來源：陽光云財(cái)一網(wǎng)通

根據(jù)省文化和旅游廳、省財(cái)政廳、省人力資源和社會(huì)保障廳等12部門聯(lián)合印發(fā)的《云南省關(guān)于文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》，為做好旅行社以獎(jiǎng)代補(bǔ)措施的落實(shí)工作，制定本方案。

一、工作目標(biāo)

省文化和旅游廳牽頭制定《全省旅行社紓困幫扶措施評(píng)審細(xì)則》（以下簡(jiǎn)稱《評(píng)審細(xì)則》）,以全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)和全省旅游組合保險(xiǎn)平臺(tái)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，遵循“堅(jiān)持政策導(dǎo)向，兼顧區(qū)域平衡”原則，按照企業(yè)申報(bào)、縣（市、區(qū)）初審、州（市）審核、省級(jí)排名、公示、撥付的工作流程，對(duì)全省綜合排名位序前100名的旅行社實(shí)施獎(jiǎng)補(bǔ)。

二、實(shí)施依據(jù)

以《云南省關(guān)于文旅行業(yè)的紓困幫扶措施》第一條“實(shí)施以獎(jiǎng)代補(bǔ)措施”中“（一）旅行社”為實(shí)施依據(jù)。

三、實(shí)施時(shí)間

2022年3月至4月

四、實(shí)施對(duì)象

2021年度在全國(guó)旅游監(jiān)管服務(wù)平臺(tái)有經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，填報(bào)1-4季度季報(bào)、年報(bào)，具有獨(dú)立法人資格的全省旅行社。

五、實(shí)施流程

按照企業(yè)申報(bào)、縣（市、區(qū)）初審、州（市）審核、省級(jí)排名、公示、撥付六個(gè)流程開展獎(jiǎng)補(bǔ)工作。

（一）企業(yè)申報(bào)

符合申報(bào)條件的旅行社，按照《評(píng)審細(xì)則》要求，根據(jù)企業(yè)注冊(cè)地行政區(qū)域，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)進(jìn)入“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”（http://czt.yn.gov.cn/ygyc/）下載填報(bào)并上傳《旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)書》。

截止時(shí)間：2022年3月29日

（二）縣（市、區(qū)）初審

縣（市、區(qū)）文化和旅游局對(duì)旅行社提交的《旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)書》及相應(yīng)臺(tái)賬，會(huì)同同級(jí)稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改、人社等部門進(jìn)行真實(shí)性、合規(guī)性審核。將通過初審并加蓋有關(guān)部門鮮章的《旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)初審報(bào)告書》報(bào)送至州（市）文化和旅游局。同時(shí)，進(jìn)入“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”填寫縣（市、區(qū)）文化和旅游局審核意見。

完成時(shí)間：2022年3月31日

（三）州（市）審核

州（市）文化和旅游局會(huì)同同級(jí)稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改、人社等部門按照《評(píng)審細(xì)則》對(duì)通過初審的旅行社開展真實(shí)性、合規(guī)性審查，填寫《旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)審核報(bào)告書》，出具審查意見并加蓋有關(guān)部門鮮章。按照《全省旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)推薦名額分配表》，確定上報(bào)企業(yè)名單，在當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站上進(jìn)行公示后，填報(bào)《州市旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)匯總表》，并《旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)審核報(bào)告書》報(bào)送至省文化和旅游廳。同時(shí)，進(jìn)入“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”填寫州（市）文化和旅游局審核意見，通知有關(guān)旅行社進(jìn)入“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”下載并打印經(jīng)審核通過的《旅行社獎(jiǎng)補(bǔ)申報(bào)書》，在指定位置加蓋企業(yè)鮮章和法定代表人簽字后，將紙質(zhì)版報(bào)送至省文化和旅游廳。

完成時(shí)間：2022年4月

（四）省級(jí)排名

1.第三方評(píng)審。省文化和旅游廳委托第三方機(jī)構(gòu)對(duì)州市審核報(bào)送旅行社的誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)、接待游客數(shù)量、從業(yè)人員數(shù)量、營(yíng)業(yè)收入額等情況進(jìn)行核驗(yàn)，開展現(xiàn)場(chǎng)核查工作，依據(jù)《評(píng)審細(xì)則》進(jìn)行排名，提出擬獎(jiǎng)補(bǔ)旅行社名單。

2.征求意見。省文化和旅游廳征求稅務(wù)、市場(chǎng)監(jiān)管、發(fā)改、人社等部門意見。

完成時(shí)間：2022年4月

（五）公示及撥付

省文化和旅游廳對(duì)擬獎(jiǎng)補(bǔ)旅行社名單進(jìn)行審定后，在云南省文化和旅游廳官網(wǎng)、“一部手機(jī)游云南”平臺(tái)向社會(huì)公示，設(shè)立舉報(bào)電話，接受公眾監(jiān)督。公示期滿后，省文化和旅游廳進(jìn)入“陽光云財(cái)一網(wǎng)通”出具獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付意見，按照財(cái)政資金撥付流程，逐級(jí)撥付至相關(guān)企業(yè)。

完成時(shí)間：2022年4月

六、保障措施

（一）各州（市）文化和旅游局要高度重視此項(xiàng)工作，通過當(dāng)?shù)卣T戶網(wǎng)站或主流媒體對(duì)政策進(jìn)行廣泛宣傳，積極擴(kuò)大以獎(jiǎng)代補(bǔ)措施的企業(yè)知曉率和參與度。

（二）申報(bào)旅行社要保證所提交材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性，并承諾所獲得獎(jiǎng)補(bǔ)資金全部用于生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，主動(dòng)接受有關(guān)部門的監(jiān)督檢查。對(duì)多頭申報(bào)、套取、騙取獎(jiǎng)補(bǔ)資金，挪用資金用于理財(cái)?shù)忍桌袨椋嚓P(guān)行政管理部門將依法取消政策支持，追回獎(jiǎng)補(bǔ)資金，予以通報(bào)，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單，三年內(nèi)不得申報(bào)行業(yè)發(fā)展各類資金，不得享受相關(guān)企業(yè)優(yōu)惠政策，并按有關(guān)規(guī)定追究相關(guān)法律責(zé)任。

（三）公示期內(nèi)省文化和旅游廳或各州（市）文化和旅游局收到舉報(bào)、投訴或者異議的，由提出方提供相應(yīng)證明。一經(jīng)查實(shí)，省文化和旅游廳有權(quán)取消相應(yīng)旅行社的獎(jiǎng)補(bǔ)資格，另行確定獎(jiǎng)補(bǔ)單位，并按程序進(jìn)行公示及獎(jiǎng)補(bǔ)。

（四）省文化和旅游廳會(huì)同省財(cái)政廳加快獎(jiǎng)補(bǔ)資金撥付進(jìn)度，加強(qiáng)對(duì)獎(jiǎng)補(bǔ)資金的監(jiān)管。

附件：全省旅行社紓困幫扶措施實(shí)施方案附件