| 索引號 | 56005257-0-/2020-1223003 | 發(fā)布機構 | 云南騰沖經濟技術開發(fā)區(qū)管理委員會 |
| 公開目錄 | 通知公告 | 發(fā)布日期 | 2020-12-23 16:57:32 |
| 文號 | 瀏覽量 |
第一章 總 則
一、本著預防為主的方針，在發(fā)生地質災害險情災情時，能迅速、有效地作出應急處理，避免或最大限度地減少損失，維護人民生命、財產安全和社會穩(wěn)定，根據《地質災害防治條例》（國務院令第394號）等法律、法規(guī)，結合我區(qū)實際情況，特制定本應急預案。
二、本預案所稱地質災害，是指自然引發(fā)的危害人民生命和財產安全的山體崩塌、滑坡、泥石流、地面塌陷、地裂縫、地面沉降等與地質作用有關的災害。
三、因自然因素造成的地質災害防治經費，列入政府財政預算，因工程建設等人為活動引發(fā)的地質災害防治經費，由責任單位承擔。
四、地質災害應急，是指一旦發(fā)生地質災害或者出現(xiàn)地質災害臨災險情時，而采取的不同于正常工作程序的緊急防災和搶險救災行動。地質災害臨災險情，是指出現(xiàn)地質災害前兆、短期內可能發(fā)生災害并造成人員傷亡或者重大財產損失的危急狀態(tài)。
五、地質災害按照人員傷亡、經濟損失的大小，分為四個等級：
1、特大型：因災死亡20人以上或者直接經濟損失1000萬元以上的；
2.大型：因災死亡10人以上20人以下或者直接經濟損失500萬元以上1000萬元以下的；
3.中型：因災死亡3人以上10人以下或者直接經濟損失100萬元以上500萬元以下的；
4.小型：因災死亡3人以下或者直接經濟損失100萬元以下的。
六、本預案適用于我區(qū)各類突發(fā)性地質災害事件。
第二章 應急組織機構及職責
七、為了提高突發(fā)性地質災害的應急處理能力，并在地質災害發(fā)生后迅速有效地進行控制和處理，保護國家和人民生命財產安全，維護社會穩(wěn)定，成立騰沖邊境經濟合作區(qū)管理委員會突發(fā)性地質災害應急領導小組，組成人員名單如下：
組 長：尹明忠 管委會主任
副組長：柴 賢 黨工委副書記
章明德 管委會副主任
羅 斌 管委會副主任
李青海 管委會副主任
楊永強 管委會紀工委書記
劉淑欽 公安分局局長
成 員：聶根聰 自然資源和規(guī)劃分局局長
杜建聰 黨政辦公室主任
況燕輝 經濟發(fā)展局局長
劉勝斌 總工程師
楊永勝 住房和城鄉(xiāng)建設局局長
楊 承 投資促進局局長
孫孝國 國有資產監(jiān)督管理辦公室主任
樊興東 人力資源管理辦公室主任
尹以剛 財政分局局長
釧有恒 應急管理局局長
領導小組下設辦公室在騰沖邊合區(qū)管委會國土資源分局，由聶根聰同志兼任辦公室主任，國土資源分局負責處理日常事務。
八、領導小組職責
（一）負責指揮、協(xié)調突發(fā)性地質災害的應急救援工作；
（二）負責組織、協(xié)調搶險救災的物質、資金及裝備；
（三）負責財產撤離、人員轉移工作。
九、部門分工
（二）騰沖邊合區(qū)管委會國土資源分局會同綜合執(zhí)法局、規(guī)劃建設局、社會事務管理局等部門盡快查明地質災害發(fā)生原因，影響范圍情況，采取有效治理措施，防止災害發(fā)生或災情擴大，并分級報告地質災害災情，使災情得到有效的減輕和控制。
（二）騰沖邊合區(qū)管委會社會事務管理局、衛(wèi)生、公安等部門在災情后，要及時設置避難場所和救濟物資供應點，妥善安排災民生活，做好醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、藥品供應和社會治安工作。
（三）通信、交通部門保證地質災害應急的通信暢通和救災物資、設備、藥物、食品的運送和交通暢通。
第三章 監(jiān)測和預警預報
十、騰沖邊合區(qū)管委會國土資源分局要認真執(zhí)行上級政府關于加強值班和信息報送的有關規(guī)定，對地質災害做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置。有災害性天氣預報時，嚴格執(zhí)行24小時值班制度，建立健全災情速報制度，保障突發(fā)性地質災害信息報送渠道暢通。
十一、騰沖邊合區(qū)管委會國土資源分局在處置突發(fā)性地質災害各環(huán)節(jié)中要依據自己的職責快速向騰沖邊合區(qū)管委會報告處置情況；信息報告要及時、真實、規(guī)范；屬于中型、大型、特大型的地質災害必須在掌握現(xiàn)場情況后立即報告事件主要情況，并盡快書面報告詳細情況。
十二、發(fā)現(xiàn)地質災害險情或者災情的單位和個人，應迅速通過110等特服電話以及我區(qū)地質災害領導小組辦公室電話報告災情。其他部門鎮(zhèn)級或者村級接到報告的，應當立即向上級有關部門轉報。
十三、騰沖邊合區(qū)管委會國土資源分局應當加強做好地質災害的群測群防工作，應進行定期和不定期的檢查，加強對地質災害重點地區(qū)的監(jiān)測和防范。在地質災害重點防范期內，各社區(qū)要加強地質災害險情的巡回檢查，發(fā)現(xiàn)險情及時處理和報告。
十四、騰沖邊合區(qū)管委會國土資源分局要會同綜合執(zhí)法局、規(guī)劃建設局、社會事務管理局、交通等部門加強對地質災害險情的動態(tài)監(jiān)測。因工程建設可能引發(fā)地質災害的，建設單位應當加強地質災害監(jiān)測。
十五、騰沖邊合區(qū)管委會國土資源分局要和氣象局等部門加強聯(lián)系，聯(lián)合開展“地質災害”氣象預警預報工作。任何單位和個人不得擅自向社會發(fā)布地質災害預報；禁止隱瞞、謊報或者授意他人隱瞞、謊報地質災害災情。
十六、對出現(xiàn)地質災害前兆，可能造成人員傷亡或者重大財產損失的區(qū)域和地段，當地區(qū)政府應當及時劃定為地質災害危險區(qū)，予以公告，并在地質災害危險區(qū)的邊界設置明顯警示標志。必要時應及時采取搬遷避讓措施。
第四章 基本應急響應
十七、全區(qū)范圍內一旦發(fā)生突發(fā)性地質災害，領導小組立即啟動本預案，實施應急救援工作。
十八、領導小組在接到災情報告后，應當立即趕赴現(xiàn)場，配合騰沖邊合區(qū)管委會及有關部門開展救援工作，及時處理好善后工作。并進一步了解情況向上級政府報告。
十九、地質災害發(fā)生后，各相關部門要各負其責，并根據不同災害類型采取相應救援措施，不得拖延、推諉，要及時、有效地組織救援，減少災害損失。
二十、發(fā)生災害后，領導小組辦公室要指導各社區(qū)按照以下程序進行現(xiàn)場搶險，開展應急救災工作。
1、立即組織營救受傷人員，組織撤離或者采取其它措施，保護地質災害危險區(qū)內的生命財產安全；
2、迅速查清災害源，并對可能發(fā)生的繼發(fā)災害和可能發(fā)生的后續(xù)災害做出判定、預測；
3、對于災害對人體、土壤、水源等可能產生的危害采取消毒等防范措施。
4、對災害發(fā)生點進行監(jiān)測。
第五章 獎懲措施
二十一、當地政府對在地質災害應急搶險救助、指揮、信息報送等方面有突出貢獻的單位和個人，按有關規(guī)定給予表彰和獎勵。
二十二、對瞞報、漏報、謊報突發(fā)性地質災害災情和在應急處置工作中玩忽職守，不聽從指揮，不認真負責或故意拖延、臨陣脫逃、擅離職守的人員，由主管部門按照有關規(guī)定，給予責任追究或行政處分；對擾亂、妨礙搶險救災工作的單位和人員，由主管單位或監(jiān)察機關、公安機關按照《地質災害防治條例》有關規(guī)定及法律法規(guī)，給予行政處分或行政處罰，涉嫌犯罪的，移送司法機關追究刑事責任。
第六章 附 則
二十三、重特大地質災害發(fā)生后應在24小時內報市政府、市國土資源局、市地質災害應急領導小組。
二十四、必須堅持汛期24小時值班制度。
二十五、騰沖邊合區(qū)管委會地質災害應急領導小組辦公室電話號碼為： 5146388。
