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索引號(hào) 01526041-1-13_A/2018-0828002 發(fā)布機(jī)構(gòu) 騰沖市衛(wèi)生健康局
公開(kāi)目錄 政策解讀 發(fā)布日期 2021-01-04 09:33:56
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解讀《保山市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2018-2030年)》

日前,保山市人民政府辦公室印發(fā)《保山市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2018—2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)。為了便于政府相關(guān)職能部門、各企事業(yè)單位以及社會(huì)公眾等更好地理解《計(jì)劃》的相關(guān)內(nèi)容,現(xiàn)解讀如下:

一、 《計(jì)劃》的起草背景及過(guò)程

營(yíng)養(yǎng)是人類維持生命、生長(zhǎng)發(fā)育和健康的重要物質(zhì)基礎(chǔ),居民營(yíng)養(yǎng)膳食狀況是反映人口健康素質(zhì)、衛(wèi)生保健水平以及經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要指標(biāo)。近年來(lái),隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人民生活水平不斷提高,營(yíng)養(yǎng)供給能力顯著增強(qiáng),居民營(yíng)養(yǎng)健康狀況明顯改善。但我市受社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡、人口老齡化、不健康生活方式等影響,仍面臨居民營(yíng)養(yǎng)不足與過(guò)剩并存、營(yíng)養(yǎng)相關(guān)疾病多發(fā)、營(yíng)養(yǎng)健康生活方式尚未普及等問(wèn)題,成為影響健康的重要因素。

國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康是重大民生問(wèn)題,是實(shí)現(xiàn)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展的基本條件。黨中央國(guó)務(wù)院高度重視全民營(yíng)養(yǎng)健康和國(guó)民營(yíng)養(yǎng)工作,習(xí)近平總書記指出“沒(méi)有全民健康,就沒(méi)有全民小康”。為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于印發(fā)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2017—2030年)的通知》(國(guó)辦發(fā)〔2017〕60號(hào))、《云南省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)云南省國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2018—2030年)的通知》(云政辦發(fā)〔2018〕22號(hào))和《“健康云南2030”規(guī)劃綱要》精神,進(jìn)一步提高我市居民營(yíng)養(yǎng)健康水平,按照市委、市政府部署,市衛(wèi)生計(jì)生委會(huì)同農(nóng)業(yè)、教育、人社、發(fā)改、食品藥品監(jiān)管等部門組織編制《保山市國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃(2018-2030年)》(以下簡(jiǎn)稱《計(jì)劃》)。近期,《計(jì)劃》由保山市人民政府辦公廳正式印發(fā)實(shí)施。

二、《計(jì)劃》出臺(tái)的意義

《計(jì)劃》立足于我市人群營(yíng)養(yǎng)健康現(xiàn)狀和需求,堅(jiān)持以人民健康為中心,關(guān)注國(guó)民生命全周期、健康全過(guò)程的營(yíng)養(yǎng)健康,將營(yíng)養(yǎng)融入所有健康政策,按照“政府引導(dǎo)、科學(xué)發(fā)展、創(chuàng)新融合、共建共享”的原則,以普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)、優(yōu)化營(yíng)養(yǎng)健康服務(wù)、完善營(yíng)養(yǎng)健康制度、建設(shè)營(yíng)養(yǎng)健康環(huán)境、發(fā)展?fàn)I養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),立足現(xiàn)狀,著眼長(zhǎng)遠(yuǎn),分階段設(shè)置了2020年和2030年工作目標(biāo),并分別提出了降低人群貧血率、5歲以下兒童生長(zhǎng)遲緩率,控制學(xué)生肥胖率,提高居民營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí)知曉率等具體指標(biāo),部署了相關(guān)任務(wù)。希望通過(guò)各方共同努力,最終形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、社會(huì)互動(dòng)、創(chuàng)新共享的國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康新格局,不斷滿足人民群眾營(yíng)養(yǎng)健康需求,提高全市人民健康水平,為建設(shè)健康保山奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

三、《計(jì)劃》的結(jié)構(gòu)和主要內(nèi)容

《計(jì)劃》以問(wèn)題、目標(biāo)、需求、創(chuàng)新為導(dǎo)向,部署七項(xiàng)實(shí)施策略和六項(xiàng)重大行動(dòng),覆蓋全人群、生命全周期的營(yíng)養(yǎng)和健康,著力滿足國(guó)民健康需求提升獲得感,充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)和信息化助力營(yíng)養(yǎng)產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展,促進(jìn)形成“大營(yíng)養(yǎng)、大健康、大融合、大發(fā)展”格局,進(jìn)一步推進(jìn)健康保山建設(shè)。

七項(xiàng)實(shí)施策略具體包括:(1)完善營(yíng)養(yǎng)政策標(biāo)準(zhǔn)體系,認(rèn)真執(zhí)行國(guó)家營(yíng)養(yǎng)健康有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。(2)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)能力建設(shè),包括營(yíng)養(yǎng)科研能力和營(yíng)養(yǎng)人才培養(yǎng),為營(yíng)養(yǎng)健康事業(yè)科學(xué)發(fā)展增添新動(dòng)能。(3)強(qiáng)化營(yíng)養(yǎng)和食品安全監(jiān)測(cè)與評(píng)估,及時(shí)了解人群營(yíng)養(yǎng)狀況并開(kāi)展綜合評(píng)估工作,對(duì)營(yíng)養(yǎng)改善工作提供有力依據(jù)。(4)發(fā)展食物營(yíng)養(yǎng)健康產(chǎn)業(yè),加快農(nóng)業(yè)、餐飲業(yè)、食品加工業(yè)的營(yíng)養(yǎng)化轉(zhuǎn)型,培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn),為經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入新動(dòng)力。(5)大力發(fā)展傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù),促進(jìn)傳統(tǒng)食養(yǎng)服務(wù)供給和食養(yǎng)知識(shí)傳播,充分發(fā)揮傳統(tǒng)食養(yǎng)在現(xiàn)代營(yíng)養(yǎng)學(xué)中的作用。(6)加強(qiáng)營(yíng)養(yǎng)健康基礎(chǔ)數(shù)據(jù)共享利用,積極推動(dòng)“互聯(lián)網(wǎng)+營(yíng)養(yǎng)健康”發(fā)展,開(kāi)展信息惠民服務(wù)。(7)普及營(yíng)養(yǎng)健康知識(shí),提升營(yíng)養(yǎng)健康科普宣傳信息供給和傳播能力,推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)健康科普宣教活動(dòng)常態(tài)化,提升居民營(yíng)養(yǎng)健康素養(yǎng)水平。

六項(xiàng)重大行動(dòng)針對(duì)不同人群的營(yíng)養(yǎng)健康突出問(wèn)題:(1)生命早期1000天營(yíng)養(yǎng)健康行動(dòng),加強(qiáng)孕前和孕產(chǎn)期營(yíng)養(yǎng)評(píng)價(jià)、膳食指導(dǎo)和干預(yù),培養(yǎng)科學(xué)喂養(yǎng)行為,提高嬰幼兒食品質(zhì)量與安全水平。(2)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng),指導(dǎo)學(xué)生營(yíng)養(yǎng)就餐,加強(qiáng)超重、肥胖干預(yù),開(kāi)展學(xué)生營(yíng)養(yǎng)健康教育。(3)老年人群營(yíng)養(yǎng)改善行動(dòng),實(shí)施老年人群營(yíng)養(yǎng)狀況監(jiān)測(cè)和評(píng)價(jià),制定個(gè)性化的營(yíng)養(yǎng)改善措施,建立營(yíng)養(yǎng)健康管理與照護(hù)制度,促進(jìn)“健康老齡化”。(4)臨床營(yíng)養(yǎng)行動(dòng),建立、完善臨床營(yíng)養(yǎng)工作制度,加強(qiáng)住院患者營(yíng)養(yǎng)診斷和治療,推動(dòng)營(yíng)養(yǎng)有關(guān)慢性病的營(yíng)養(yǎng)防治,推動(dòng)特殊醫(yī)學(xué)用途配方食品和治療膳食的規(guī)范化應(yīng)用。(5)貧困地區(qū)營(yíng)養(yǎng)干預(yù)行動(dòng),將營(yíng)養(yǎng)干預(yù)納入健康扶貧工作,實(shí)施貧困地區(qū)重點(diǎn)人群營(yíng)養(yǎng)干預(yù),加強(qiáng)貧困地區(qū)食源性疾病監(jiān)測(cè)與防控。(6)吃動(dòng)平衡行動(dòng),推廣健康生活方式,提高運(yùn)動(dòng)人群營(yíng)養(yǎng)支持能力和效果,推進(jìn)體醫(yī)融合發(fā)展。

四、 保障措施

《計(jì)劃》要求,各縣(市、區(qū))政府要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),將國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃實(shí)施情況納入政府績(jī)效考評(píng)。要加大對(duì)國(guó)民營(yíng)養(yǎng)計(jì)劃工作的投入力度,引導(dǎo)社會(huì)力量廣泛參與。要廣泛宣傳動(dòng)員,爭(zhēng)取各方支持,促進(jìn)全民參與。要加強(qiáng)交流合作,提升我市營(yíng)養(yǎng)健康水平。

營(yíng)養(yǎng)改善是一項(xiàng)社會(huì)系統(tǒng)工程,希望通過(guò)政府、部門以及全社會(huì)各方共同努力,最終形成政府引導(dǎo)、市場(chǎng)配置、社會(huì)互動(dòng)、創(chuàng)新共享的國(guó)民營(yíng)養(yǎng)健康新格局。