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各社區(qū)，鎮(zhèn)直及駐滇灘各單位：

根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》《國務(wù)院關(guān)于開展第五次全國經(jīng)濟(jì)普查的通知》（國發(fā)〔2022〕22號）、《云南省人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（云政發(fā)〔2023〕7號）、《保山鎮(zhèn)人民政府關(guān)于做好第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作的通知（保政發(fā)〔2023〕4號》、《騰沖市人民政府關(guān)于做好第五次經(jīng)濟(jì)普查工作的通知》（騰政發(fā)〔2023〕8號）精神，結(jié)合滇灘實際，現(xiàn)將做好全鎮(zhèn)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查工作有關(guān)事項通知如下。

一、總體要求

第五次全國經(jīng)濟(jì)普查是一項重大國情國力調(diào)查，要堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹黨的二十大精神，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院決策部署和省委、省政府工作要求以及保山市委市政府，騰沖市委市政府工作安排，完整、準(zhǔn)確全面貫徹新發(fā)展理念，堅持依法普查、科學(xué)普查、為民普查，堅持實事求是、改革創(chuàng)新。統(tǒng)籌開展好投入產(chǎn)出調(diào)查，全面調(diào)查我鎮(zhèn)第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)模、布局和效益，摸清各類單位基本情況，掌握國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確，客觀反映推動高質(zhì)量發(fā)展、融入新發(fā)展格局、建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系等方面的新進(jìn)展，準(zhǔn)確把握新形勢新鎮(zhèn)情。通過普查，進(jìn)一步夯實統(tǒng)計基礎(chǔ)，推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革，為加強(qiáng)和改善宏觀經(jīng)濟(jì)治理，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化滇灘提供真實準(zhǔn)確的統(tǒng)計信息支持。

二、工作安排

（一）普查對象和范圍

普查的對象是在我鎮(zhèn)行政區(qū)域內(nèi)從事第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)活動的全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動單位和個體經(jīng)營戶。具體范圍包括：采礦業(yè)，制造業(yè)，電力、熱力、燃?xì)饧八a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)，建筑業(yè)，批發(fā)和零售業(yè)，交通運(yùn)輸、倉儲和郵政業(yè)，住宿和餐飲業(yè)，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)，金融業(yè)，房地產(chǎn)業(yè)，租賃和商務(wù)服務(wù)業(yè)，科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)，水利、環(huán)境和公共設(shè)施管理業(yè)，居民服務(wù)、修理和其他服務(wù)業(yè)，教育，衛(wèi)生和社會工作文化、體育和娛樂業(yè)，公共管理、社會保障和社會組織等。

（二）普查內(nèi)容和時間

普查的主要內(nèi)容包括普查對象的基本情況、組織結(jié)構(gòu)、人員工資、生產(chǎn)能力、財務(wù)狀況、生產(chǎn)經(jīng)營、能源生產(chǎn)和消費(fèi)、研發(fā)活動、信息化建設(shè)和電子商務(wù)交易情況，以及投入結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品使用去向和固定資產(chǎn)投資構(gòu)成情況等。普查標(biāo)準(zhǔn)時點為2023年12月31日，普查時期資料為2023年年度資料。

三、組織保障

各社區(qū)、部門、單位要按照“全國統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門分工協(xié)作、地方分級負(fù)責(zé)、各方共同參與”的原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，優(yōu)化方式，突出重點，創(chuàng)新手段，扎實做好普查各項工作。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立滇灘鎮(zhèn)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)普查組織實施中重大問題的研究和決策。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站，負(fù)責(zé)普查的具體組織實施和協(xié)調(diào)，細(xì)化普查實施方案，做好普查業(yè)務(wù)培訓(xùn)、單位清查、普查登記等工作，建立數(shù)據(jù)資源共享、責(zé)任追究、重大問題反饋機(jī)制，服務(wù)指導(dǎo)行業(yè)部門依法依規(guī)查全、查實普查對象和經(jīng)濟(jì)總量，實現(xiàn)“不重不漏、應(yīng)統(tǒng)盡統(tǒng)”。領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位要根據(jù)普查工作需要，明確責(zé)任同志，研究解決本行業(yè)普查工作中的重大問題，強(qiáng)化跟蹤督促指導(dǎo)和重大問題落實反饋，各社區(qū)認(rèn)真組織好本行政區(qū)域的普查實施工作，及時采取措施解決普查工作中遇到的困難和問題。

要建立行之有效的普查責(zé)任體系，推動普查工作有序開展。要充分發(fā)揮村民小組作用，動員和組織社會力量積極參與、認(rèn)真配合做好普查工作。

（二）明確部門責(zé)任。鎮(zhèn)直各部門及駐滇灘各單位要立足職能，各負(fù)其責(zé)。涉及普查經(jīng)費(fèi)方面的事項，由鎮(zhèn)財政所負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查能力建設(shè)方面的事項，由鎮(zhèn)農(nóng)經(jīng)站負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查宣傳動員方面的事項，由鎮(zhèn)宣傳辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及企業(yè)和個體工商戶名錄方面的事項，由市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及機(jī)關(guān)和事業(yè)單位名錄方面的事項，由組織辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及社會團(tuán)體、基金會、民辦非企業(yè)單位及基層自治組織名錄方面的事項，由鎮(zhèn)民政辦負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及統(tǒng)一社會信用代碼信息共享方面的事項，由市場監(jiān)管所負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)；涉及普查區(qū)劃分和統(tǒng)計地理信息系統(tǒng)建設(shè)所需地理信息數(shù)據(jù)的事項，由自然資源管理所負(fù)責(zé)和協(xié)調(diào)。

各行業(yè)主管部門要樹立“管行業(yè)就要管統(tǒng)計，管統(tǒng)計就要抓數(shù)據(jù)質(zhì)量”的理念，發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，開展針對性強(qiáng)的宣傳、培訓(xùn)，掌握行業(yè)單位名錄，協(xié)力推進(jìn)普查單位清查，依法依規(guī)指導(dǎo)普查對象按照“應(yīng)報盡報、數(shù)出有據(jù)”開展普查登記。

（三）強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合。鎮(zhèn)直各部門及駐滇灘各單位，要及時準(zhǔn)確將本部門掌握的普查有關(guān)行政記錄和數(shù)據(jù)信息向鎮(zhèn)普查辦提供，參與普查相關(guān)工作。

（四）做好經(jīng)費(fèi)保障。根據(jù)《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》和國務(wù)院、云南省、保山市人民政府有關(guān)文件要求，第七次全國人口普查所需經(jīng)費(fèi)實行分級負(fù)擔(dān)，鎮(zhèn)人民政府已將普查預(yù)算經(jīng)費(fèi)15萬元列入相應(yīng)年度財政預(yù)算，主要用于保障社區(qū)普查工作經(jīng)費(fèi)、普查“兩員”普查物資購買、鎮(zhèn)級普查專班日常經(jīng)費(fèi)開支，鎮(zhèn)級普查機(jī)構(gòu)產(chǎn)生的費(fèi)用據(jù)實報。按現(xiàn)行經(jīng)費(fèi)渠道由鎮(zhèn)財政所根據(jù)普查工作需要，將普查工作經(jīng)費(fèi)，按時撥付到位保障普查工作順利開展。

社區(qū)普查經(jīng)費(fèi)按每村5000元標(biāo)準(zhǔn)一次性補(bǔ)助，必須保證專款專用，主要用于普查期間指導(dǎo)員、普查員勞動報酬，待普查工作結(jié)束驗收合格后，由村級按普查指導(dǎo)員、普查員實際所普查單位數(shù)，普查員按每單位3元支付誤工補(bǔ)助；普查指導(dǎo)員按每單位4元支付誤工補(bǔ)助。

四、完成普查指導(dǎo)員和普查員選聘

為提前做好“兩員”培訓(xùn)、制證等準(zhǔn)備工作，請各社區(qū)于2023年6月30日前完成“兩員”選聘工作，并將“兩員”相關(guān)信息報滇灘鎮(zhèn)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

（一）普查指導(dǎo)員、普查員的選聘

1.普查員的基本條件：具有高中及以上文化水平，認(rèn)真負(fù)責(zé)，工作細(xì)致，身體健康，責(zé)任心強(qiáng)，吃苦耐勞。參加過普查或具備一定財務(wù)、統(tǒng)計、經(jīng)濟(jì)知識，能進(jìn)行計算機(jī)和手機(jī)的操作，能準(zhǔn)確填報普查表。

2.普查指導(dǎo)員的基本條件：除具備上述普查員所具備的條件外，還要熟悉普查小區(qū)情況，有較強(qiáng)的組織協(xié)調(diào)溝通能力和群眾工作經(jīng)驗，善于做思想工作和宣傳工作，政治覺悟高，具有指導(dǎo)普查員完成普查工作的能力。

（二）普查指導(dǎo)員、普查員的配備原則

1.鎮(zhèn)普查辦公室人數(shù)。根據(jù)相關(guān)要求，鎮(zhèn)普查辦公室人員配備8人。

2.普查員、普查指導(dǎo)員的配備。鎮(zhèn)級統(tǒng)一抽調(diào)普查指導(dǎo)員18名，每村配備2名。原則上，下轄的每個社區(qū)為一個普查小區(qū)。每個普查小區(qū)至少配備2名村級普查指導(dǎo)員，每個村民小組至少配備1名普查員；各社區(qū)可根據(jù)工作量大的實際，適當(dāng)增加配備普查員，例如聯(lián)族社區(qū)。普查對象數(shù)量多、交通條件困難的地區(qū)，適當(dāng)增加普查員和普查指導(dǎo)員的配備數(shù)量。

五、工作要求

（一）堅持依法普查。所有普查工作人員和普查對象必須嚴(yán)格按照《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和《全國經(jīng)濟(jì)普查條例》的規(guī)定，按時、如實填報普查表任何單位和個人不得虛報、瞞報、拒報、遲報，不得偽造、篡改普查數(shù)據(jù)。普查取得的單位和個人資料，嚴(yán)格限定用于普查目的，不作為任何單位對普查對象實施獎懲的依據(jù)。普查機(jī)構(gòu)及其工作人員，對在普查中所知悉的國家秘密和普查對象的商業(yè)秘密、個人信息，必須嚴(yán)格履行保密義務(wù)；未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個人不得對外發(fā)布普查數(shù)據(jù)。對在普查工作中的違紀(jì)違法等行為，依紀(jì)依法予以處理并加大通報曝光力度。

（二）確保數(shù)據(jù)質(zhì)量。始終堅守數(shù)據(jù)質(zhì)量第一原則，嚴(yán)格執(zhí)行普查方案，規(guī)范普查工作流程，強(qiáng)化事前事中事后數(shù)據(jù)質(zhì)量檢查核查，切實防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假，確保普查數(shù)據(jù)真實準(zhǔn)確、完整可信。普查機(jī)構(gòu)要建立健全普查數(shù)據(jù)質(zhì)量控制體系和崗位責(zé)任制，完善普查數(shù)據(jù)質(zhì)量追溯和問責(zé)機(jī)制，嚴(yán)肅普查紀(jì)律，堅決杜絕各種人為干預(yù)普查數(shù)據(jù)的行為。采用有效技術(shù)手段和管理措施，確保普查數(shù)據(jù)采集、傳輸、存儲和使用的安全。根據(jù)普查工作情況，適時開展普查工作和數(shù)據(jù)質(zhì)量巡查、核查、抽查和統(tǒng)計執(zhí)法檢查。

（三）創(chuàng)新手段方式。廣泛應(yīng)用部門行政記錄，推進(jìn)電子證照信息等在普查中的應(yīng)用，采取網(wǎng)上填報與手持電子終端現(xiàn)場采集數(shù)據(jù)相結(jié)合的方式開展普查，通過信息化手段提高普查數(shù)據(jù)處理效能。適應(yīng)常態(tài)化疫情防控需要，組織開展線上線下業(yè)務(wù)培訓(xùn)，支持普查對象通過網(wǎng)絡(luò)自主報送普查數(shù)據(jù)，科學(xué)、規(guī)范、高效推進(jìn)普查工作。

（四）強(qiáng)化宣傳引導(dǎo)。普查辦應(yīng)會同宣傳部門認(rèn)真做好普查宣傳的策劃和組織工作。充分發(fā)揮各類新聞媒體以及有關(guān)部門服務(wù)平臺等宣傳渠道作用，廣泛深入宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，引導(dǎo)廣大普查對象依法配合普查、全社會積極參與普查，為第五次全國經(jīng)濟(jì)普查順利實施營造良好的社會氛圍。

滇灘鎮(zhèn)人民政府

2023年6月30日

附件 滇灘鎮(zhèn)第五次全國經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組組成人員名單