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馬站鄉(xiāng)違法建筑集中整治專(zhuān)項(xiàng)方案

按照中共中央、國(guó)務(wù)院關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見(jiàn)，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)的《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》、《關(guān)于印發(fā)<騰沖市違法建筑集中整治專(zhuān)項(xiàng)方案>的通知》（騰人居組辦[2018]2號(hào)）文件的要求，為加快推進(jìn)全鄉(xiāng)違法建筑治理，大力提升騰沖城市和鄉(xiāng)村建筑風(fēng)貌，突出騰沖建筑特色，不斷提升城鄉(xiāng)人居環(huán)境，根據(jù)《云南省違法建筑處置規(guī)定》，結(jié)合騰沖實(shí)際，制定本方案。

一、總體目標(biāo)

按照“杜絕增量、消化存量、建立機(jī)制、確保長(zhǎng)效”的總體目標(biāo)，堅(jiān)持突出重點(diǎn)、疏堵結(jié)合、綜合治理的原則，利用2至3年時(shí)間，全面開(kāi)展違法建筑集中治理行動(dòng)，大力提升城鄉(xiāng)建筑風(fēng)貌。

二、治理范圍

騰板路馬站段公路沿線可視范圍、馬站、云華、興龍集鎮(zhèn)及周邊、火山公園、鳳凰國(guó)際、烏龍茶廠景區(qū)景點(diǎn)及周邊、田園風(fēng)光范圍、和睦、碗窯國(guó)家傳統(tǒng)古村落、朝云省級(jí)重點(diǎn)示范村等區(qū)域。

三、治理內(nèi)容

參照騰人居組辦[2018]2號(hào)文件精神，并結(jié)合馬站實(shí)際因地制宜、一戶一策（詳見(jiàn)附件1）。

四、治理步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（2018年3月至12月）。在前期摸底排查的基礎(chǔ)上，加大違法建筑整治宣傳力度。

（二）第一階段（2018年4月至2018年12月）。

1.對(duì)和睦進(jìn)村主道路兩側(cè)3米范圍內(nèi)，并在原來(lái)排查的基礎(chǔ)上（詳見(jiàn)附件4）未取得土地許可的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行拆除；對(duì)該村未按照許可內(nèi)容建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行整改。

2.對(duì)馬站集鎮(zhèn)周邊侵占公共設(shè)施、公共場(chǎng)所亂搭亂建建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行拆除；對(duì)集鎮(zhèn)區(qū)域內(nèi)影響騰沖風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行整改（含陽(yáng)臺(tái)和屋頂搭建的建筑物、構(gòu)筑物）。

3.對(duì)騰板路馬站段20米范圍內(nèi)的未取得土地許可的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行拆除；對(duì)該區(qū)域未按照許可內(nèi)容建設(shè)的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行整改。

4.對(duì)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體未按照許可內(nèi)容建設(shè)的彩鋼瓦、彩鋼板、石棉瓦、鋅皮瓦等建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行整改；對(duì)各村（社區(qū)）管轄范圍內(nèi)的彩鋼瓦進(jìn)行整改。

（二）第二階段（2019年1月至12月）。

1.對(duì)三聯(lián)、朝云進(jìn)村主道路兩側(cè)3米范圍內(nèi)、景區(qū)景點(diǎn)20米范圍內(nèi)的未取得土地許可的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行拆除；對(duì)和睦、三聯(lián)、朝云轄區(qū)范圍內(nèi)的所有影響騰沖風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行整改。

2.對(duì)騰板路馬站段兩側(cè)20米、進(jìn)村（和睦、三聯(lián)、朝云）主道路3米、火山公園等景區(qū)道路20米范圍外可視范圍，不符合騰沖建筑特色風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行整改。

（三）第三階段（2020年12月至30日前）。

1.對(duì)保家、興龍、云華、興華、打云村（社區(qū)）進(jìn)村主道路兩側(cè)3米范圍內(nèi)未取得土地許可的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行拆除。

2.對(duì)中馬路、馬曲路、馬站至黑魚(yú)河公路馬站段、雙鐵路5米范圍內(nèi)未取得土地許可的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行拆除。

以上所涉區(qū)域，若考慮整改后仍不能消除影響的建筑物、構(gòu)筑必須進(jìn)行拆除。

五、工作機(jī)構(gòu)

為確保違法建筑集中整治工作取得實(shí)效，成立馬站鄉(xiāng)違法建筑集中整治專(zhuān)項(xiàng)工作領(lǐng)導(dǎo)小組：

組 長(zhǎng)：李強(qiáng)忠 黨委副書(shū)記、鄉(xiāng)長(zhǎng)

副 組 長(zhǎng)：李會(huì)放 人大主席

劉澤民 黨委副書(shū)記

李貴廷 紀(jì)委書(shū)記

楊自杰 武裝部長(zhǎng)

劉正勇 副鄉(xiāng)長(zhǎng)

孫正昌 組織委員

李婷婷 宣傳委員

黃升斌 副鄉(xiāng)長(zhǎng)

趙家憲 副鄉(xiāng)長(zhǎng)

鄭治堯 副鄉(xiāng)長(zhǎng)

成 員：吳楠南 黨政辦副主任

刀佳寶 國(guó)土資源所所長(zhǎng)

屈生華 農(nóng)科站站長(zhǎng)

胡定道 安監(jiān)站站長(zhǎng)、交管站負(fù)責(zé)人

段劍平 司法所所長(zhǎng)

王富華 信訪辦負(fù)責(zé)人

沈傳香 旅游專(zhuān)干

陳敬輝 市市場(chǎng)監(jiān)督管理所所長(zhǎng)

劉 通 環(huán)保專(zhuān)干

彭華邦 水管站站長(zhǎng)

彭 攀 項(xiàng)目辦副主任

方超弘 紀(jì)檢專(zhuān)干

李永湘 馬站供電所負(fù)責(zé)人

各村（社區(qū)）黨總支（支部）書(shū)記

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)綜合協(xié)調(diào)組、規(guī)劃審批組、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組、宣傳報(bào)道組、監(jiān)督檢查組，各組人員及工作職責(zé)如下：

（一）綜合協(xié)調(diào)組

組長(zhǎng)：李強(qiáng)忠

成員：黨政辦、執(zhí)法大隊(duì)、其余從機(jī)關(guān)內(nèi)相關(guān)部門(mén)抽調(diào)

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)對(duì)全鄉(xiāng)違法建筑整治工作進(jìn)行統(tǒng)籌協(xié)調(diào)；

（二）規(guī)劃審批、現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)組

組長(zhǎng)：趙家憲

成員：國(guó)土所、項(xiàng)目辦、集鎮(zhèn)辦

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)受理8個(gè)村（社區(qū)）整改申請(qǐng)，負(fù)責(zé)整改方案的審批、監(jiān)督和驗(yàn)收工作；負(fù)責(zé)指導(dǎo)全鄉(xiāng)制定違法建筑整治方案；負(fù)責(zé)具體指導(dǎo)全鄉(xiāng)違法建筑整治工作。

（三）宣傳報(bào)道組

組長(zhǎng)：李婷婷

成員：宣傳辦、有關(guān)單位

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)全鄉(xiāng)違法建筑拆除整治宣傳報(bào)道工作；及時(shí)宣傳先進(jìn)典型、通報(bào)反面事例、報(bào)道全鄉(xiāng)工作推進(jìn)情況；按要求制作有關(guān)宣傳視頻和其他宣傳資料。

（五）工作督查組

組長(zhǎng)：李貴廷

成員：黨政辦、紀(jì)委辦

工作職責(zé)：負(fù)責(zé)按要求開(kāi)展監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，提出工作建議，有力促進(jìn)全鄉(xiāng)違法建筑拆除整治。

各村（社區(qū)）要參照成立有關(guān)工作機(jī)構(gòu)，制定專(zhuān)項(xiàng)方案，有序有力推進(jìn)轄區(qū)違法建筑整治工作。

七、工作要求

（一）強(qiáng)化宣傳教育，共同參與治理。宣傳報(bào)道組要牽頭組織有關(guān)單位部門(mén)，拿出方案，把違法建筑整治工作及有關(guān)法律法規(guī)宣傳到位，提高群眾知曉率，讓全社會(huì)共同參與整治，自覺(jué)抵制違法建筑。

（二）強(qiáng)化責(zé)任分工，強(qiáng)力推進(jìn)治理。

1.各組要進(jìn)一步細(xì)化分工、明確責(zé)任，有力推進(jìn)工作。在開(kāi)展拆除整治中，所涉違法建筑按照屬地原則施行包保責(zé)任制，掛鉤村領(lǐng)導(dǎo)為第一責(zé)任人，黨總支（支部）書(shū)記為直接責(zé)任人，掛鉤站所為成員。分管領(lǐng)導(dǎo)要牽頭所掛鉤村（社區(qū)）制定切實(shí)可行的違法建筑拆除整治專(zhuān)項(xiàng)方案報(bào)綜合協(xié)調(diào)組（黨政辦）。

2.市場(chǎng)監(jiān)管、電力、供水、供氣等部門(mén)要嚴(yán)格按照《云南省違法建筑處置規(guī)定》等有關(guān)要求，有力配合違法建筑拆除整治，對(duì)正在建設(shè)的違法建筑單位或個(gè)人不得接電、接水、接氣；對(duì)拒不支持拆除整治的，不予核發(fā)有關(guān)證照和提供接電、接水、接氣服務(wù)。

3.財(cái)政供養(yǎng)人員在規(guī)定時(shí)間內(nèi)自行申報(bào)、自行拆除整治，如不主動(dòng)申報(bào)或申報(bào)不實(shí)的，一經(jīng)查實(shí)，將嚴(yán)肅追究責(zé)任。

4.對(duì)新增違法建筑，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起，對(duì)抵制查處的，將依法采取最高限處罰，并依法拆除。

5.對(duì)各設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位加強(qiáng)管理，承攬違法建筑的項(xiàng)目設(shè)計(jì)、施工作業(yè)或者監(jiān)理業(yè)務(wù)的，情節(jié)嚴(yán)重的，報(bào)請(qǐng)相關(guān)資質(zhì)證書(shū)核發(fā)單位吊銷(xiāo)其資質(zhì)證書(shū)，同時(shí)納入黑名單管理，禁止在騰沖市內(nèi)開(kāi)展相關(guān)業(yè)務(wù)。

6.因拆除整治工作需要，被抽調(diào)的工作人員要統(tǒng)籌好自身業(yè)內(nèi)工作，扎實(shí)參與到此項(xiàng)工作中來(lái)，有特殊報(bào)請(qǐng)主要領(lǐng)導(dǎo)審批。

7.各轄區(qū)需要整改審批的不符合風(fēng)貌的違法建筑，由各轄區(qū)第一責(zé)任人現(xiàn)場(chǎng)勘查后，填寫(xiě)《馬站鄉(xiāng)違法建筑整治審批表》（詳見(jiàn)附件2），按程序報(bào)批，獲批后實(shí)施，實(shí)施后由規(guī)劃審批組組織驗(yàn)收。

8.各村（社區(qū)）在開(kāi)展違法建筑拆除整治工作中，同時(shí)每周按情況開(kāi)展村莊環(huán)境衛(wèi)生整治，開(kāi)展工作實(shí)行周報(bào)制，每周各村（社區(qū)）填寫(xiě)（《馬站鄉(xiāng)人居環(huán)境提升周報(bào)表》）（詳見(jiàn)附件3），于每周五16:30前報(bào)綜協(xié)調(diào)組（黨政辦）。