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騰沖市2018年上半年非稅收入征繳執(zhí)行

情況分析

上半年，由于土地出讓金收入的大幅增收，騰沖市非稅收入實(shí)現(xiàn)76,221萬元，占年初預(yù)算任務(wù)58.7%，同比增收24,267萬元，增46.7%，實(shí)現(xiàn)了時(shí)間過半，收入過半的目標(biāo)。但納入公共預(yù)算管理的非稅收入只完成了年初預(yù)算的45.5%，踏序時(shí)進(jìn)度4.5個(gè)百分點(diǎn)，收入形勢嚴(yán)峻。

一、征繳情況

上半年，全市非稅收入完成76,221萬元，占預(yù)算數(shù)129,767萬元的58.7%，較去年同期增收24,267萬元，增長46.7%。其中：

（一）納入公共預(yù)算管理的非稅收入完成30,551萬元，占預(yù)算數(shù)67,152萬元的45.5%，同比減3.6%，踏序時(shí)進(jìn)度4.5個(gè)百分點(diǎn)。

1.專項(xiàng)收入完成7,948萬元，占預(yù)算數(shù)10,000萬元的79.5%，較去年同期減收8,035萬元，減幅50.3%。

2.行政事業(yè)性收費(fèi)收入完成3,491萬元，占預(yù)算數(shù)10,000萬元的34.9%，較去年同期減收2,493萬元，減幅41.6%。

3.罰沒收入完成6,400萬元，占預(yù)算數(shù)7,000萬元的91.4%，較去年同期增收3,555萬元，增2.3倍。

4.國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入完成5,972萬元，占預(yù)算數(shù)33,352萬元的17.9%，較去年同期增收3,373萬元，增1.3倍。

5.捐贈收入完成478萬元，占預(yù)算數(shù)1,000萬元的47.8%，較去年同期減收370萬元，減幅43.7%。

6.政府住房基金收入完成2,037萬元，占預(yù)算數(shù)2,000萬元的101.9%，較去年同期增收951萬元，增長87.6%。

7.其他收入完成4,225萬元，占預(yù)算數(shù)3,800萬元的111.2%，較去年同期增收1,867萬元，增長79.2%。

（二）政府性基金收入完成44,932萬元，占預(yù)算數(shù)62,615萬元的71.8%，同比增1.3倍。

（三）納入財(cái)政專戶管理的非稅收入738萬元，同比減19.9%。

（四）國有資本經(jīng)營收入上半年未實(shí)現(xiàn)收入。

二、增減因素分析

（一）主要增收項(xiàng)目及原因

一是國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入較去年同期增收3,373萬元，增1.2倍，今年入庫了住建局資產(chǎn)處置收入3,200萬元。

二是加強(qiáng)非稅收入征繳力度，應(yīng)收盡收，其他收入較去年同期增收1,867萬元，增79.2%。

三是政府性基金收入較去年同期增收25,603萬元，增1.3倍。主要是土地出讓金增收25,359萬元所致。

（二）主要減收項(xiàng)目及原因

一是專項(xiàng)收入較去年同期減收8,035萬元，減50.3%。去年同期入庫了跨期的12,000萬元壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)，從今年1月1日起，停征各類新增建設(shè)用地壩區(qū)耕地質(zhì)量補(bǔ)償費(fèi)。

二是行政事業(yè)性收費(fèi)收入較去年同期減收2,493萬元，減41.6%。主要是去年同期入庫了跨期的人防行政事業(yè)性收費(fèi)收入2,000萬元及教育行政性收費(fèi)600萬元。

三、下步形勢簡析

近年來，由于稅收收入的一度滑坡，非稅收入成了彌補(bǔ)稅收收入支撐不足的主要來源。2018隨著年中央、省市關(guān)于降稅清費(fèi)、減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的政策不斷出臺以及費(fèi)改稅的（如排污費(fèi)改成環(huán)境保護(hù)稅）實(shí)施，許多收費(fèi)項(xiàng)目逐步被取消、停征或降低收費(fèi)，非稅收入越來越萎縮，已無增收空間，收入形勢嚴(yán)峻。

面對困難，我們將做好以下工作：一是繼續(xù)深化非稅收入收繳力度，制定和完善促收，挖掘非稅收入潛力；二是客觀、公正核定執(zhí)收單位非稅收入征收成本，加大非稅收入統(tǒng)籌調(diào)劑力度，增加政府可用財(cái)力；三是努力抓好非稅收入征管，應(yīng)收盡收，嚴(yán)禁收入流失，力爭完成收入任務(wù)。