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2018年，在市委、市政府的堅強領導下，在市委政務公開工作領導小組的大力指導下，明光鎮(zhèn)政務公開工作緊緊圍繞鎮(zhèn)黨委、政府中心工作，按照市委、市政府政務公開工作的統(tǒng)一部署，認真組織，狠抓落實，及時制定了信息公開指南和信息公開目錄，建立健全了相關規(guī)章制度，切實做好網(wǎng)上信息公開，政務信息公開工作取得了較好的成績。現(xiàn)將明光鎮(zhèn)政務公開要點落實情況報告如下：

一、著力加強公共解讀回應工作方面

（一）圍繞建設法治政府全面推進政務方面

堅持以“公開為常態(tài)、不公開為例外”原則，鎮(zhèn)黨委、政府會議討論決定的事項，除依法需要保密的以外及時公開，不折不扣促進依法行政和政策落地見效；明確規(guī)定在制定出臺涉及公共利益、公眾權益的政策文件時要公開信息，堅決做到政策執(zhí)行的陽光透明；明確要求鎮(zhèn)直各單位在擬制公文時，要明確主動公開、脫密后公開、依申請公開、刪減后公開、不予公開等公開屬性，并隨公文一并報黨政主要領導審簽；明確規(guī)定，脫密后公開、依申請公開、刪減后公開和不予公開的，要標明理由，并在審簽前送黨政辦審查；針對以黨委、政府名義印發(fā)的公文，要求起草部門對公開屬性提出明確建議，擬不敢開的說明理由，未明確公開屬性建議或依法依規(guī)說明理由的予以退文處理；鎮(zhèn)黨委、政府會議審議的重要改革方案、重大政策措施，除依法應當保密的外，在決策前向社會公布決策草案、決策依據(jù)，廣泛征求意見并及時公布采納情況及理由；明確規(guī)定各單位在起草重大民生事項議題政策時必須向社會公開征求意見，提出是否邀請有關方面人員列席會議，隨審議文件一同報鎮(zhèn)黨委、政府會議審議；積極采取廣播、微信、微博等形式向社會公開涉及公眾利益、需要社會廣泛知曉的重大會議；積極配合市委編辦做好政府部門權責清單調(diào)整和公開工作，不斷強化對行政權力的制約和監(jiān)督，推動政府部門依法全面規(guī)范履職；積極配合市政府辦抓實人大代表建議和政協(xié)提案辦理工作；全面實施“雙隨機、一公開”監(jiān)管，通過官方微博、官方微信、門戶網(wǎng)站等形式及時全面公開綜合監(jiān)管和檢查執(zhí)法信息，不斷提高監(jiān)管效能和公正性，切實增強監(jiān)管威懾力和公信力；嚴格按照相關規(guī)定，及時公開“三公”經(jīng)費決算信息。

（二）圍繞重點領域加大主動公開力度方面

配合上級部門在主動公開基本目錄中公開重點領域政府信息，并在政府信息公開工作年度報告中公布；根據(jù)上級要求，以本單位職責、機構設置、一般公共預算收支、政府性基金收費目錄、行政事業(yè)性收費目錄等信息為主，不斷完善政府門戶網(wǎng)站的“財政預決算公開”專欄；堅決做好針對涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會關注度高的重大建設項目的中標結果公示、合同訂立及履行情況、征收土地方案、征地補償安置方案等信息；嚴格按照相關法律法規(guī)，依法公開公共資源交易公告、資格審查結果、交易過程信息、成交信息、履約信息及有關變更信息的公開工作，切實推動公共資源配置全流程透明化；及時更新精準扶貧精準脫貧、社會救助兜底保障、食品安全、重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事件調(diào)查處理等信息。

（三）圍繞穩(wěn)定市場預期加強政策解讀方面

牢牢把握推動高質(zhì)量發(fā)展的根本要求，聚焦推進供給側(cè)結構性改革、加快建設創(chuàng)新型國家、大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、打好精準脫貧攻堅戰(zhàn)、打好防范化解重大風險攻堅戰(zhàn)、打好污染防治攻堅戰(zhàn)、大力推進基礎設施網(wǎng)絡建設、進一步深化改革開放、在發(fā)展中提高保障和改善民生水平等重大部署方面，做好相關政策措施、執(zhí)行情況和工作成效的解讀，結合市場預期變化，抓住政策解讀的節(jié)奏和力度，積極主動引導輿論，營造推動政策落實的良好環(huán)境；針對需報請黨委、政府會議審批，或以黨委、政府名義印發(fā)的重大政策、規(guī)劃方案和改革措施，嚴格按照政策文件與解讀方案、解讀材料同步起草、同步審批、同步發(fā)布的要求，明確規(guī)定起草部門須將解讀方案、解讀材料同時報批，材料不齊全者不予收文、不予辦理；不斷加強政策解讀機制建設，嚴格落實信息發(fā)布主體責任，鎮(zhèn)黨政主要領導嚴格履行重大政策“第一解讀人”職責，年中通過接受媒體采訪的方式，就政策背景、重點任務、后續(xù)工作考慮等方面進行深入解讀，第一時間準確傳遞權威信息和政策意圖；嚴格落實重要政策文件解讀情況報送工作，每季度定期梳理總結本鄉(xiāng)鎮(zhèn)重要政策解讀情況，并查缺補漏。

（四）圍繞社會重大關切加強輿情回應方面

結合明光實際，建立健全宣傳、駐明軍警、電信、移動、社區(qū)等部門的快速反應和協(xié)調(diào)聯(lián)動機制，切實增強輿情風險防控意識，密切監(jiān)測收集涉及經(jīng)濟社會重大政策、影響黨和政府公信力、沖擊道德底線等方面的苗頭性政務輿情，堅決做到及時預警、科學研判、妥善處置、有效回應；針對就學就醫(yī)就業(yè)、住房保障、安全生產(chǎn)、防災減災救災、食品藥品安全、養(yǎng)老服務等民生方面的熱點輿情，準確把握住社會情緒，積極引導社會預期面向大眾講清問題成因、解決方案和制約因素等情況；針對涉及特別重大、重大突發(fā)事件的政務輿情，鎮(zhèn)黨委政府堅持“最快3小時，最慢5小時”原則，鎮(zhèn)黨政主要領導帶頭發(fā)聲，24小時內(nèi)面向公眾準確發(fā)布權威信息，并根據(jù)工作進展持續(xù)發(fā)布；嚴格落實《保山市人民政府辦公室關于印發(fā)保山市人民政府新聞發(fā)布會實施方案的通知》（保政辦法〔2018〕15號）精神，明確鎮(zhèn)黨委副書記為官方新聞發(fā)布會發(fā)言人；充分運用騰沖新聞網(wǎng)及其官方微信、官方微博等市級主流媒體和鎮(zhèn)級官方微信、官方微博等民眾關注度較高的新聞媒體，積極發(fā)揮“定向定調(diào)”作用當好黨委政府的“嘴巴”；建立健全政務輿情應對問責制度，針對重大政務輿情處置不力、回應不妥當、報告不及時的涉事責任單位及有關責任人員，根據(jù)事件嚴重程度予以通報批評或約談整改等不同處罰。

二、著力提升政務服務工作實效方面

嚴格按照《國務院關于加快推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務服務”工作的指導意見》（國發(fā)〔2016〕55號）要求，依托全省政務服務網(wǎng)上大廳，積極推廣“不見面審批”等典型經(jīng)驗和做法，認真梳理提出部門“不見面審批”政務服務事項清單，扎實推動跟多事項在網(wǎng)上辦理，確保在線辦理事項數(shù)量不少于入住政務服務網(wǎng)上大廳事項總數(shù)的40%；認真梳理涉及公民、法人和其他組織辦理政務服務事項時產(chǎn)生的證件、證照、證明等有關材料，以實現(xiàn)目錄化、標準化、電子化為目標，探索建立公民身份號碼和法人、其他組織統(tǒng)一社會信用代碼證為唯一標示的電子證照應用體系，積極推動電子證照庫建設和電子證照應用，為各部門辦事信息“一次生成、多方復用，網(wǎng)上核驗、互認共享”提供支撐，減少重復提交材料和循環(huán)證明；及時答復網(wǎng)民留言、咨詢的受理、轉(zhuǎn)辦和反饋等情況，為群眾提供更好的服務。

三、著力推進政務公開平臺建設方面

（一）強化政府網(wǎng)站建設管理方面

嚴格按照《騰沖市基層政務公開標準—騰沖市鄉(xiāng)鎮(zhèn)政務公開規(guī)范》文件要求，及時更新涉及本鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府門戶網(wǎng)站欄目，切實加強政府網(wǎng)站內(nèi)容建設，豐富信息資源；嚴格按照市委、市政府關于政府門戶網(wǎng)站等新媒體要求，及時準確將官方微信、官方微博報備，并報送相關制度建設情況，切實規(guī)范政府網(wǎng)站名稱和域名管理；嚴格按照政府網(wǎng)站集約化建設要求，探索建立健全站點建設、內(nèi)容發(fā)布、組織保障等體制機制。

（二）管好用好政務新平臺方面

充分發(fā)揮政務新媒體的靈活便捷優(yōu)勢，在嚴格執(zhí)行信息發(fā)布制度的同時，第一時間發(fā)布黨委、政府信息，切實增強公開實效，不斷提升服務水平；按照“誰開設、誰管理”“誰發(fā)布、誰負責”的原則，嚴格落實政務新媒體主體責任，每一條信息都有專人負責審核，堅決做實內(nèi)容審查把關；不斷加強政務新媒體日常監(jiān)管和維護，對關注用戶較少的“美麗明光”微信公眾號進行關停，整合資源推出“明光邊韻”官方微信公眾號；嚴格執(zhí)行《明光鎮(zhèn)信息安全管理制度》，指定宣傳干事負責信息的采編工作，并對信息發(fā)布實行專職專責，每條信息的發(fā)布都經(jīng)黨委委員、宣傳委員的嚴格審查，特別是重大信息都報請黨政主要領導審閱；堅決杜絕在政務新媒體發(fā)布與政府職能沒有直接關聯(lián)的信息，能及時整改發(fā)布失當、造成不良影響的信息；針對涉及重大突發(fā)事件、社會公眾關注的熱點問題，嚴格按照相關程序及時發(fā)布權威聲音，表明政府態(tài)度，回應公眾關切。

（三）整合各類政務熱線電話方面

根據(jù)《保山市政務服務管理局關于認真報送“12345”政府熱線信息采集事項的函》（保政務函〔2018〕4號）要求，及時梳理并確定政府熱線工作分管領導為黨委委員、宣傳委員，責任股室為黨政辦，責任人為宣傳干事，服務電話為0875-5855028，全面清理整合各類政務熱線電話；嚴格按照相關工作要求，在時限范圍內(nèi)認真辦理“12345”政府熱線平臺收件，切實解決“號難記、話難通、訴難求、事難辦”等問題，堅決做到辦結率、群眾滿意率雙100%。

（四）加強政府信息依申請公開平臺建設方面

嚴格規(guī)范政府信息公開申請接受渠道，配合上級部門推進網(wǎng)上政府信息依申請公開平臺建設，建立健全網(wǎng)上依申請公開聯(lián)系人檔案，嚴格落實受理人員責任；認真落實《云南省政府信息依申請公開工作規(guī)程》，在上級部門指導下規(guī)范答復文書格式；不斷加強與司法所、綜治辦、邊防派出所等部門單位的協(xié)調(diào)聯(lián)動，切實暢通內(nèi)部工作流轉(zhuǎn)與銜接。

四、著力推進政務公開制度化規(guī)范化方面

（一）貫徹落實政府信息公開條例方面

嚴格貫徹執(zhí)行新修訂的《中華人民共和國政府信息公開條例》《云南省政府信息公開規(guī)定》，按照政府職能轉(zhuǎn)變的要求和推進決策、執(zhí)行、管理、服務、結果“五公開”規(guī)定，在上級部門的指導下認真分解政務公開事項目錄，明確公開事項辦理的崗位、權限、程序和時限等內(nèi)容，將政府信息與政務公開工作規(guī)則要求固化到現(xiàn)有業(yè)務管理系統(tǒng)中，切實做到政務公開操作與政府日常工作運行緊密結合、同步運轉(zhuǎn)；嚴格落實新條例各項規(guī)定，結合本地實際調(diào)整完善相關配套措施，認真做好銜接過渡工作；建立健全相關工作制度，將公開貫穿于政務運行全過程，真正做到“權力運行到哪里，公開和監(jiān)督就延伸到哪里”；在上級部門的指導下，以“公開促落實、促規(guī)范、促服務”為原則，抓住公開實效這一核心要義，明文明確公開內(nèi)容、標準、方式；對照新條例全面認真梳理應當主動公開的政府信息，及時將發(fā)現(xiàn)的未公開信息給予公開處理；以依法保障公民、法人和其他組織獲取政府信息的權利為目的，建立健全接收、登記、辦理、答復等流程的規(guī)范化運作模式，不斷加強與法制部門的溝通協(xié)調(diào)，扎實規(guī)范依申請公開工作，真正做到各種答復的合法規(guī)范；建立健全依申請公開協(xié)商工作機制，邀請多部門共同研究處理設計民生、多地區(qū)、多部門的復雜疑難申請事項，認真分析研究申請內(nèi)容是否明確、信息是否應公開、公開方式及公開后可能帶來的影響等內(nèi)容，嚴格確保答復依法有據(jù)、嚴謹規(guī)范、慎重穩(wěn)妥；嚴格落實統(tǒng)一的標準化答復文本運用，統(tǒng)一規(guī)范答復形勢，切實降低因形式、實效等問題引發(fā)的行政復議和訴訟問題；年中組織開展政府開放日主題活動，邀請民眾以參觀的形勢強化政府與公眾的互動，切實營造社會公眾充分知情、有序參與、全面監(jiān)督的良好氛圍，不斷增進公眾對政府工作的認同和支持。

（二）加強政府信息公開審查工作方面

以依法保護個人隱私為前提，在除懲戒公示、強制性信息披露外，選擇恰當?shù)姆绞胶头秶_涉及個人隱私的政府信息并給予標識化處理；嚴格執(zhí)行信息公開保密審查制度，依法依規(guī)對擬公開的政府信息進行保密審查，切實避免信息發(fā)布失信、影響社會穩(wěn)定等問題的發(fā)生。

（三）全面推行主動公開基本目錄制度方面

積極推進主動公開基本目錄編制工作，并根據(jù)職責任務變化對目錄進行動態(tài)更新調(diào)整；嚴格按照上級有關部門要求，以體現(xiàn)“五公開”、政策解讀、輿情回應、公眾參與等為目的，不斷加快主動公開基本目錄編制工作。

（四）健全公共企事業(yè)單位信息公開制度方面

在上級有關部門的指導下，不斷加強研究編制公共企事業(yè)單位公開事項目錄，積極完善公開考核、評議、責任追究和監(jiān)督檢查具體辦法，切實推進公共企事業(yè)單位信息公開工作。

五、立足當前抓謀劃，助推工作上臺階

一年來，我鎮(zhèn)政務公開要點落實工作取得了一定的成績，但還存在著一些薄弱環(huán)節(jié)，主要是：一是政務公開形式不夠廣泛，影響了公開的效果；二是政務公開在網(wǎng)上不夠及時。今后，我鎮(zhèn)將繼續(xù)深入推進政務公開工作，針對薄弱環(huán)節(jié)，采取積極有效措施，切實加以改進，不斷提高政務公開工作水平，全力構建高效、便民的政務公開體系，重點做好以下工作：

（一）加強組織領導，堅持常態(tài)化管理

鎮(zhèn)政務公開工作領導小組堅持機構常在，人員穩(wěn)定，專人負責，工作人員變更時保證工作的有效銜接，確保政務公開工作有人管、有人抓，有序推進，堅持常態(tài)化管理，以保障人民群眾的知情權、參與權、表達權和監(jiān)督權。

（二）暢通公開渠道，完善網(wǎng)上辦事功能

推進政府門戶網(wǎng)站、官方微博、官方微信規(guī)范化運作，落實行政權力網(wǎng)上公開運行工作，實現(xiàn)網(wǎng)上咨詢、網(wǎng)上辦理、網(wǎng)上監(jiān)督的流程化服務。

（三）加強監(jiān)督考核力度，注重公開工作實效

不斷完善監(jiān)督考核機制，形成用制度規(guī)范行為、按制度辦事的長效機制。不定期深入各社區(qū)、各站所，對政務公開工作進行現(xiàn)場檢查和指導，發(fā)現(xiàn)問題，及時糾正整改，確保政務公開各項工作落到實處。

明光鎮(zhèn)人民政府                 

2018年11月20日