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在經(jīng)濟內(nèi)外雙循環(huán)背景下，激發(fā)農(nóng)村消費市場活力是擴大內(nèi)需、促進消費，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟快速增長的有效途徑。當前，各地通過實施“萬村千鄉(xiāng)市場工程”，基本建立完善的農(nóng)村現(xiàn)代流通體系，將連鎖經(jīng)營、便民“農(nóng)家店”、物流配送等現(xiàn)代流通方式擴展到農(nóng)村市場，著力改善了農(nóng)村消費環(huán)境，農(nóng)村消費水平不斷提高。與此同時，農(nóng)村消費水平提升也面臨困難問題。

一、2022年全市貿(mào)易經(jīng)濟運行基本情況

按銷售單位規(guī)模分：限額以上企業(yè)完成285358.8萬元，同比增長16%；限額以下企業(yè)完成886688.2萬元，同比增長2.6%。

按銷售單位所在地分：城鎮(zhèn)完成698337.4萬元，同比增長7.5%；鄉(xiāng)村完成473709.6萬元，同比增長2.8%。

按消費形態(tài)分：餐飲收入完成227448.6萬元，同比增長5.8%；商品零售完成944598.4萬元，同比增長5.5%。

從限上商品零售類值來看，肉禽蛋類、干鮮果品類、服裝類、蔬菜類、日用品類分別同比增長59.7%、42.4%、82.6%、46.6%、41.8%。可見消費品市場回暖明顯。

二、當前農(nóng)村消費的存在一些問題

（一）短時間內(nèi)如何提高農(nóng)村居民收入水平。收入是決定農(nóng)村居民消費水平的一個極其重要的因素，增加農(nóng)村居民收入是擴大消費的基本途徑。在市場經(jīng)濟條件下，農(nóng)村居民主要靠自己的勞動或財產(chǎn)來獲取收入、滿足需要，提高生活水平。因此，如何有效提高農(nóng)村居民就業(yè)率和收入水平，是擴大消費的重中之重。要擴大消費，就要解決提高城鄉(xiāng)居民收入這個最大難題，只有收入增加農(nóng)村居民才有消費的動力。

（二）如何轉(zhuǎn)變農(nóng)村居民消費觀念。當前我國社會保障制度還沒有充分健全完善，在這種大環(huán)境下，農(nóng)村居民面臨著養(yǎng)老、失業(yè)、醫(yī)療、教育等一系列的生活保障問題；再加上傳統(tǒng)消費觀念的影響，很大一部分農(nóng)村居民在消費行為上較為保守，都愿意把錢存起來，以備困難之需，很大程度上阻礙了消費需求的擴大和消費結(jié)構(gòu)的升級。

（三）如何平衡城鄉(xiāng)居民收入差距。隨著農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展，農(nóng)村居民人均可支配收入不斷增加，但依然存在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)不合理，城鄉(xiāng)區(qū)域差異較大等不協(xié)調(diào)因素。2022年我市實現(xiàn)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入40100元，農(nóng)村居民人均可支配收入15887元，城鄉(xiāng)差距24213元，城鄉(xiāng)收入比為2.52，收入差距依然較大。收入差距的存在，導致農(nóng)村消費市場發(fā)展相對緩慢。2022年，全市城鎮(zhèn)社會消費品零售總額為698337.4萬元，而農(nóng)村僅為473709.6萬元，如何平衡城鄉(xiāng)居民收入差距，也成為了擴大消費的一大難題。

（四）農(nóng)業(yè)生產(chǎn)成本持續(xù)上升。抑制農(nóng)村消費需求。今年以來，化肥、種子、農(nóng)藥平均價格持續(xù)上漲，而糧食等農(nóng)產(chǎn)品市場價格相對穩(wěn)定，農(nóng)資成本上漲導致糧食種植效益出現(xiàn)一定程度下滑，農(nóng)村居民后續(xù)增收存在一定困難。從監(jiān)測點上看，我市當前調(diào)查點抽中調(diào)查戶種植業(yè)主要以種植烤煙和水稻為主，部分農(nóng)戶開始種植重樓，農(nóng)戶缺少其他新興產(chǎn)業(yè)支撐收入，隨著農(nóng)資價格持續(xù)攀升，對種植業(yè)經(jīng)營性收入的拉升作用無法突顯。

（五）新生消費模式?jīng)_擊著傳統(tǒng)的消費市場。網(wǎng)上購物、團購等新生消費模式成為消費者新的選擇，對傳統(tǒng)的消費市場有著一定的影響，通過網(wǎng)絡開展連鎖經(jīng)營、物流配送成為現(xiàn)代流通方式發(fā)展的方向，大型超市、專業(yè)專賣店、倉儲式市場、購物中心、廠家直銷中心為當前主要的新型物流業(yè)態(tài)，網(wǎng)上購物等新興業(yè)態(tài)不斷釋放消費潛能，也將進一步?jīng)_擊農(nóng)村消費品市場。

三、對擴大消費的幾條粗淺建議

（一）以完善社會保障為關鍵，激活農(nóng)村消費市場。社會保障制度是社會的“安全網(wǎng)”和“減震器”，它能夠使居民對未來消費水平和總體生活狀況形成新的理性預期。一方面要加強人力資源市場體系建設，穩(wěn)定和擴大就業(yè)。加強對返鄉(xiāng)農(nóng)民工的職業(yè)技能教育培訓，引導和鼓勵企業(yè)組織職工開展一定期限的職業(yè)技能培訓，提升職工的技能水平；同時，繼續(xù)加大對創(chuàng)業(yè)的扶持力度，著力打造創(chuàng)業(yè)基地，開展創(chuàng)業(yè)培訓服務工作。另一方面是加強保障體系建設。進一步加大社會保障投入，重點做好農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度工作。

（二）完善社會保障機制，關注低收入群體。一方面，要進一步完善社保政策，進一步擴大社會保障覆蓋面；另一方面，要加大政府轉(zhuǎn)移支付力度，進一步調(diào)節(jié)貧富收入差距，切實保障低收入家庭的基本生活，提高中低階層農(nóng)民收入水平。

（三）積極支持本地企業(yè)，加強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持力度，拓展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)鏈，增加就業(yè)崗位。為本地企業(yè)創(chuàng)造較好的環(huán)境和提供相關政策支持，在工資待遇提升之余開拓更多的福利待遇，激發(fā)本地企業(yè)提供更多崗位，吸引勞動者在本地就業(yè)，提高農(nóng)村居民收入。繼續(xù)做好農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移工作。精準研判、精準服務、精準供給，為外出從業(yè)人員提供真實可靠的就業(yè)信息，幫助外出勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)，增加收入。

（四）繼續(xù)推進傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。一方面，引導網(wǎng)上零售企業(yè)在本行業(yè)內(nèi)做專、做強，避免同質(zhì)化經(jīng)營；另一方面，鼓勵商業(yè)企業(yè)借助互聯(lián)網(wǎng)延伸零售服務，在實體店網(wǎng)站上開辦精品店、特色店，提高服務方式和服務渠道的針對性和時代性。滿足不同檔次、不同品牌的個性化、差異化和多樣性消費需求。

（五）平衡城鄉(xiāng)資源配置，縮小城鄉(xiāng)收入差距。推進新型城鎮(zhèn)化建設，加強人才意識，激發(fā)人才內(nèi)生動力。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，全面提升經(jīng)濟社會質(zhì)量，提高農(nóng)村居民幸福感、獲得安全感。

（審簽：王金波   擬稿：謝華 ）