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為改善我市聲環(huán)境質(zhì)量，著力解決人民群眾反映強(qiáng)烈的噪聲污染問題，有效治理環(huán)境噪聲污染，給廣大人民群眾營造一個(gè)安靜、祥和的宜居環(huán)境，根據(jù)《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》《中華人民共和國治安管理處罰法》《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（環(huán)大氣〔2023〕1號(hào)）《云南省噪聲污染防治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（云環(huán)通〔2023〕5號(hào)）《保山市噪聲污染防治三年行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》（保環(huán)發(fā)〔2024〕120號(hào)）《保山市環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善噪聲污染防治部門責(zé)任分工的函》等法律法規(guī)及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定騰沖市噪聲污染防治工作實(shí)施方案。

一、工作目標(biāo)是什么？

通過做好噪聲污染防治工作，努力解決噪聲擾民問題，改善全市聲環(huán)境質(zhì)量，掌握重點(diǎn)噪聲源污染狀況，使工業(yè)噪聲、建筑施工噪聲、交通噪聲、社會(huì)生活噪聲污染得到有效控制。逐步完善噪聲污染防治管理體系，有效落實(shí)治污責(zé)任，穩(wěn)步提高治理水平，及時(shí)精準(zhǔn)解決噪聲影響突出問題，持續(xù)改善聲環(huán)境質(zhì)量，逐步形成寧靜和諧的文明意識(shí)和社會(huì)氛圍。到2025年，全市聲環(huán)境功能區(qū)夜間達(dá)標(biāo)率達(dá)到85%。

二、起草依據(jù)有哪些？

（一）《中華人民共和國環(huán)境噪聲污染防治法》

（二）《中華人民共和國治安管理處罰法》

（三）《“十四五”噪聲污染防治行動(dòng)計(jì)劃》（環(huán)大氣〔2023〕1號(hào)）

（四）《云南省噪聲污染防治三年行動(dòng)實(shí)施方案》（云環(huán)通〔2023〕120號(hào)）

（五）《保山市噪聲污染防治三年行動(dòng)實(shí)施細(xì)則》（保環(huán)發(fā)〔2024〕5號(hào)）

（六）《保山市環(huán)境污染防治工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于進(jìn)一步完善噪聲污染防治部門責(zé)任分工的函》

三、什么叫噪聲及噪聲污染？

《中華人民共和國噪聲污染防治法》第二條規(guī)定，本法所稱噪聲，是指在工業(yè)生產(chǎn)、建筑施工、交通運(yùn)輸和社會(huì)生活中產(chǎn)生的干擾周圍生活環(huán)境的聲音。

噪聲污染，是指超過噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)或者未依法采取防控措施產(chǎn)生噪聲，并干擾他人正常生活、工作和學(xué)習(xí)的現(xiàn)象。

四、噪聲污染治理的重點(diǎn)是哪些？

（一）商業(yè)經(jīng)營活動(dòng)噪聲污染。重點(diǎn)治理在商業(yè)經(jīng)營、促銷、慶典等活動(dòng)中的噪聲違法行為。

（二）文化娛樂場(chǎng)所噪聲污染。重點(diǎn)治理KTV、酒吧、舞廳等文化娛樂場(chǎng)所超標(biāo)排放噪聲的違法行為。

（三）公共場(chǎng)所娛樂活動(dòng)噪聲污染。重點(diǎn)治理在城市街道、廣場(chǎng)、公園、游園等公共場(chǎng)所開展健身娛樂、集會(huì)等活動(dòng)中使用音響器材，超標(biāo)排放噪聲的違法行為。

（四）交通噪聲污染。重點(diǎn)治理非法改裝的摩托車和機(jī)動(dòng)車在禁止鳴笛區(qū)域或者路段鳴笛和夜間飆車噪聲，對(duì)公路、城市道路運(yùn)行造成嚴(yán)重污染的噪聲排放行為。

（五）建筑施工噪聲污染。重點(diǎn)治理建筑工地午間、夜間施工噪聲。

（六）家庭室內(nèi)活動(dòng)噪聲污染。重點(diǎn)治理在城區(qū)使用家用電器、樂器或者進(jìn)行其他家庭室內(nèi)娛樂活動(dòng)和住宅室內(nèi)裝修活動(dòng)中，造成環(huán)境噪聲污染的違法行為。

五、噪聲污染防治的原則是什么？

《中華人民共和國噪聲污染防治法》第四條規(guī)定，噪聲污染防治應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持統(tǒng)籌規(guī)劃、源頭防控、分類管理、社會(huì)共治、損害擔(dān)責(zé)的原則。