shù)”統(tǒng)一起來，以黨員領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊規(guī)學(xué)規(guī)守規(guī)用規(guī)，帶動全鎮(zhèn)各級黨組織干部遵規(guī)守紀(jì)。層層簽訂責(zé)任書，加大監(jiān)督力度，認(rèn)真貫徹執(zhí)行好領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)司法活動、插手具體案件處理相關(guān)制度。嚴(yán)厲整治形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風(fēng)，注重把紀(jì)律挺在前面，著力解決人民群眾反映最強(qiáng)烈、對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)威脅最突出的問題。組織鎮(zhèn)村兩級干部觀看《行賄者說》《清流毒—云南在行動》《喬氏家族黑社會性質(zhì)組織覆滅記》等警示教育紀(jì)錄片、參觀反腐倡廉警示教育基地，堅(jiān)持反腐敗無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍，堅(jiān)定不移“打虎”“拍蠅”“獵狐”，不敢腐的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)，不能腐的籠子越扎越牢，不想腐的堤壩正在構(gòu)筑，反腐敗斗爭壓倒性態(tài)勢已經(jīng)形成并鞏固發(fā)展。

（四）堅(jiān)持多元防化，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。一是認(rèn)真執(zhí)行行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度。健全行政爭議實(shí)質(zhì)性化解機(jī)制，推動訴源治理，健全“三位一體”大調(diào)解工作格局，實(shí)現(xiàn)人民調(diào)解、行政調(diào)解、司法調(diào)解高效銜接。認(rèn)真做好司法建議、檢察建議落實(shí)和反饋工作。二是健全社會矛盾糾紛預(yù)防調(diào)處化解體系。進(jìn)一步發(fā)揮“一統(tǒng)籌、四統(tǒng)一、兩同步、雙及時”矛盾糾紛排查（受理）研判化解聯(lián)動機(jī)制，調(diào)整充實(shí)鎮(zhèn)級人民調(diào)解委員會1個，組建社區(qū)人民調(diào)解委員會11個。三是全面開展普法工作。按照“誰執(zhí)法誰普法”“誰主管誰普法”“誰服務(wù)誰普法”要求，建立完善普法責(zé)任清單，大力開展普法宣傳教育活動，突出重點(diǎn)人群、重點(diǎn)場所，突出“以案釋法”警示教育力度。年內(nèi)開展各類普法宣傳活動受教育群眾5000余人次。四是深化公共法律服務(wù)體系建設(shè)。圍繞全年重點(diǎn)工作、疫情防控推進(jìn)法治建設(shè)，選優(yōu)配強(qiáng)政府、社區(qū)法律顧問，對重大決策、重大合同、重點(diǎn)項(xiàng)目強(qiáng)化合法性審查力度，切實(shí)提升依法治理、依法防控能力水平。把依法行政能力建設(shè)納入社區(qū)干部能力素質(zhì)和學(xué)歷水平提升行動，堅(jiān)持立德樹人、德法兼修，提高運(yùn)用法治思維和法治方式的能力，在全鎮(zhèn)開展社區(qū)后備人才跟班輪訓(xùn)。五是社會治理更有廣度。扎實(shí)推進(jìn)信訪、綜治維穩(wěn)、邊境管控、掃黑除惡、反恐維穩(wěn)、緝槍治爆、禁毒防艾、命案防控、掃黃打非等工作，形成全鎮(zhèn)大綜治維穩(wěn)的新格局。社區(qū)矯正、安置幫教工作認(rèn)真開展。持續(xù)推進(jìn)依法治理工作，不斷加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)、老干部、雙擁建設(shè)工作，各群團(tuán)組織、社會人士作用進(jìn)一步發(fā)揮，民族宗教工作進(jìn)一步加強(qiáng)，民主政治建設(shè)取得新成績。平安中和建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，人民群眾安全感滿意度進(jìn)一步提升。

二、存在的問題和不足

（一）責(zé)任落實(shí)有差距。部分干部對習(xí)近平法治思想學(xué)習(xí)不夠深入、掌握不全面，學(xué)用結(jié)合脫節(jié)，責(zé)任落實(shí)存在簡單化現(xiàn)象。

（二）營商環(huán)境法治化有差距。政府與市場邊界不清，行政行為干預(yù)市場秩序。對民營企業(yè)的扶持、培育和保護(hù)不夠。

（三）嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法有差距。跨領(lǐng)域跨部門綜合執(zhí)法力度不夠，執(zhí)法力量不足。

三、下半年主要工作計(jì)劃

（一）加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。堅(jiān)持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，繼續(xù)堅(jiān)持和完善領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機(jī)制，進(jìn)一步加強(qiáng)黨對法治建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)。

（二）建立和完善防范、化解社會矛盾機(jī)制。進(jìn)一步推進(jìn)矛盾糾紛大排查、大調(diào)處體系建設(shè)，充分發(fā)揮“三調(diào)聯(lián)動”機(jī)制的重要作用。提高預(yù)防和應(yīng)對社會突發(fā)事件的能力，加強(qiáng)矛盾糾紛排查調(diào)處工作，及時解決爭議。

（三）加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，努力提高執(zhí)法人員素質(zhì)。進(jìn)一步加強(qiáng)對行政執(zhí)法人員執(zhí)法理論和執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，切實(shí)轉(zhuǎn)變執(zhí)法理念，提高執(zhí)法水平。

（四）加大普法力度，促進(jìn)依法治理。發(fā)動全鎮(zhèn)上下各級干部、群眾積極參與到依法治理工作中；加強(qiáng)法治宣傳陣地建設(shè)，創(chuàng)新普法方式，廣泛深入開展多種形式的專題法律宣傳、法律知識講座和有關(guān)法律知識培訓(xùn)工作，努力增強(qiáng)人民群眾，特別是執(zhí)法人員的法治觀念。

中和鎮(zhèn)人民政府

2022年7月1日