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為深入貫徹《中華人民共和國動(dòng)物防疫法》《農(nóng)業(yè)農(nóng)村部辦公廳關(guān)于深入推進(jìn)動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫補(bǔ)助政策實(shí)施機(jī)制改革的通知》（農(nóng)辦牧〔2020〕53號(hào)）、《云南省2025年動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫與“先打后補(bǔ)”方案》等法律法規(guī)和文件精神，進(jìn)一步推進(jìn)保山市動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”工作，結(jié)合實(shí)際，制定本方案。

一、總體要求

按照“自主采購、規(guī)范申報(bào)、先打后補(bǔ)”的原則，推動(dòng)規(guī)模養(yǎng)殖場落實(shí)動(dòng)物防疫主體責(zé)任，通過自行免疫、第三方服務(wù)主體免疫等形式履行強(qiáng)制免疫義務(wù)，鞏固提升強(qiáng)制免疫效果和財(cái)政資金使用效率，對(duì)符合條件的畜禽養(yǎng)殖場實(shí)行“先打后補(bǔ)”政策。

二、補(bǔ)助病種與測算辦法

（一）補(bǔ)助病種

根據(jù)國家動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫政策規(guī)定，對(duì)高致病性禽流感（H5、H7亞型）、口蹄疫、小反芻獸疫3種動(dòng)物疫病實(shí)施強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”。

（二）補(bǔ)助畜禽種類

口蹄疫：豬、牛、羊等偶蹄動(dòng)物。

高致病性禽流感（H5、H7亞型）：雞、鴨、鵝等家禽。

小反芻獸疫：羊。

（三）補(bǔ)助畜禽養(yǎng)殖場范圍

在“農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧業(yè)綜合信息平臺(tái)養(yǎng)殖場直聯(lián)直報(bào)系統(tǒng)”登記備案的養(yǎng)殖場。

（四）補(bǔ)助畜禽數(shù)量測算

1.豬牛羊補(bǔ)助數(shù)量＝年平均存欄數(shù)×2。

2.家禽補(bǔ)助數(shù)量＝年飼養(yǎng)量×2。

提供真實(shí)有效的養(yǎng)殖檔案、免疫檔案、疫苗購買發(fā)票。

（五）疫苗免疫用量測算

疫苗免疫用量＝補(bǔ)助畜禽數(shù)量×免疫劑量。

免疫劑量按照《保山市2025年重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫實(shí)施方案》（保農(nóng)通〔2025〕9號(hào)）文件規(guī)定執(zhí)行。

（六）補(bǔ)助資金測算及補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)

1.補(bǔ)助資金＝A疫苗用量×A疫苗補(bǔ)助價(jià)格＋B疫苗用量×B疫苗補(bǔ)助價(jià)格……（以此類推）。

2.補(bǔ)助價(jià)格。根據(jù)2025年采購的重大動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗價(jià)格執(zhí)行補(bǔ)助。

3.實(shí)行限額補(bǔ)助。在上級(jí)下達(dá)的動(dòng)物防疫經(jīng)費(fèi)額度內(nèi)預(yù)留“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助資金，當(dāng)全市申請補(bǔ)助資金小于等于預(yù)留資金時(shí)，按照核實(shí)的申請資金補(bǔ)助；當(dāng)全市申請補(bǔ)助資金大于預(yù)留資金時(shí)，實(shí)行按比例補(bǔ)助（實(shí)補(bǔ)資金＝該養(yǎng)殖場申請補(bǔ)助資金×預(yù)留資金÷全市申請補(bǔ)助資金），補(bǔ)助資金不得高于實(shí)際采購疫苗發(fā)票總金額，開具發(fā)票日期必須在補(bǔ)助規(guī)定時(shí)間段內(nèi)。對(duì)于家禽養(yǎng)殖場最高補(bǔ)助不超過10.00萬元/場；家畜養(yǎng)殖場最高補(bǔ)助不超過15.00萬元/場。不足部分由養(yǎng)殖場戶自行承擔(dān)。

三、申報(bào)和審核程序

（一）申報(bào)條件

按照自愿申請的原則，實(shí)行“先打后補(bǔ)”政策的畜禽養(yǎng)殖場應(yīng)當(dāng)符合以下條件：

1.依法取得《動(dòng)物防疫條件合格證》，有完善的防疫制度、養(yǎng)殖檔案、防疫記錄和防疫設(shè)施設(shè)備。

2.按照《獸用生物制品經(jīng)營管理辦法》有關(guān)規(guī)定，自行選擇國家批準(zhǔn)使用的強(qiáng)制免疫生物制品。

3.有相應(yīng)的疫苗管理人員，專用的疫苗冷藏（凍）設(shè)施設(shè)備，且運(yùn)行良好、記錄完整，有規(guī)范、完善的疫苗管理制度和疫苗采購、保存、使用臺(tái)賬。

4.養(yǎng)殖場應(yīng)免畜禽免疫密度達(dá)100%，縣級(jí)獸醫(yī)實(shí)驗(yàn)室對(duì)申請補(bǔ)助的病種每年開展2次免疫抗體檢測，每個(gè)場檢測不低于15份，市級(jí)同步隨機(jī)開展1次免疫抗體檢測，免疫抗體合格率達(dá)70%以上。

5.主動(dòng)接受獸醫(yī)部門監(jiān)管，近三年內(nèi)無違反動(dòng)物防疫相關(guān)法律法規(guī)的行為。

（二）申請審核流程

1.畜禽養(yǎng)殖場在“云南防疫”微信小程序上注冊，并上傳本場戶基本情況和免疫記錄等相關(guān)信息。

2.畜禽養(yǎng)殖場自愿簽訂《養(yǎng)殖場開展動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫“先打后補(bǔ)”承諾書》。

3.養(yǎng)殖場申報(bào)。9月1日前各畜禽養(yǎng)殖場向所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)提交申請，并填寫《保山市畜禽養(yǎng)殖場動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)直補(bǔ)申請表》（見附表1）交所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)審核。

4.各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）畜牧獸醫(yī)服務(wù)機(jī)構(gòu)在收到畜禽養(yǎng)殖場戶申報(bào)后及時(shí)進(jìn)行初審，并填寫《保山市畜禽養(yǎng)殖場動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)直補(bǔ)資金審核匯總表》（見附表2）。同時(shí)，書面向縣（市、區(qū)）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)報(bào)送《保山市畜禽養(yǎng)殖場動(dòng)物疫病強(qiáng)制免疫疫苗經(jīng)費(fèi)直補(bǔ)資金審核匯總表》及相關(guān)證明材料。

5.縣（市、區(qū)）動(dòng)物疫病預(yù)防控制機(jī)構(gòu)對(duì)收到補(bǔ)助資金申報(bào)后，經(jīng)審核通過后報(bào)縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局依據(jù)審核標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測情況，對(duì)畜禽養(yǎng)殖場提交的申報(bào)材料進(jìn)行復(fù)核，復(fù)核通過后報(bào)保山市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。

四、資金撥付

保山市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心對(duì)申報(bào)并審核符合補(bǔ)助的養(yǎng)殖場進(jìn)行核對(duì)、匯總后，報(bào)保山市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審定各養(yǎng)殖場補(bǔ)助資金額度，并公示7天（節(jié)假日除外）。經(jīng)公示無異議，由保山市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心及時(shí)將補(bǔ)助資金通過企業(yè)對(duì)公賬戶方式直補(bǔ)到各畜禽養(yǎng)殖場。

五、強(qiáng)化管理

（一）加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場戶的管理

1.強(qiáng)化行政管理。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要加強(qiáng)日常監(jiān)管，經(jīng)常性核實(shí)有關(guān)情況，及時(shí)整改問題、彌補(bǔ)缺陷、堵塞漏洞，防止政策執(zhí)行過程中出現(xiàn)偏差。加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場戶疫苗采購、保管、使用情況的監(jiān)督管理，嚴(yán)禁采購使用不符合國家規(guī)定的疫苗，嚴(yán)禁冒領(lǐng)、騙領(lǐng)政府免費(fèi)疫苗。

2.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要對(duì)實(shí)行“先打后補(bǔ)”政策畜禽養(yǎng)殖場加強(qiáng)監(jiān)督巡查，重點(diǎn)檢查免疫、消毒、養(yǎng)殖檔案建立等防疫措施落實(shí)情況，以及強(qiáng)制免疫程序備案、申請確認(rèn)等制度的執(zhí)行情況。要及時(shí)通過“牧運(yùn)通”相應(yīng)系統(tǒng)按時(shí)上傳畜禽養(yǎng)殖場戶的生產(chǎn)、免疫等信息，市級(jí)將以此作為重要依據(jù)抽查各地“先打后補(bǔ)”政策執(zhí)行情況。

3.強(qiáng)化指導(dǎo)監(jiān)測。各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要切實(shí)加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場的技術(shù)指導(dǎo)，特別是免疫程序的制定、疫苗種類的選用、免疫操作的規(guī)范等，不斷提高畜禽養(yǎng)殖場自主強(qiáng)制免疫的技術(shù)水平，確保免疫質(zhì)量。各縣（市、區(qū)）動(dòng)物疫病防控機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)畜禽養(yǎng)殖場的動(dòng)物疫病免疫抗體水平監(jiān)測，監(jiān)測結(jié)果要及時(shí)報(bào)告縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局并通報(bào)鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)機(jī)構(gòu)和畜禽養(yǎng)殖場。

（二）加強(qiáng)獸用生物制品的監(jiān)督管理

各縣（市、區(qū)）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局要嚴(yán)格按照規(guī)定要求，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)獸用生物制品的監(jiān)督管理，進(jìn)一步規(guī)范獸用生物制品生產(chǎn)、經(jīng)營和使用行為。要加強(qiáng)獸用生物制品監(jiān)督執(zhí)法，嚴(yán)厲打擊違法生產(chǎn)、銷售和使用獸用生物制品的行為，重點(diǎn)查處無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營以及使用未經(jīng)國家批準(zhǔn)的、假劣獸用生物制品的違法行為。

（三）加強(qiáng)補(bǔ)助資金的管理

“先打后補(bǔ)”補(bǔ)助資金僅限于本市轄區(qū)內(nèi)符合條件的畜禽養(yǎng)殖場強(qiáng)制免疫疫苗。保山市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心嚴(yán)格按照本方案要求，建立健全補(bǔ)助資金管控制度，強(qiáng)化資金管理，促進(jìn)“先打后補(bǔ)”政策順利實(shí)施。對(duì)畜禽養(yǎng)殖場虛報(bào)、瞞報(bào)、套取補(bǔ)助資金的，取消“先打后補(bǔ)”資格，并按國家有關(guān)規(guī)定追究責(zé)任。

咨詢電話：0875-2216426

受理單位：保山市動(dòng)物疫病預(yù)防控制中心。