登記編號：保府規(guī)登準(zhǔn)〔2013〕11號

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騰沖縣人民政府公告

現(xiàn)公布《騰沖縣城鄉(xiāng)集中供水暫行管理辦法》，自2013年5月1日起施行。

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騰沖縣人民政府

2013年4月7日

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騰沖縣城鄉(xiāng)集中供水暫行管理辦法

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第一章 總?則

第一條?為實現(xiàn)城鄉(xiāng)供水統(tǒng)籌發(fā)展，滿足城鄉(xiāng)生活及其它用水需求，保障人民群眾用水安全，維護(hù)供水單位和用水戶的合法權(quán)益，促進(jìn)節(jié)約用水，根據(jù)《中華人民共和國水法》、《取水許可和水資源費征收管理條例》、《城市供水條例》、《云南省人民政府關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的意見》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我縣實際，制定本辦法。

第二條?本辦法適用于騰沖縣從事城鄉(xiāng)供水建設(shè)管理相關(guān)活動的單位和個人。

第三條?城鄉(xiāng)集中供水工程建設(shè)管理總體目標(biāo)和要求是：合理開發(fā)、綜合利用水資源，計劃用水，節(jié)約用水，防治水污染，保證用水安全，以保障居民生活生產(chǎn)和企業(yè)生產(chǎn)用水為目標(biāo)，以優(yōu)質(zhì)服務(wù)為宗旨，建立適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)體制、符合城市、農(nóng)村供水特點、產(chǎn)權(quán)明晰、責(zé)任落實的管理和運行機(jī)制，逐漸形成城鄉(xiāng)供水一體化、運行市場化、商品化，確保工程長期發(fā)揮效益。

第四條?水行政管理部門是城鄉(xiāng)集中供水工程建設(shè)和運行管理的主管部門，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和發(fā)改、國土、住建、財政、環(huán)保、衛(wèi)生、農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門根據(jù)職責(zé)分工，協(xié)助水行政管理部門做好管理工作。

第二章 供水水源

第五條?水資源屬于國家所有，城鄉(xiāng)集中式供水工程依法實行取水許可制度和有償使用制度，供水水源的取用必須到水行政管理部門申請批準(zhǔn)。

第六條?城鄉(xiāng)集中式取水工程水源的開發(fā)利用規(guī)劃應(yīng)當(dāng)優(yōu)先保證城鄉(xiāng)居民生活用水，統(tǒng)籌兼顧農(nóng)業(yè)、工業(yè)、生態(tài)環(huán)保、航空和其它各項建設(shè)用水。

第七條?環(huán)保部門應(yīng)當(dāng)會同水務(wù)、林業(yè)、農(nóng)業(yè)、國土、衛(wèi)生部門及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府共同劃定供水水源保護(hù)范圍，報縣人民政府批準(zhǔn)后公布。

第八條?在飲水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)，禁止一切污染水質(zhì)的活動。

第九條?城鄉(xiāng)集中供水工程覆蓋范圍，不準(zhǔn)另行自備水源取水。

第三章 工程建設(shè)管理

第十條?城鄉(xiāng)集中供水工程按照“規(guī)模化發(fā)展、標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場化運作、企業(yè)化經(jīng)營、專業(yè)化管理”的原則實施。引入市場機(jī)制，鼓勵單位和個人依法投資開發(fā)、利用和保護(hù)水資源，積極發(fā)揮國家投資的引導(dǎo)和扶持作用。

第十一條?城鄉(xiāng)集中供水工程的規(guī)劃和建設(shè)應(yīng)納入縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃，必須符合全縣水資源開發(fā)利用總體規(guī)劃。工程建設(shè)前必須到水行政管理部門報批備案，取得開工許可后方可動工建設(shè)。

第十二條?集中供水工程項目建設(shè)必須按國家基本建設(shè)程序進(jìn)行，實行項目法人（或產(chǎn)權(quán)人）負(fù)責(zé)制、招標(biāo)投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制。嚴(yán)格材料設(shè)備采購、工程質(zhì)量監(jiān)督及工程竣工驗收工作，確保工程建設(shè)質(zhì)量。

第十三條?城鄉(xiāng)集中供水工程改擴(kuò)建項目竣工后，應(yīng)向縣水行政主管部門提出驗收申請，由縣水行政主管部門會同投資主管部門及其它相關(guān)單位驗收。未經(jīng)驗收或驗收不合格的，不得投入使用。

第四章 工程運行管理

第十四條?為保證供水工程長期發(fā)揮效益，水行政主管部門應(yīng)加強對工程運行的監(jiān)管。縣城供水工程運行管理的直接責(zé)任人是具有相應(yīng)資質(zhì)的供水企業(yè)法人，農(nóng)村集中供水工程運行管理的直接責(zé)任人是產(chǎn)權(quán)人（以產(chǎn)權(quán)界定登記為準(zhǔn)）及供水經(jīng)營管理人。縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、水務(wù)、發(fā)改、財政、環(huán)保、衛(wèi)生部門負(fù)有監(jiān)督管理職責(zé)。

第十五條?城鄉(xiāng)集中式供水工程在驗收合格投入使用后必須進(jìn)行產(chǎn)權(quán)登記。產(chǎn)權(quán)登記和變更嚴(yán)格按云南省人民政府《關(guān)于農(nóng)村小型水利工程管理體制改革的意見》（云政發(fā)〔2009〕87號文）、《騰沖縣小型水利工程管理體制改革實施意見》（騰政發(fā)〔2009〕178號）執(zhí)行。嚴(yán)格產(chǎn)權(quán)界定相關(guān)程序，公示期滿填報產(chǎn)權(quán)申請登記表，相關(guān)單位簽署意見后到縣水行政主管部門進(jìn)行變更。

第十六條?工程產(chǎn)權(quán)人和經(jīng)營管理人應(yīng)根據(jù)工程實際情況，負(fù)責(zé)制定工程突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，報水行政主管部門備案。

第十七條?供水經(jīng)營管理可采用拍賣、公開競價承包、租賃、委托和農(nóng)民用水戶協(xié)會等管理形式落實經(jīng)營管理，未經(jīng)水行政主管部門同意不得擅自改變工程用途。農(nóng)村集中式供水工程進(jìn)行供水經(jīng)營權(quán)拍賣、轉(zhuǎn)讓，必須報水行政主管部門同意，縣人民政府備案后進(jìn)行資產(chǎn)評估，按公平、公正、公開的原則進(jìn)行處置。

第十八條?城鄉(xiāng)集中供水工程實行以水養(yǎng)水、計量收費到戶。鼓勵實行分類定價、定額用水和超限用水加價政策。縣城供水按照保發(fā)改價格〔2010〕562號執(zhí)行，農(nóng)村集中供水工程按照騰發(fā)改〔2010〕98號文執(zhí)行。水價調(diào)整必須召開聽證會，按照物價主管部門批準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行收費。

第十九條?供水管理單位和個人要加強有償用水、節(jié)約用水和保護(hù)水資源的宣傳工作力度。堅持水量、水價、水費、維修維護(hù)管理公開制度，接受有關(guān)部門檢查和用水戶監(jiān)督。

第二十條?供水管理單位或個人必須定期對供水水源進(jìn)行水質(zhì)化驗和技術(shù)檢測，加快水質(zhì)信息公開工作，保證水質(zhì)達(dá)到生活飲用水標(biāo)準(zhǔn)。管理人員要定期進(jìn)行體檢，不符合規(guī)定的管理人員，不準(zhǔn)上崗。

第二十一條?禁止任何單位和個人在供水管道上安裝抽水泵，未經(jīng)允許，不得在供水主干管道上開口。

第二十二條?供水管理單位和個人應(yīng)當(dāng)保持不間斷供水。由于施工、設(shè)備檢修等原因需要停止供水的，應(yīng)提前報供水主管部門，并通知用水單位和個人；發(fā)生災(zāi)害或緊急事故，不能提前通知的，應(yīng)及時報供水主管部門，并在搶修的同時通知用水單位和個人。

第五章 罰?則

第二十三條?未經(jīng)批準(zhǔn)擅自取水或未依照批準(zhǔn)的取水許可規(guī)定條件取水的，按照《中華人民共和國水法》第六十九條規(guī)定，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令停止違法行為，限期采取補救措施，處二萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷其取水許可證。

第二十四條?在飲用水水源保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)置排污口的，按照《中華人民共和國水法》第六十七條規(guī)定，由縣級以上地方人民政府責(zé)令限期拆除、恢復(fù)原狀；逾期不拆除、不恢復(fù)原狀的，強行拆除、恢復(fù)原狀，并處五萬元以上十萬元以下的罰款。

第二十五條?拒不繳納、拖延繳納或者拖欠水資源費的，按照《中華人民共和國水法》第七十條規(guī)定，由縣級以上人民政府水行政主管部門責(zé)令限期繳納；逾期不繳納的，從滯納之日起按日加收滯納部分千分之二的滯納金，并處應(yīng)繳或者補繳水資源費一倍以上五倍以下的罰款。

第二十六條?侵占、毀壞供水設(shè)施，從事影響工程運行和危害工程安全的爆破、打井、采石、取土等活動的。構(gòu)成犯罪的，依照刑法的有關(guān)規(guī)定追究刑事責(zé)任；尚不夠刑事處罰，按照《中華人民共和國水法》第七十二條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，采取補救措施，處一萬元以上五萬元以下的罰款；違反治安管理處罰條例的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰；給他人造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任。

第二十七條?不按照規(guī)定報送年度取水情況、拒絕接受監(jiān)督檢查或者弄虛作假的，按照《取水許可和水資源費征收管理條例》第五十二條規(guī)定，責(zé)令停止違法行為，限期改正，處5000元以上2萬元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷取水許可證。

第二十八條?集中式供水單位安排未取得體檢合格證的人員從事直接供、管水工作；安排患有有礙飲用水衛(wèi)生疾病的或病原攜帶者從事直接供、管水工作，供水單位供應(yīng)的飲用水不符合國家規(guī)定的生活飲用水衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)、未按規(guī)定進(jìn)行日常性水質(zhì)檢驗工作等違法違規(guī)行為，按照《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰。

第六章 附?則

第二十九條?村級以下集中式供水工程的管理參照本辦法執(zhí)行。

第三十條?本辦法由縣水務(wù)局負(fù)責(zé)解釋。

第三十一條?本辦法自2013年5月1日起執(zhí)行。

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