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為便于各級各部門更好地理解和貫徹執(zhí)行《騰沖市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案》（以下簡稱《方案》），現(xiàn)將《方案》作如下解讀:

一、出臺背景與制定依據(jù)

近年來，城鎮(zhèn)燃氣事故頻發(fā)，燃氣事故數(shù)量呈上升趨勢，嚴重威脅到人民群眾生命財產(chǎn)安全。騰沖市目前雖未發(fā)生重大燃氣安全事故，但我們要深刻認識到，當前我市城鎮(zhèn)燃氣還存在安全管理不規(guī)范，企業(yè)主體責任落實不到位，安全隱患排查不徹底，部分城鎮(zhèn)燃氣管道、閥門等設施老化嚴重，存在泄露爆炸風險等情況。為貫徹執(zhí)行習近平總書記對城市燃氣管道“帶病運行”問題重要批示精神及《國務院安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈全國城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案〉的通知》安委〔2023〕3號、《云南省安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈云南省城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治實施方案〉的通知》（云安〔2023〕7號）《保山市安全生產(chǎn)委員會關于印發(fā)〈保山市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作方案〉的通知》（保安發(fā)〔2023〕7號）等法律法規(guī)及政策文件，統(tǒng)籌推進騰沖市城鎮(zhèn)燃氣健康安全發(fā)展，筑牢城鎮(zhèn)燃氣安全防線，切實保障人民群眾生命財產(chǎn)安全，騰沖市城鎮(zhèn)燃氣安全專項整治工作刻不容緩。

二、目的意義

以保障人民群眾生命財產(chǎn)安全為根本目的，全面排查和整治

城鎮(zhèn)燃氣領域安全隱患，堅決防范遏制重特大燃氣安全事故發(fā)生。全面提升燃氣企業(yè)安全管理水平及應急處置能力，增強社會公眾對燃氣安全的認知和意識，建立健全燃氣安全管理長效機制，確保城鎮(zhèn)燃氣領域安全生產(chǎn)形勢穩(wěn)定向好。

三、主要內容

（一）基本原則。堅持安全第一、預防為主、綜合治理的方針，以保障人民生命財產(chǎn)安全為根本，聚焦企業(yè)運營、應急反應、入戶安檢、隨瓶安檢、用氣宣傳、用氣安全、監(jiān)管執(zhí)法等各環(huán)節(jié)，緊盯用氣風險隱患，采取精準有力的措施集中整治，從根本上做到消除隱患、解決問題。

（二）排查時間。自2024年3月29日起至4月10日止，在全市范圍內開展一次問題“大起底”“大排查”，全鏈條整治城鎮(zhèn)燃氣安全風險隱患。

（三）排查范圍。全面排查城鎮(zhèn)燃氣場站設施、運輸、配送車輛；整治違規(guī)違法經(jīng)營、使用環(huán)節(jié)的安全風險隱患；嚴厲打擊充裝非自有氣瓶、超期未檢氣瓶、違規(guī)檢驗氣瓶等行為；嚴格查處瓶裝液化氣危化品運輸車輛違規(guī)行為；加強液化石油氣氣瓶及調壓閥、連接管等配件產(chǎn)品質量管理；全面排查各類餐飲場所燃氣使用安全風險隱患。

（四）排查重點。排查燃氣經(jīng)營企業(yè)生產(chǎn)、充裝、經(jīng)營等環(huán)節(jié)安全風險和事故隱患。排查“問題瓶”“問題閥”“問題軟管”等燃氣具安全風險和事故隱患。排查餐飲企業(yè)“問題環(huán)境”安全風險和事故隱患。排查燃氣管道占壓、老舊管道、帶病運行設施安全風險和事故隱患。

四、核心舉措

扎實開展燃氣安全專項整治工作，全面排查燃氣管網(wǎng)，及時消除安全隱患。聚焦企業(yè)經(jīng)營、生產(chǎn)充裝、輸送配送、用戶使用、燃氣具生產(chǎn)流通使用、監(jiān)管執(zhí)法等環(huán)節(jié)，緊盯餐飲企業(yè)等人員密集場所燃氣安全風險隱患，采取精準嚴格有力的措施集中攻堅，守牢安全發(fā)展底線。堅持系統(tǒng)治理、全面整改。圍繞燃氣安全“一件事”全鏈條明確、分解、落實安全生產(chǎn)相關責任，建立常態(tài)化聯(lián)合監(jiān)管機制，加大執(zhí)法力度，消除監(jiān)管空白，形成監(jiān)管合力。落實落細各項措施和工作責任，全面排查整治各類風險隱患，切實提高排查整治質量，堅決遏制重特大事故發(fā)生。

以安全生產(chǎn)重大隱患排查整治為重點，通過常態(tài)化開展隱患排查整治和“打非治違”，懲防并重，進一步壓實企業(yè)主體責任，及時發(fā)現(xiàn)和整治安全隱患。多措并舉治源頭。結合工作推進實際，常態(tài)化開展城鎮(zhèn)燃氣安全形勢分析研判，并根據(jù)分析研判情況，堅持問題導向，針對性采取措施辦法，堅決堵塞安全漏洞。