隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的飛速發(fā)展，目前我國(guó)正處于戰(zhàn)略機(jī)遇期，黃金發(fā)展期，同時(shí)也各種社會(huì)矛盾的凸顯期，自然災(zāi)害頻發(fā)，安全生產(chǎn)事故和公共衛(wèi)生事件此起彼伏，社會(huì)治安案件還在高位徘徊，群體性事件明顯增加。為了實(shí)現(xiàn)國(guó)家提出的“以人為本”、“和諧社會(huì)”、“協(xié)調(diào)發(fā)展”戰(zhàn)略目標(biāo)，更好地履行政府“公共管理、社會(huì)服務(wù)”的職能，從國(guó)務(wù)院到各省市自治區(qū)，甚至于市區(qū)縣街道社區(qū)都紛紛成立了應(yīng)急管理工作機(jī)構(gòu)。機(jī)構(gòu)成立之后，為了發(fā)揮信息化的優(yōu)勢(shì)，提高突發(fā)事件的處置效率，建設(shè)應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)就擺上了各級(jí)政府的議事日程。從目前的情況來(lái)看，各地應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)建設(shè)五花八門、各自為戰(zhàn)，局面相當(dāng)混亂。為了規(guī)范應(yīng)急系統(tǒng)的建設(shè)與管理，少走彎路，筆者根據(jù)近幾年的工作實(shí)踐，對(duì)應(yīng)急管理信息化系統(tǒng)建設(shè)中的幾個(gè)問題提出了自己的看法，以提請(qǐng)注意，僅供參考。一、關(guān)于各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)方面的職能定位各級(jí)應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在信息化建設(shè)方面的職能不清是造成目前應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)混亂的主要原因。其實(shí)各級(jí)政府的應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)在信息化建設(shè)方面的職能定位是不同的。國(guó)家級(jí)的工作重點(diǎn)應(yīng)側(cè)重于制定中長(zhǎng)期工作規(guī)劃，確定全國(guó)應(yīng)急系統(tǒng)的結(jié)構(gòu)框架，出臺(tái)應(yīng)急系統(tǒng)統(tǒng)一的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)；省一級(jí)的工作重點(diǎn)應(yīng)側(cè)重于在國(guó)家級(jí)總體規(guī)劃的框架內(nèi)，制定中、短期規(guī)劃，指導(dǎo)市縣一級(jí)的應(yīng)急系統(tǒng)建設(shè)；而市一級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)是處置重特大突發(fā)事件的經(jīng)常性的主體綜合協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)