| 索引號 | 01526376-3-30/2018-0901001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市人民政府 |
| 公開目錄 | 政策解讀 | 發(fā)布日期 | 2018-09-01 11:08:57 |
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《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的實施意見》是我市貫徹落實《云南省人民政府辦公廳關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的實施意見》、《保山市人民政府辦公室關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的實施意見》的具體舉措，現(xiàn)就我市《實施意見》作以下政策解讀：
一、政策出臺過程
2017年6月，國務(wù)院出臺《關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的意見》（國辦發(fā)〔2017〕52號）文件，2018年2月，省政府辦公廳出臺《云南省人民政府辦公廳關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的實施意見》（云政辦發(fā)〔2018〕12號）文件，2018年6月，保山市政府辦公室出臺《保山市人民政府辦公室關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的實施意見》（保政辦發(fā)〔2018〕24號）文件。按照市政府領(lǐng)導(dǎo)批示，市民政局牽頭草擬了《騰沖市人民政府辦公室關(guān)于制定和實施老年人照顧服務(wù)項目的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），并向市直部門，直屬機構(gòu)24個部門征求了意見，修改后提交市政府辦審核。
二、政策出臺背景
我市2001年就已經(jīng)進入了人口老齡化，老年人口快速增長，截至2017年底，60周歲以上老年人達103967人，占全市總?cè)丝诘?/font>14.89%，其中80周歲以上高齡老人13897人，占老年人總數(shù)的13.37%。老年人照顧服務(wù)呈現(xiàn)出需求大、分層次、多樣化等新特點，做好老年人照顧服務(wù)工作成為實施積極應(yīng)對人口老齡化戰(zhàn)略的重要課題。《實施意見》立足當前我市人口老齡化的實際，緊扣老年人照顧服務(wù)需求，明確了老年人照顧服務(wù)工作的發(fā)展方向和主要內(nèi)容，是落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于老齡工作決策部署的具體措施，是不斷提升老年人生活質(zhì)量、全面建成小康社會的內(nèi)在要求。
三、政策結(jié)構(gòu)內(nèi)容
《實施意見》整體結(jié)構(gòu)分為兩部分。
（一）重點任務(wù)。包括提升老年人社會保障水平、加強老年人權(quán)益保障、大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)、健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系、加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作、推進老年人友好環(huán)境建設(shè)、加快推進為老人才隊伍建設(shè)、滿足老年人精神文化需求等八類重點任務(wù)，42項具體任務(wù)。
提升老年人社會保障水平，要健全特殊困難老年人補貼制度，支持老年人參加城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險，推進城鄉(xiāng)養(yǎng)老服務(wù)均等化。
加強老年人權(quán)益保障，要完善老年人權(quán)益保障政策體系，加大老年人法律援助和司法救助力度，嚴厲打擊針對老年人的各類欺詐行為。
大力發(fā)展居家養(yǎng)老服務(wù)，要完善城鄉(xiāng)社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施，強化居家養(yǎng)老服務(wù)多元供給。
健全農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系，要加大農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)支持力度，加強農(nóng)村養(yǎng)老資源整合利用。
加快推進醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作，要增強醫(yī)療機構(gòu)的養(yǎng)老服務(wù)能力，支持養(yǎng)老機構(gòu)開展醫(yī)療服務(wù)，加強專業(yè)護理照顧機構(gòu)建設(shè)，推進基本醫(yī)療保險異地就醫(yī)結(jié)算工作，探索實施長期護理保障制度，支持社會力量興辦醫(yī)養(yǎng)結(jié)合機構(gòu)，提升基層健康養(yǎng)老服務(wù)功能。
推進老年人友好環(huán)境建設(shè)，要培育敬老愛老的社會風(fēng)氣，全面放開父母隨子女遷移戶口政策，加強推進老年宜居社區(qū)建設(shè)，積極為老年人提供出行便利服務(wù)。
加快推進為老人才隊伍建設(shè)，要開展老年人照顧服務(wù)技能培訓(xùn)，建立完善職業(yè)化制度，引入專業(yè)社工、建立志愿服務(wù)制度。
滿足老年人精神文化需求，要加大老年文體產(chǎn)品的供給，加快老年人活動場所建設(shè)，大力發(fā)展老年教育事業(yè)，促進老年人“老有所為”。發(fā)揮老年社會組織作用，鼓勵老年人參與社會發(fā)展。
（二）組織實施。包括加強組織領(lǐng)導(dǎo)、健全保障機制、營造濃厚氛圍、強化督促檢查四個方面的工作要求。
