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第一章　總則

第一條　為貫徹落實黨的二十大精神和習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想，以鑄牢中華民族共同體意識為主線，深化民族團結進步創(chuàng)建，更好發(fā)揮示范縣示范單位引領作用，促進全省民族團結進步示范縣示范單位創(chuàng)建和命名規(guī)范化、科學化、制度化，根據(jù)《創(chuàng)建示范活動管理辦法（試行）》《全國民族團結進步示范區(qū)示范單位命名管理辦法》和《中共云南省委辦公廳 云南省人民政府辦公廳印發(fā)〈關于全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建工作鑄牢中華民族共同體意識的實施意見〉的通知》等相關文件精神，制定本辦法。

第二條　本辦法所指示范縣的范圍包括縣、縣級市、市轄區(qū)，示范單位的范圍包括鄉(xiāng)（鎮(zhèn)、街道）、社區(qū)、村組、機關、企業(yè)、學校、部隊、鐵路、醫(yī)院、景區(qū)、宗教活動場所、出入境邊防檢查機構、社會組織和其他事業(yè)單位等。

第三條　全省民族團結進步示范縣示范單位是經(jīng)1-2年創(chuàng)建期，創(chuàng)建工作基層基礎扎實、體制機制健全，鑄牢中華民族共同體意識主線突出、導向鮮明、成效明顯，民族關系和諧、各族群眾公認、示范作用明顯，按照規(guī)范的推薦評審程序命名的先進典型，是所命名地區(qū)和單位全體人民共同的政治榮譽。

第四條　全省民族團結進步示范縣示范單位創(chuàng)建，堅持以習近平總書記關于加強和改進民族工作的重要思想為指導，以“中華民族一家親、同心共圓中國夢”為總目標，緊緊圍繞各民族共同團結奮斗、共同繁榮發(fā)展主題，以鑄牢中華民族共同體意識為根本方向、核心任務和評價標準，以促進各民族交往交流交融為根本途徑，秉持“重在平時、重在交心、重在行動、重在基層”理念，落實人文化、實體化、大眾化要求，按照增進共同性的方向，不斷加強中華民族共同體建設，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，樹牢“休戚與共、榮辱與共、生死與共、命運與共”的共同體理念，堅定對偉大祖國、中華民族、中華文化、中國共產(chǎn)黨、中國特色社會主義的高度認同，增強國家意識、公民意識、法治意識。

第五條　云南省民族宗教事務委員會負責全省民族團結進步示范縣示范單位創(chuàng)建示范活動的組織協(xié)調(diào)、政策指導、評審命名、動態(tài)管理、監(jiān)督檢查等工作。

第六條　示范縣示范單位創(chuàng)建、命名、管理，遵循圍繞主線、注重實效、嚴格標準、突出示范、正面引導的原則，堅持公平、公正、公開，堅持自愿申報、競爭性選拔、擇優(yōu)命名、動態(tài)調(diào)整。

第七條　云南省民族宗教事務委員會每年命名一批全省民族團結進步示范縣示范單位。

第二章　創(chuàng)建和申報

第八條　云南省民族宗教事務委員會制定全省民族團結進步示范縣示范單位測評指標，并依此開展命名等相關工作。申報全省民族團結進步示范縣示范單位須符合測評指標要求。測評指標根據(jù)形勢變化適時修訂完善。

第九條　州（市）民族宗教工作部門負責本州（市）民族團結進步創(chuàng)建工作，指導本州（市）所轄地區(qū)和單位按照中央的決策部署和省委、省政府工作要求開展創(chuàng)建。

第十條　州（市）民族宗教工作部門對照全省民族團結進步示范縣示范單位測評指標，對擬申報的地區(qū)和單位創(chuàng)建工作進行評估，達到測評指標要求的，經(jīng)州（市）黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組批準同意，由州（市）民族宗教工作部門向云南省民族宗教事務委員會申報

第十一條　州（市）民族宗教工作部門每年6月30日前向云南省民族宗教事務委員會進行示范縣示范單位申報。

第十二條　省級機關和中央駐滇單位指導本行業(yè)本系統(tǒng)結合實際自主開展創(chuàng)建工作，對照測評指標對擬申報的單位進行評估，達到測評指標要求的，由省級主管部門審核后向云南省民族宗教事務委員會申報。

駐滇部隊由省軍區(qū)政治部、武警云南省總隊審核后向云南省民族宗教事務委員會申報。

第十三條　申報全省民族團結進步示范縣示范單位需提交下列材料：

（一）推薦審批表；

（二）評估報告；

（三）州（市）黨委統(tǒng)一戰(zhàn)線工作領導小組或省級主管部門批準同意申報的證明材料；

（四）其他需要提供的申報材料。

第三章　評審和命名

第十四條　云南省民族宗教事務委員會建立專家評審制度，積極運用大數(shù)據(jù)等信息化技術優(yōu)化考核驗收，注重采取抽查、實地察看、查閱檔案資料、聽取工作匯報等多種方式進行綜合評價。

第十五條　云南省民族宗教事務委員會按以下程序對示范縣示范單位進行評審和命名：

（一）發(fā)布通知，各地區(qū)各部門按要求組織申報；

（二）對申報材料進行審核；

（三）開展調(diào)研和實地檢查，以適當方式征求各族群眾意見；

（四）召開專題會議進行綜合評審；

（五）對通過綜合評審的地區(qū)和單位在云南省民族宗教事務委員會網(wǎng)站上進行公示，公示期5個工作日，公示階段無異議或投訴的，通過公示；

（六）經(jīng)云南省民族宗教事務委員會黨組會議批準，云南省民族宗教事務委員會頒發(fā)命名決定，對符合條件的地區(qū)和單位予以命名，公布年度全省民族團結進步示范縣示范單位名單，并授予牌匾。

第十六條　建立負面清單，評審命名前12個月內(nèi)出現(xiàn)下列情形之一的，不能命名為全省民族團結進步示范縣示范單位：

（一）在政治上不能以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，重大決策或主要工作不符合黨中央和省委、省政府要求的；

（二）發(fā)生危害國家安全和社會政治穩(wěn)定重大事件的；

（三）發(fā)生影響民族團結的重大事件或重大網(wǎng)絡輿情的；

（四）鑄牢中華民族共同體意識和民族宗教領域相關工作被國家有關部委或省委辦公廳、省政府辦公廳通報批評、掛牌督辦的；

（五）黨委、政府主要領導或單位主要負責人嚴重違紀違規(guī)、違法犯罪，受到查處的；

（六）發(fā)生其他重大事件，造成惡劣影響的。

第四章　管理和監(jiān)督

第十七條　給予政策支持，全省民族團結進步示范縣示范單位優(yōu)先推薦申報全國民族團結進步示范區(qū)示范單位、云南省民族團結進步示范區(qū)和全國民族團結進步模范集體、全省民族團結進步先進集體。建立全省民族團結進步創(chuàng)建項目庫，對示范性項目予以適當經(jīng)費支持。州（市）民族宗教工作部門應當積極協(xié)調(diào)相關部門和機構，支持示范縣示范單位發(fā)展。

第十八條　加強工作指導，全面深入持久開展民族團結進步創(chuàng)建，著力深化內(nèi)涵、豐富形式、創(chuàng)新方法，定期組織開展“互觀互檢”活動，搭建示范縣示范單位之間的交流平臺，推動創(chuàng)建工作常態(tài)化、長效化開展，不斷鞏固提升創(chuàng)建工作水平。

第十九條　注重培育引導，加強民族團結進步創(chuàng)建經(jīng)驗總結和宣傳推廣，加強典型培育和選樹工作，充分利用新媒體技術，講好民族團結進步故事，樹立一批彰顯時代風貌的創(chuàng)建典型，發(fā)揮創(chuàng)建示范引領作用。

第二十條　實行動態(tài)管理制度，全省民族團結進步示范縣示范單位命名有效期限5年，從發(fā)布命名決定的年度開始計算。示范縣示范單位5年有效期滿后，不得繼續(xù)使用示范縣示范單位稱號。需繼續(xù)保留榮譽和牌匾的，由原推薦單位提出復核申請，云南省民族宗教事務委員會組織復核，通過復核的予以命名。

第二十一條　實行回訪抽查制度，在5年有效期內(nèi)，云南省民族宗教事務委員會按照一定比例，組織或者委托州（市）民族宗教工作部門對示范縣示范單位進行回訪抽查。在回訪抽查中發(fā)現(xiàn)創(chuàng)建工作停滯、退步或發(fā)生問題的，云南省民族宗教事務委員會視不同情況給予約談提醒、通報批評、限期整改、撤銷命名等處理。

第二十二條　實行退出管理制度，示范縣示范單位在5年有效期內(nèi)有下列情形之一的，撤銷示范縣示范單位命名，收回牌匾并向社會公布：

（一）發(fā)生涉及民族宗教因素重大事件或影響民族團結重大問題，造成惡劣影響、損害民族團結的；

（二）鑄牢中華民族共同體意識主線不突出，工作出現(xiàn)嚴重偏差的；

（三）隱瞞情況、弄虛作假取得示范命名的；

（四）出現(xiàn)其他嚴重問題，不能發(fā)揮示范作用的。

第二十三條　撤銷命名由云南省民族宗教事務委員會決定。原推薦單位也可提出撤銷命名申請，報云南省民族宗教事務委員會審批。被撤銷命名的，2年內(nèi)不得再次申報。

第五章　附則

第二十四條　本辦法由云南省民族宗教事務委員會負責解釋。

第二十五條　本辦法自發(fā)布之日起實施。原《云南省民族團結進步示范縣示范單位命名管理辦法》（云民宗發(fā)〔2020〕18號）同時廢止。