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固東鎮(zhèn)非洲豬瘟疫情防控應急預案

 

為切實做好全鎮(zhèn)非洲豬瘟防控工作，積極應對突發(fā)非洲豬瘟疫情，依法組織好非洲豬瘟的預防、控制和撲滅工作，根據(jù)《中華人民共和國動物防疫法》《重大動物疫情應急條例》、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部關(guān)于《非洲豬瘟疫情應急預案》《非洲豬瘟防治技術(shù)規(guī)范（試行）》《做好動物疫情報告等有關(guān)工作的通知》《云南省非洲豬瘟應急工作方案》等法律法規(guī)和保山市、騰沖市會議及文件要求，結(jié)合固東實際，特制定本預案。

一、組織領(lǐng)導和責任分工

鎮(zhèn)人民政府成立全鎮(zhèn)非洲豬瘟疫情防控應急工作領(lǐng)導小組，負責統(tǒng)一領(lǐng)導、指揮全鎮(zhèn)非洲豬瘟防控應急處理各項工作，組織研判非洲豬瘟防控形勢，研究解決應急處理中的問題。人員名單如下：

組  長：楊  檳   鎮(zhèn) 長

副組長：陳德國   人大主席

       趙家海   黨委副書記

       張月興   紀委書記 

       周念斯   黨委委員，副鎮(zhèn)長

       劉定琪   副鎮(zhèn)長

       董玉輝   副鎮(zhèn)長

       范祖華   副鎮(zhèn)長，派出所所長

       李加逵   黨委委員，武裝部長

            尹治欽   黨委委員，組織委員

            尹昭明   黨委委員，宣傳委員

成  員：邵曰珠   農(nóng)業(yè)綜合服務中心副主任，獸醫(yī)站站長

張見會   財政所所長

楊新玥   黨政辦負責人

            張岐志   經(jīng)濟發(fā)展辦主任，企業(yè)辦主任

            范桂麗   社會事務辦主任

            段錫華   綜治辦負責人

            李志成   村鎮(zhèn)規(guī)劃建設保護服務中心主任

            王  勝   村鎮(zhèn)規(guī)劃建設保護服務中心副主任

            趙有超   農(nóng)業(yè)綜合服務中心主任，農(nóng)科站站長

            楊德瑞   農(nóng)業(yè)綜合服務中心副主任，農(nóng)經(jīng)站站長

杜加能   農(nóng)業(yè)綜合服務中心副主任，水務站站長

            李培權(quán)   林業(yè)服務中心主任

            蔣慶樓   扶貧辦副主任

            王治玥   宣傳干事

李金良   騰板交警中隊中隊長

        吳大禮   固東市場監(jiān)管所所長

孫家江   固東中心衛(wèi)生院院長

趙瑞龍   固東綜合執(zhí)法大隊負責人

        劉安翔   固東中心學校校長

        各社區(qū)村民委員會主任

領(lǐng)導小組下設綜合協(xié)調(diào)、技術(shù)專家、執(zhí)法監(jiān)管、市場供應、安全維穩(wěn)和宣傳教育六個工作組和一個應急工作預備隊，負責具體實施疫情應急工作。

（一）綜合協(xié)調(diào)組

由分管副鎮(zhèn)長任組長，黨政辦、獸醫(yī)站負責人為成員。負責傳達貫徹上級和全市防治非洲豬瘟疫情應急工作領(lǐng)導小組部署要求，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)各社區(qū)及各有關(guān)部門、溝通聯(lián)系各工作組和應急預備隊，做好全鎮(zhèn)非洲豬瘟疫情防控的綜合協(xié)調(diào)工作。

（二）技術(shù)指導組

由獸醫(yī)站站長任組長，獸醫(yī)站人員及各社區(qū)防檢員為成員。負責組織開展疫情核查，督促指導發(fā)生疫情社區(qū)科學劃定疫點、疫區(qū)，制定針對具體疫情的應急處置技術(shù)方案，規(guī)范做好采樣、隔離、封鎖、撲殺、消毒、流行病學調(diào)查等應急防控措施的落實，提出加強全鎮(zhèn)疫情防控的行政、技術(shù)措施。

（三）執(zhí)法監(jiān)管組

由綜合執(zhí)法大隊負責人任組長，綜合執(zhí)法大隊、市場監(jiān)管所、獸醫(yī)站等單位人員為成員，必要時抽調(diào)派出所、騰板交警中隊等部門人員參加。負責督促指導發(fā)生疫情社區(qū)及時落實封鎖和流通監(jiān)管措施，關(guān)閉疫區(qū)生豬交易市場、生豬定點屠宰場，組織開展疫源追蹤溯源，組織查處違法調(diào)運生豬及其產(chǎn)品等相關(guān)動物衛(wèi)生監(jiān)督違法案件。

（四）市場供應組

由市場監(jiān)管所所長任組長，市場監(jiān)管所等單位人員為成員。負責督促指導發(fā)生疫情社區(qū)做好發(fā)生疫情期間生鮮豬肉等群眾生產(chǎn)、生活必需品的市場供應，維護疫區(qū)商品市場價格秩序。

（五）安全維穩(wěn)組

由派出所所長任組長，派出所、綜治辦等單位人員為成員。負責督促指導發(fā)生疫情社區(qū)組織做好安全維穩(wěn)工作，查處打擊相關(guān)違法犯罪活動。

（六）宣傳教育組

由宣傳委員任組長，宣傳辦、文化站、中心學校等單位人員為成員。負責組織開展全鎮(zhèn)非洲豬瘟疫情防控正面輿論宣傳教育工作，加強網(wǎng)絡等媒體非洲豬瘟疫情信息監(jiān)控。

（七）應急工作預備隊

組建一個應急工作預備隊，由分管領(lǐng)導任隊長，派出所所長、獸醫(yī)站站長、綜合執(zhí)法大隊負責人、各社區(qū)主任任副隊長，其余領(lǐng)導小組成員單位負責人為隊員，必要時抽調(diào)其他單位工作人員參加。應急預備隊負責參與突發(fā)非洲豬瘟疫情應急處置工作。

二、應急響應

（一）迅速核查控制，及時報告送檢。接到鎮(zhèn)內(nèi)疑似疫情報告后，由獸醫(yī)站及時組織專業(yè)人員到現(xiàn)場調(diào)查核實，初步判定為發(fā)生非洲豬瘟臨床可疑疫情時，按有關(guān)規(guī)定及時上報騰沖市動物疫病預防控制中心，按照相關(guān)要求及時采集樣品后逐級送檢。同時要迅速隔離病畜、控制疫點，必要時采取封鎖、撲殺等措施。

（二）劃定疫情范圍，制定處置方案。接到疫情報告后及時派出技術(shù)指導組，核查疫情、控制現(xiàn)場、劃定疫點、疫區(qū)、受威脅區(qū)，科學制定應急處置方案。

（三）政府啟動預案，發(fā)令封鎖疫區(qū)。一旦發(fā)生疫情，獸醫(yī)站要及時報請鎮(zhèn)人民政府啟動重大動物疫情應急預案，鎮(zhèn)人民政府接到報告后，按規(guī)定24小時內(nèi)發(fā)布封鎖令。

（四）全面封鎖控制，撲殺消毒滅源。各相關(guān)職能部門和疫情所在社區(qū)村委會按照職能職責，全面落實封鎖控制措施，禁止疫區(qū)生豬及其產(chǎn)品流動，關(guān)閉生豬交易市場和屠宰場，迅速組織開展撲殺、消毒、無害化處理工作。市場供應組、安全維穩(wěn)組和宣傳教育組督促指導做好疫情封鎖期間市場供應、安全維穩(wěn)和宣傳教育工作。

（五）追查疫病來源，流調(diào)排查隱患。發(fā)生疫情開展全面封鎖控制疫點疫區(qū)撲滅疫情的同時，開展疫病來源追溯工作，查處有關(guān)違法案件；技術(shù)指導組深入開展疫病流行病學調(diào)查，分析疫情特征、趨勢；及時部署開展全面疫情排查，按照“早發(fā)現(xiàn)、快反應、嚴處置、少損失”的原則，及時控制處置疫情隱患及新發(fā)疫情。

（六）解除疫區(qū)封鎖，善后總結(jié)評估。經(jīng)采取應急處置措施，疫點和疫區(qū)最后一頭豬死亡或撲殺完畢，按規(guī)定進行消毒無害化處理6周后，按有關(guān)規(guī)定程序經(jīng)上級派出技術(shù)專家組驗收合格，由發(fā)布封鎖令的人民政府發(fā)布解除封鎖令。要及時對疫情應急工作進行總結(jié)評估，開展恢復生產(chǎn)、兌現(xiàn)撲殺補助等善后工作。

三、工作要求

（一）切實做好應急預案準備

各社區(qū)村委會要結(jié)合實際，制定本級非洲豬瘟應急工作方案，加強措施聯(lián)動和工作保障，狠抓防控措施落實落地，健全疫情報告和應急處置責任制，具體責任要逐項明確到單位到人。

（二）切實做好平時監(jiān)測監(jiān)管

獸醫(yī)站要加強非洲豬瘟疫情動態(tài)監(jiān)測和風險評估，及時采取預警應對措施。加強畜禽養(yǎng)殖、流通、屠宰各環(huán)節(jié)動物衛(wèi)生監(jiān)督，組織做好來自發(fā)生非洲豬瘟高風險區(qū)動物、動物產(chǎn)品查處監(jiān)管。林業(yè)站、林場要做好野豬的非洲豬瘟疫情監(jiān)測工作，及時向獸醫(yī)站通報情況。市場監(jiān)管所要加強流通環(huán)節(jié)、加工環(huán)節(jié)質(zhì)量安全監(jiān)管和餐廚剩余物無害化處理監(jiān)管，嚴厲打擊無動物檢疫證明、肉品品質(zhì)檢驗證明經(jīng)營豬肉產(chǎn)品的行為，嚴防病死動物及其產(chǎn)品流入市場、進入餐桌。交警等部門負責做好交通運輸?shù)拳h(huán)節(jié)動物防疫監(jiān)管工作。

（三）切實做好應急物資儲備

財政所要將疫情監(jiān)測、疫病診斷、流行病學調(diào)查、撲殺、無害化處理、消毒、殺蟲滅源和人員防護等防控經(jīng)費納入財政預算。獸醫(yī)站要常年儲備充足的消毒藥品、消毒設施、撲殺器械等應急物資，定期充實更新。

（四）切實做好應急技術(shù)準備

獸醫(yī)站要加強非洲豬瘟防治技術(shù)培訓，加強應急防治技術(shù)準備。各社區(qū)要按照環(huán)保有關(guān)要求預先選定應急處置的方式、地點，建立健全應急處置工作機制，做好應急準備工作。

（五）切實做好輿論宣傳引導

宣傳辦等部門要密切關(guān)注與非洲豬瘟有關(guān)的輿情動態(tài)，科學引導輿論，防止不實輿論造成不良社會影響。各社區(qū)和獸醫(yī)站要以路標墻標、宣傳掛圖、明白紙等多種形式，廣泛宣傳非洲豬瘟防控和應急處置知識，重點加強對生豬規(guī)模養(yǎng)殖戶、販運戶、屠宰場等重點對象的宣傳教育，動員社會力量群防群控，維護社會穩(wěn)定。

（六）切實做好應急值守管理

獸醫(yī)站要按照國家動物疫情應急管理有關(guān)要求，做好國家、省級、市級非洲豬瘟疫情應急預警期間和節(jié)假日期間應急值守工作，規(guī)范做好疫情信息報告工作，確保信息暢通。應急工作預備隊員要24小時待命，隨時接受非洲豬瘟應急工作領(lǐng)導小組的調(diào)派。

 

 

固東鎮(zhèn)人民政府

2019年11月12日