| 索引號 | 56005257-0-/2021-1210001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 云南騰沖經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)管理委員會 |
| 公開目錄 | 通知公告 | 發(fā)布日期 | 2021-12-10 15:59:03 |
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2021年8月10日至9月9日，市委第四巡察組對邊合區(qū)開展了生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡察。2021年10月9日，市委第四巡察組對巡察情況進(jìn)行了反饋，共反饋邊合區(qū)6個方面的16個問題，并對巡察整改落實(shí)情況提出意見建議。根據(jù)巡察工作要求，現(xiàn)將騰沖邊合區(qū)巡察反饋意見整改落實(shí)情況公示如下。
一、整體情況
2021年10月9日市委第四巡察組反饋巡察意見后，10月15日，騰沖邊合區(qū)黨工委、管委會向市委巡察工作領(lǐng)導(dǎo)小組提交了整改方案報告。市委第四巡察組反饋邊合區(qū)6個方面的16個問題，目前完成整改9項(xiàng)，整改中7項(xiàng)（完成階段性整改）。制定整改措施45條，目前完成整改39條，持續(xù)整改中6條。
二、整改落實(shí)情況
（一）政治站位不高，學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想有差距。
問題1：領(lǐng)導(dǎo)班子對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作重視不到位，存在被動應(yīng)付學(xué)習(xí)和為完成任務(wù)而學(xué)習(xí)的情況，2019年以來所組織的理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)中，學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神討論活動均為保山市或騰沖市統(tǒng)一組織開展，沒有結(jié)合自身實(shí)際開展學(xué)習(xí)活動，且學(xué)習(xí)形式單一，理論結(jié)合實(shí)際不夠，以習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神為指導(dǎo)并結(jié)合邊合區(qū)實(shí)際情況提出有建設(shè)性的發(fā)展意見較少。
整改落實(shí)情況：2021年，黨工委理論學(xué)習(xí)中心組組織開展2次集中學(xué)習(xí)習(xí)近平生態(tài)文明思想。5月17日，以“學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想”為主題，10月25日，以“深學(xué)細(xì)照篤行習(xí)近平生態(tài)文明思想，堅決全面徹底整改中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題和四屆市委生態(tài)環(huán)境保護(hù)專項(xiàng)巡察發(fā)現(xiàn)問題，全力以赴做好高黎貢山生物生態(tài)安全風(fēng)險防范和保護(hù)，推動保山生態(tài)文明建設(shè)邁上新臺階”為主題開展了集中學(xué)習(xí)。（完成整改）
（二）擔(dān)當(dāng)意識不強(qiáng)，履行“一崗雙責(zé)”不到位。
問題2：對生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作的長期性和艱巨性認(rèn)識不足。2019年、2020年、2021年召開的生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作會議內(nèi)容基本雷同，所提的問題年年存在、所提的工作措施大致相同，大力推進(jìn)工作的決心和信心不足。
整改落實(shí)情況：認(rèn)真梳理了歷年各項(xiàng)工作開展情況，對年度工作總結(jié)中存在的問題，進(jìn)一步督促并完善整改。（完成整改）
問題3：生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識樹得不牢。2019年以來平時召開的生態(tài)環(huán)境保護(hù)以研究項(xiàng)目推進(jìn)（如園區(qū)污水處理廠建設(shè)）為主，對轄區(qū)存在的環(huán)保工作方面問題研究不夠深入，解決辦法不多、推進(jìn)力度不夠。在工作過程中，傾向于經(jīng)濟(jì)效益和項(xiàng)目進(jìn)展，對生態(tài)效益和生態(tài)環(huán)境保護(hù)重視不夠，對轄區(qū)企業(yè)的環(huán)保存在問題監(jiān)管不嚴(yán)不實(shí)，與生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”的要求還有差距。
整改落實(shí)情況：開展集中學(xué)習(xí)，切實(shí)提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)意識。邊合區(qū)機(jī)關(guān)黨支部于10月19日組織機(jī)關(guān)黨員到中和鎮(zhèn)高田社區(qū)開展了清理河道保護(hù)環(huán)境的主題黨日。11月7日組織學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書記在中共中央政治局第二十九次集體學(xué)習(xí)時關(guān)于生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要講話精神。（完成整改）
（三）協(xié)調(diào)力度不夠，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不完善。
問題4：污水管網(wǎng)建設(shè)未完全實(shí)現(xiàn)雨污分流。騰沖邊合區(qū)供排水ppp項(xiàng)目融資推進(jìn)緩慢，總投資2.0146億元的污水處理廠項(xiàng)目目前項(xiàng)目公司完成投資約9000萬元，園區(qū)范圍內(nèi)有7.5千米道路的雨污未分流，現(xiàn)狀通過雨污合流的箱涵匯集后接入匯通路污水管網(wǎng)，除已完成雨污分流改造的3.05千米路段及園興路改擴(kuò)建在建施工段1.05千米外，仍有3.4千米路段需實(shí)施雨污分流改造。
整改落實(shí)情況：1.正在實(shí)施園興路改擴(kuò)建工程中雨污分流改造工程2.。已協(xié)調(diào)供排水PPP項(xiàng)目SPV公司，盡快籌措資金，加強(qiáng)雨污分流改造建設(shè)管理。（整改中）
問題5：清潔能源推廣使用未實(shí)現(xiàn)全覆蓋。與騰沖市協(xié)調(diào)力度不夠，天然氣配套設(shè)施推進(jìn)速度較慢，設(shè)施不完善，與騰沖市簽訂項(xiàng)目實(shí)施協(xié)議的昆侖燃?xì)夤灸壳吧形赐晟茍@區(qū)供氣門站和管網(wǎng)，天然氣無法輸送至企業(yè)，目前僅有騰藥實(shí)現(xiàn)管網(wǎng)供氣，晨光生物、華宇生物、新綠色等公司只能使用氣管供氣，其他只能用燃煤鍋爐，推廣清潔能源的工作基礎(chǔ)還相對欠缺。中泰輕型建材蒸汽加壓磚生產(chǎn)線使用廢舊建筑模板作為燃料，長森木制品廠、海華木制品廠、春木木業(yè)、敬業(yè)商貿(mào)、森成木業(yè)、雙虹木制品等企業(yè)在用鍋爐使用木材加工邊角料及木屑做為燃料。
整改落實(shí)情況：1.已組織對騰梁路4公里、園興路0.8公里、富源路2.5公里、瑞興路2公里中壓燃?xì)夤芫€的建設(shè)情況進(jìn)行核實(shí)確認(rèn)，從技術(shù)上保障已建成燃?xì)夤芫W(wǎng)具備供氣條件。 2.已要求使用鍋爐企業(yè)開展監(jiān)測。
問題6：污水處理廠未完成減排指標(biāo)。園區(qū)企業(yè)進(jìn)駐和開工率不高，處理污水量未達(dá)到現(xiàn)狀處理能力的60%，目前僅為46%，加之進(jìn)水濃度較低，未能完成減排任務(wù)指標(biāo)。
整改落實(shí)情況：1.對污水處理廠開展檢查，要求加強(qiáng)日常監(jiān)管；2.對重點(diǎn)排污企業(yè)加大日常檢查頻次；3、加強(qiáng)污水管網(wǎng)日常監(jiān)管。（已完成）
（四）宣傳引導(dǎo)不足，企業(yè)主體責(zé)任未落實(shí)。
問題7：企業(yè)缺乏生態(tài)環(huán)境管理機(jī)制。引導(dǎo)企業(yè)發(fā)揮主體責(zé)任不夠，大部分入園企業(yè)均無內(nèi)部環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，也無專職管理人員，多為一些兼職人員或臨時指派的人員，對企業(yè)自身環(huán)保手續(xù)辦理情況和污染治理設(shè)施基本情況和運(yùn)行情況均不清楚，對相應(yīng)的環(huán)保法律法規(guī)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)知之甚少。
整改落實(shí)情況：11月1日，生態(tài)環(huán)境分局已制定并印發(fā)《關(guān)于建立健全生態(tài)環(huán)境保護(hù)管理機(jī)制的通知》（保騰邊環(huán)發(fā)〔2021〕04號）。要求各企業(yè)建立健全環(huán)境管理機(jī)構(gòu)，規(guī)范管理臺賬，加強(qiáng)環(huán)保宣傳教育。12月初生態(tài)環(huán)境分局開展了檢查。（已完成）
問題8：“未批先建”、“久試未驗(yàn)”問題突出。方圓包裝、雙虹木制品二期、恒益沙石場存在“未批先建”，方圓包裝有限公司建廠前，相應(yīng)職能部門已經(jīng)提出不宜建設(shè)的意見，業(yè)主仍租用土地、廠房建成投產(chǎn)，且使用燃煤鍋爐，環(huán)評無法審批；雙虹木制品二期2009年入園時未辦理環(huán)評手續(xù)，現(xiàn)因規(guī)模也達(dá)不到立項(xiàng)要求，也不符合園區(qū)規(guī)劃，無法辦理立項(xiàng)備案和環(huán)評手續(xù)；恒益沙石場2002年就已開采加工砂石料，因臨近風(fēng)景名勝區(qū)，無法辦理立項(xiàng)備案和環(huán)評手續(xù)；英唐新能源科技、眾興石業(yè)、興盛經(jīng)貿(mào)存在“久試未驗(yàn)”，現(xiàn)在仍未完成驗(yàn)收。
整改落實(shí)情況：1.方圓包裝有限公司已關(guān)停并撤除了設(shè)備；2.雙虹木制品二期已停產(chǎn)整改；3.恒益砂石廠設(shè)備已拆除；4.眾興石業(yè)已組織環(huán)保竣工驗(yàn)收；5.英唐新能源科技因停產(chǎn)，目前無法組織驗(yàn)收，待生產(chǎn)正常后將督促及時驗(yàn)收；6.興盛經(jīng)貿(mào)目前已立案查處。
問題9：環(huán)評“重審批、輕落實(shí)”。對企業(yè)環(huán)保方面管理不嚴(yán)不實(shí)，引導(dǎo)作用發(fā)揮不充分，企業(yè)辦理環(huán)評后未按審批的建設(shè)內(nèi)容實(shí)施項(xiàng)目建設(shè)，存在“批建不符”，如：晨光生物科技集團(tuán)騰沖有限公司項(xiàng)目環(huán)評審批后，2019年6月在未建成有機(jī)肥廠、自建污水處理站就投產(chǎn)，生產(chǎn)產(chǎn)生的異味沒有得到有效治理，原計劃搬遷至界頭鎮(zhèn)的初加工生產(chǎn)線建設(shè)進(jìn)度緩慢，園區(qū)現(xiàn)狀建成的發(fā)酵池仍在使用。歷史遺留問題較多，部分企業(yè)實(shí)施的項(xiàng)目工藝變更及環(huán)評到期后，未按要求變更環(huán)評手續(xù)，且對日常檢查要求的整改事項(xiàng)不嚴(yán)格落實(shí)，如：騰沖縣和順鎮(zhèn)學(xué)新石材加工廠2004年開始開采和加工砂石料，后辦理了環(huán)評手續(xù)，但未按要求變更環(huán)評手續(xù)，在2019年園區(qū)綜合環(huán)境整治時，要求企業(yè)拆除相關(guān)設(shè)備，及時清理堆存的沙石料，并已經(jīng)明確整改時限，至今仍未拆除相關(guān)設(shè)備，清理堆存的沙子。
整改落實(shí)情況：1.市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局、邊合區(qū)分局已對晨光生物科技集團(tuán)騰沖有限公司進(jìn)行約談，企業(yè)已組織開展項(xiàng)目環(huán)保竣工自主驗(yàn)收。2.騰沖縣和順鎮(zhèn)學(xué)新石材加工廠現(xiàn)已停產(chǎn)，計劃于2022年2月底前拆除設(shè)備。
問題10：企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理業(yè)務(wù)不熟。企業(yè)不了解生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作動態(tài)，缺乏對員工生態(tài)環(huán)境保護(hù)政策、法規(guī)的宣傳教育，對一些生態(tài)環(huán)境業(yè)務(wù)工作和要求，不理解、不熟悉，如：騰沖制藥廠、東方紅制藥等8家企業(yè)2020年未按照排污許可管理要求開展自行監(jiān)測。
整改落實(shí)情況：1.已督促所有申領(lǐng)排污許可證企業(yè)完成2021年自行監(jiān)測，并按要求填報相關(guān)材料。 2.目前已擬定培訓(xùn)計劃，并向保山市生態(tài)環(huán)境局報送了派人協(xié)助開展培訓(xùn)的函，待確定授課人員確定后，及時組織園區(qū)企業(yè)負(fù)責(zé)人和環(huán)保管理人員開展業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
問題11：工業(yè)固體廢棄物綜合處置利用不規(guī)范。園區(qū)內(nèi)汽車修理、工程機(jī)械維修個體戶，在危險廢物暫存間設(shè)置、管理制度、臺賬記錄、轉(zhuǎn)運(yùn)手續(xù)辦理等方面落實(shí)不到位。危險廢物暫存間建設(shè)簡陋，“三防”措施不規(guī)范，在轉(zhuǎn)運(yùn)過程中不會網(wǎng)上申報，且日常記錄不全。
整改落實(shí)情況：1.11月，按要求組織開展了危險廢物規(guī)范化管理評估考核，抽查5家產(chǎn)生危險廢物企業(yè)進(jìn)行危險廢物規(guī)范化管理評估考核。2.已制定計劃，組織相關(guān)企業(yè)負(fù)責(zé)人和業(yè)務(wù)人員開展固體廢棄物規(guī)范化管理業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
問題12：無組織排放導(dǎo)致晴天揚(yáng)塵現(xiàn)象明顯。現(xiàn)有的木材加工和混凝土攪拌站生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的粉塵難以集中治理，存在無組織排放行為。騰沖永興混凝土有限公司、騰沖縣恒誠建筑工程有限公司商品混凝土攪拌分公司等6家混凝土攪拌站生產(chǎn)和運(yùn)輸過程中揚(yáng)塵問題突出。騰沖雙虹木制品有限責(zé)任公司等7家木材加工廠企業(yè)作為鍋爐燃料的木材加工邊角料及木屑不同程度存在飛揚(yáng)的問題。
整改落實(shí)情況：分行業(yè)正在開展揚(yáng)塵治理自查自糾與施工現(xiàn)場管理情況拉網(wǎng)式督查檢查。由分管副主任牽頭，從相關(guān)部門抽調(diào)20人開展園區(qū)綜合環(huán)境整治，組織各木材加工廠、混凝土公司、砂石廠和駐點(diǎn)工作人員召開會議，督促各企業(yè)認(rèn)真落實(shí)環(huán)境衛(wèi)生主體責(zé)任，向各混凝土公司派駐現(xiàn)場監(jiān)督檢查人員，監(jiān)督企業(yè)做好進(jìn)出入車輛清洗等工作以及“六個百分百”執(zhí)行情況，派出2個流動檢查組，對園區(qū)砂石廠、施工工地進(jìn)行全天不定時現(xiàn)場檢查。強(qiáng)化道路交通揚(yáng)塵防治，加大重點(diǎn)路段于灑水降塵頻次，加強(qiáng)渣土、砂石料、混凝土等運(yùn)輸車輛檢查和管控，有效解決道路揚(yáng)塵問題。（完成整改）
（五）責(zé)任壓實(shí)不夠，環(huán)境保護(hù)監(jiān)管待加強(qiáng)。
問題13：環(huán)保執(zhí)法不嚴(yán)。邊合區(qū)對轄區(qū)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法不嚴(yán)，群眾對企業(yè)環(huán)保方面有部分投訴反映，如保山榮鋰科技有限公司夜間生產(chǎn)噪音超標(biāo)（環(huán)評報告要求企業(yè)夜間生產(chǎn)噪音不得超過55分貝，部分時間實(shí)際為60.8分貝）。
整改落實(shí)情況：已對榮鋰科技開展了檢查，要求企業(yè)于11月30日前完成整改。企業(yè)于10月1日停產(chǎn)，并組織對噪聲較大的設(shè)備采取降噪措施（更換噪聲較大的電動機(jī)，制氮機(jī)采用隔音棉降噪），目前正在整改中。
問題14：環(huán)保執(zhí)法未落到實(shí)處。工作作風(fēng)不實(shí)，環(huán)保執(zhí)法重檢查、輕落實(shí)，現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的問題沒有督促企業(yè)整改，致使問題歷時已久仍然存在，如：市生態(tài)環(huán)境局騰沖邊合區(qū)分局于2021年3月3日環(huán)保工作檢查時提出的未設(shè)置危廢暫存間的問題，8月27日巡察組現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)問題未整改；對眾興石材提出的生產(chǎn)成品未覆蓋、未正常使用除塵設(shè)施和生產(chǎn)區(qū)產(chǎn)生揚(yáng)塵等問題，巡察組現(xiàn)場檢查時發(fā)現(xiàn)問題均未整改，揚(yáng)塵依然較大；興盛經(jīng)貿(mào)、中泰輕型建材、滇科等公司均涉及現(xiàn)場檢查后未落實(shí)整改要求的問題。
整改落實(shí)情況：1.組織對高黎貢山生態(tài)茶葉有限公司、眾興石材、興盛經(jīng)貿(mào)、中泰輕型建材、滇科等公司現(xiàn)場檢查后未落實(shí)整改要求的問題開展檢查，并要求企業(yè)按時完成整改。2.保山市生態(tài)環(huán)境局聯(lián)合執(zhí)法組于11月對園區(qū)開展了1次聯(lián)合執(zhí)法檢查。（整改完成）
問題15：執(zhí)法人員保障不足。生態(tài)環(huán)境分局在職在編人員僅1人，無法開展相應(yīng)的執(zhí)法和行政審批，也無執(zhí)法權(quán)和審批權(quán)。
整改落實(shí)情況：已向市委編辦、市生態(tài)環(huán)境局上報了增加生態(tài)環(huán)境分局人員編制的請示。（整改完成）
（六）把關(guān)不嚴(yán)不實(shí)，招商引資質(zhì)量待提高。
問題16：園區(qū)招商引資缺乏叫得響的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目、龍頭項(xiàng)目，內(nèi)部發(fā)展動力不足，在招商引資過程中，嚴(yán)格按照園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)定位引進(jìn)高精尖企業(yè)，綠色產(chǎn)業(yè)入園存在諸多困難，導(dǎo)致對新入園的項(xiàng)目傾向于財稅貢獻(xiàn)和項(xiàng)目進(jìn)展，入園的83戶企業(yè)沒有環(huán)境治理型項(xiàng)目，基本都是生物制藥、木制品及旅游產(chǎn)品加工、農(nóng)副產(chǎn)品加工、建材加工及服務(wù)、社會事業(yè)和服務(wù)業(yè)、新能源（新材料）加工類企業(yè)，生態(tài)效益不顯。如：園區(qū)嚴(yán)控“兩高”行業(yè)進(jìn)入，因建立健全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展的形勢需求，榮鋰科技等耗能高的項(xiàng)目還是落戶了猴橋徐家寨片區(qū)；晨光生物科技有限公司“植物有效成分提取項(xiàng)目”生產(chǎn)過程中所用原材料——萬壽菊發(fā)酵后產(chǎn)生較大氣味，對周邊人民群眾生產(chǎn)生活造成一定影響。
整改落實(shí)情況：嚴(yán)把招商項(xiàng)目環(huán)保“準(zhǔn)入關(guān)口”，在招商引資過程中，針對每一個擬入駐園項(xiàng)目，充分征求經(jīng)發(fā)、自規(guī)、住建、環(huán)保、安全生產(chǎn)等職能部門意見建議，堅決避免高污染、高能耗、高排放，缺乏可持續(xù)發(fā)展的項(xiàng)目入園，從源頭上牢守生態(tài)“紅線”。（整改完成）
三、存在困難
（一）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后。
現(xiàn)騰沖邊合區(qū)是2015年12月由原猴橋邊合區(qū)與原騰沖經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)合并共建并實(shí)體化運(yùn)行，目前尚處于起步階段，發(fā)展“大健康”“大物流”綠色產(chǎn)業(yè)，打造“綠色產(chǎn)業(yè)示范區(qū)”，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重點(diǎn)項(xiàng)目目前多數(shù)仍在建設(shè)中，有限的財政收入制約著基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
（二）部門落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)有差距。
園區(qū)管委會屬市委、市政府派出機(jī)構(gòu)，在經(jīng)濟(jì)管理、行政管理、行政執(zhí)法等方面存在諸多困難。保山市委、市政府印發(fā)的《保山市市級有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》（保辦字〔2021〕12 號）文件中明確了市級43個部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，但管委會內(nèi)設(shè)部門與保山市直部門的生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任無對應(yīng)部門落實(shí)，難以履行其對應(yīng)的生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)。目前，邊合區(qū)管委會僅有機(jī)關(guān)事業(yè)人員41名。管委會內(nèi)設(shè)11個內(nèi)設(shè)部門及國資公司，平均每個部門工作人員不足3人。由于園區(qū)職能職責(zé)及機(jī)構(gòu)設(shè)置問題，很多工作沒有對應(yīng)的部門和人員去開展，工作中難免存在疲于應(yīng)付、顧此失彼的情況。
四、下一步工作計劃
在下步工作中，騰沖邊合區(qū)深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，牢記習(xí)近平總書記考察云南工作時的殷切囑托，牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，把生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作作為一項(xiàng)政治任務(wù)，作為樹牢“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護(hù)”的重要標(biāo)尺，切實(shí)扛起扛實(shí)政治擔(dān)當(dāng)、歷史擔(dān)當(dāng)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律、政治規(guī)矩貫穿到生態(tài)環(huán)境保護(hù)各項(xiàng)工作中，認(rèn)真抓好園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。以本次巡察反饋意見整改為契機(jī)，抓好督察、巡查反饋問題整改，持續(xù)深入推進(jìn)園區(qū)環(huán)境污染綜合治理，堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)，讓園區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作再上新臺階。
（一）加強(qiáng)生態(tài)文明理論學(xué)習(xí)，認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”
一是加強(qiáng)生態(tài)文明理論學(xué)習(xí)。深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平生態(tài)文明思想和習(xí)近平總書記考察云南重要講話精神，堅持生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展，堅決落實(shí)省委、省政府，市委、市政府的決策部署，加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)排頭兵步伐。
二是認(rèn)真履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)，一崗雙責(zé)”。擴(kuò)大環(huán)境法治宣傳教育覆蓋面，提高管委會依法管理環(huán)境事務(wù)和服務(wù)社會的水平。建立和完善相關(guān)監(jiān)管機(jī)制，認(rèn)真貫徹落實(shí)《保山市市級有關(guān)部門和單位生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任清單》（保辦字〔2021〕12 號）和《云南省黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究實(shí)施細(xì)則（試行）》等，自覺把生態(tài)建設(shè)、環(huán)境保護(hù)工作貫穿于發(fā)展的始終，推動各部門認(rèn)真履行環(huán)境保護(hù)的工作職責(zé)。
（二）不斷完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，夯實(shí)園區(qū)污染防治基礎(chǔ)
一是加快污水管網(wǎng)建設(shè)。根據(jù)園區(qū)建成區(qū)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度，完善污水管網(wǎng)建設(shè)，在實(shí)施市政道路新建時同步推進(jìn)雨污分流管網(wǎng)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)新拓展建成區(qū)范圍內(nèi)污水應(yīng)收盡收。
二是加大清潔能源推廣力度。協(xié)調(diào)推進(jìn)天然氣供銷體系和電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，探索推進(jìn)集中供熱項(xiàng)目。督促生物質(zhì)燃料鍋爐完善除塵設(shè)施，引導(dǎo)有條件的企業(yè)開展傳統(tǒng)鍋爐升級改造，新入園項(xiàng)目全面推廣清潔能源。
（三）強(qiáng)化生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任落實(shí)
一是加快推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。以綠色發(fā)展為根本，將生態(tài)環(huán)境保護(hù)目標(biāo)納入園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，繼續(xù)優(yōu)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)布局、功能定位，抓好重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)培育工作，扎實(shí)推進(jìn)園區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，優(yōu)化提升一批符合園區(qū)規(guī)劃、效益好、運(yùn)行穩(wěn)定、工藝先進(jìn)的企業(yè)。
二是嚴(yán)格落實(shí)生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。完善規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)評，淘汰落后產(chǎn)能，嚴(yán)格項(xiàng)目入園審核，堅決杜絕不符合園區(qū)規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)布局，不符合環(huán)保政策的項(xiàng)目入園。
三是督促企業(yè)切實(shí)履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)主體責(zé)任。加大生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳教育力度，多渠道開展生態(tài)環(huán)境保護(hù)宣傳和法治教育，提升入園企業(yè)環(huán)保意識。監(jiān)督企業(yè)完善環(huán)境管理制度，建立健全企業(yè)環(huán)境管理臺賬。加大企業(yè)生態(tài)環(huán)境管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提升企業(yè)環(huán)境管理人員業(yè)務(wù)水平。
（四）切實(shí)提升園區(qū)生態(tài)環(huán)境監(jiān)管能力
一是強(qiáng)化隊(duì)伍建設(shè)。把握省級園區(qū)優(yōu)化提升機(jī)遇，理順部門職能職責(zé)，調(diào)整充實(shí)工作人員。加強(qiáng)學(xué)習(xí),加大業(yè)務(wù)培訓(xùn)力度，強(qiáng)化環(huán)境管理服務(wù)，進(jìn)一步提升各部門履行生態(tài)環(huán)境保護(hù)職責(zé)的能力。
二是嚴(yán)厲打擊各類環(huán)境違法行為。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境風(fēng)險隱患排查，強(qiáng)化日常監(jiān)管和檢查，對群眾反映強(qiáng)烈的突出環(huán)境問題，依法進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，保障園區(qū)生態(tài)環(huán)境安全，嚴(yán)防突發(fā)環(huán)境事件發(fā)生。
三是狠抓督促整改落實(shí)。統(tǒng)籌抓好整改主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任落實(shí)落地，層層傳導(dǎo)壓力，督促各分管領(lǐng)導(dǎo)、管委會各相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)“一崗雙責(zé)”、行業(yè)主管責(zé)任，抓好反饋問題的整改落實(shí)。成立專項(xiàng)督導(dǎo)組，強(qiáng)化跟蹤督導(dǎo)，定期通報整改進(jìn)度，確保整改責(zé)任落實(shí)。
以上整改情況公示，請邊合區(qū)廣大黨員干部及社會各界給予監(jiān)督。如對整改情況公示有任何意見建議，請到騰沖邊合區(qū)紀(jì)工委反映。
地址：騰沖石頭山工業(yè)園區(qū)園興路10號騰沖邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)管委會三樓紀(jì)工委辦公室。電話：5146566
市騰沖邊合區(qū)黨工委
2021年12月10日
