各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）人民政府（辦事處），有關(guān)單位：    

經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)將《騰沖市直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案（2022年—2024年）》印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。  

                         2022年4月15日　　　　  

（此件公開發(fā)布）  

騰沖市直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展三年行動(dòng)方案  

（2022年—2024年）  

為適應(yīng)電子商務(wù)發(fā)展新趨勢(shì)，大力培育電子商務(wù)新業(yè)態(tài)新模式，推動(dòng)線上線下消費(fèi)有機(jī)結(jié)合，促進(jìn)我市直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展，特制定本方案。  

一、指導(dǎo)思想  

緊緊圍繞市委、市政府“大力發(fā)展直播電商，助推縣域產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的要求，堅(jiān)持新發(fā)展理念，以改革創(chuàng)新為引領(lǐng)，利用直播、社交、短視頻、圖文等電子商務(wù)新業(yè)態(tài)模式，以規(guī)范化、系統(tǒng)化、市場(chǎng)化建設(shè)為抓手，打造一批直播電商基地，扶持一批示范直播服務(wù)機(jī)構(gòu)，孵化一批直播電商網(wǎng)紅品牌，培養(yǎng)一批直播帶貨網(wǎng)紅達(dá)人，營造濃厚的直播電商發(fā)展氛圍，推動(dòng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。  

二、發(fā)展目標(biāo)  

到2024年，圍繞珠寶玉石等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域構(gòu)建8個(gè)以上的直播電商聚集區(qū)（基地），孵化5個(gè)以上網(wǎng)紅品牌（企業(yè)名牌、產(chǎn)地品牌、產(chǎn)品品牌、各類新品等），培養(yǎng)100名以上帶貨網(wǎng)紅達(dá)人，打造網(wǎng)紅經(jīng)濟(jì)，助推我市經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。到2024年底，全市直播電商網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)30億元以上，其中：珠寶玉石直播電商網(wǎng)絡(luò)零售額25億元以上，農(nóng)產(chǎn)品直播電商網(wǎng)絡(luò)零售額3億元以上，其他直播網(wǎng)絡(luò)零售額2億元以上。  

三、主要任務(wù)  

（一）打造直播電商產(chǎn)業(yè)集群。鼓勵(lì)市場(chǎng)主體盤活閑置廠房或利用現(xiàn)有樓宇、專業(yè)市場(chǎng)打造珠寶玉石、農(nóng)特產(chǎn)品等電商直播基地。重點(diǎn)加快荷花灣電商產(chǎn)業(yè)園建設(shè)，吸引和集聚優(yōu)質(zhì)直播電商平臺(tái)、珠寶玉石供貨商家、平臺(tái)代理機(jī)構(gòu)、直播機(jī)構(gòu)、MCN機(jī)構(gòu)、直播電商經(jīng)紀(jì)公司、直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐，形成產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)。對(duì)使用面積在5000平方米以上、電商企業(yè)入駐占營業(yè)面積80%以上（或?qū)嶓w交易市場(chǎng)內(nèi)70%以上的市場(chǎng)經(jīng)營戶開展電商應(yīng)用）、直播電商網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2億元以上（或農(nóng)產(chǎn)品直播電商網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)2000萬元以上）、物流快遞等電商基礎(chǔ)配套設(shè)施完善的企業(yè)自建園區(qū)（直播基地），每年開展一次直播電商示范基地評(píng)選，評(píng)選優(yōu)秀直播電商示范基地1戶，給予運(yùn)營企業(yè)10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，配合單位：市委宣傳部、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市衛(wèi)健局、市公安局、市交通運(yùn)輸局、市財(cái)政局、市旅投公司〕  

（二）培育引進(jìn)專業(yè)直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)。綜合利用我市產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)品資源等優(yōu)勢(shì)，培育引進(jìn)知名直播電商平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)、直播電商經(jīng)紀(jì)公司、直播電商服務(wù)機(jī)構(gòu)等專業(yè)直播運(yùn)營商，做大業(yè)務(wù)規(guī)模，豐富網(wǎng)紅資源，提高網(wǎng)紅服務(wù)能力和運(yùn)營能力。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，配合單位：市委宣傳部、市投資促進(jìn)局、市財(cái)政局、市人社局〕  

（三）開展直播電商人才技能培訓(xùn)。根據(jù)我市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，組織符合條件的人員開展電商類職業(yè)技能培訓(xùn)。重點(diǎn)支持實(shí)施面向農(nóng)村經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)合作組織、創(chuàng)業(yè)青年、大學(xué)生村官、農(nóng)村勞動(dòng)力等各類主體的分級(jí)培訓(xùn)計(jì)劃，培育一批掌握電商運(yùn)營基本知識(shí)和直播電商技能的主播素人和運(yùn)營人員。依托職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，組織面向傳統(tǒng)商貿(mào)企業(yè)、專業(yè)市場(chǎng)商家、網(wǎng)店店主等單位或者個(gè)人的直播電商培訓(xùn)，引導(dǎo)有關(guān)單位和個(gè)人學(xué)習(xí)直播電商、應(yīng)用直播電商；聯(lián)合淘寶、快手、抖音等直播平臺(tái)服務(wù)商在基地開設(shè)直播電商課程、開展專題培訓(xùn)，培養(yǎng)直播電商專業(yè)人才；在珠寶學(xué)院、職校建立直播電商培訓(xùn)基地，每年培訓(xùn)10000人次以上。鼓勵(lì)開展公益性直播電商培訓(xùn)活動(dòng)，對(duì)經(jīng)市電子商務(wù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，年度培訓(xùn)人數(shù)500人以上（每人次至少8個(gè)課時(shí)）的，根據(jù)開展情況、培訓(xùn)效果及培訓(xùn)轉(zhuǎn)化率（不低于10%）反饋情況等進(jìn)行考核評(píng)估，按照實(shí)際投入的場(chǎng)地租賃、師資等費(fèi)用的50%，給予培訓(xùn)主辦方最高不超過10萬元的獎(jiǎng)勵(lì)扶持。〔責(zé)任單位：市人社局、市商務(wù)局，配合單位：市教體局、市財(cái)政局、珠寶學(xué)院、團(tuán)市委、市婦聯(lián)、市殘聯(lián)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕  

（四）培育孵化網(wǎng)紅達(dá)人。依托直播機(jī)構(gòu)和MCN 機(jī)構(gòu)，對(duì)專業(yè)主播進(jìn)行包裝和打造，培訓(xùn)提升粉絲互動(dòng)技巧，增強(qiáng)良好的心理素質(zhì)和吸粉能力，保障內(nèi)容的持續(xù)輸出；整合電商平臺(tái)、供應(yīng)鏈等行業(yè)資源，幫助主播與外部品牌或資源合作，通過直播帶貨實(shí)操，向?qū)I(yè)市場(chǎng)商家和商貿(mào)企業(yè)培育輸送專業(yè)對(duì)口的主播與直播團(tuán)隊(duì)，培養(yǎng)一批頭部及腰部網(wǎng)紅主播。本地網(wǎng)紅達(dá)人粉絲量達(dá)20萬以上的知名平臺(tái)主播，直播電商網(wǎng)絡(luò)零售額（銷售騰沖本地產(chǎn)品、珠寶玉石類除外）首次達(dá)到500萬元、1000萬元、2000萬元分別給予3萬元、5萬元、10萬元獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，配合單位：市人社局、市財(cái)政局、團(tuán)市委〕  

（五）打造直播電商網(wǎng)紅品牌。鼓勵(lì)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、老字號(hào)品牌、限額以上商貿(mào)企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社等經(jīng)營主體在各直播電商平臺(tái)設(shè)立旗艦店、專營店，并開通店鋪直播業(yè)務(wù)，培育自己的直播電商團(tuán)隊(duì)。加強(qiáng)與頭部主播網(wǎng)紅機(jī)構(gòu)、MCN機(jī)構(gòu)的合作，邀請(qǐng)國內(nèi)著名頭部網(wǎng)紅主播進(jìn)行帶貨，借助頭部網(wǎng)紅影響力，擴(kuò)大騰沖優(yōu)質(zhì)農(nóng)特產(chǎn)品的知名度和影響力，打造一批騰沖直播電商網(wǎng)紅品牌。對(duì)直播電商網(wǎng)絡(luò)零售額（珠寶玉石類除外）首次達(dá)到500萬元、1000萬元、2000萬元的企業(yè)，分別給予5萬元、10萬元、20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市文旅局、市市場(chǎng)監(jiān)管局、市供銷社〕  

（六）構(gòu)建“直播電商+產(chǎn)業(yè)+鄉(xiāng)村振興”發(fā)展模式。以直播電商助推鄉(xiāng)村振興，完善特色產(chǎn)業(yè)開發(fā)、網(wǎng)貨供應(yīng)、包裝加工、物流快遞、網(wǎng)絡(luò)營銷等農(nóng)村直播電商產(chǎn)業(yè)鏈。引導(dǎo)農(nóng)村網(wǎng)紅達(dá)人、短視頻創(chuàng)作者、農(nóng)村致富帶頭人等創(chuàng)業(yè)青年立足我市珠寶產(chǎn)業(yè)、農(nóng)副產(chǎn)品、手工制品、生態(tài)休閑旅游等特色產(chǎn)業(yè)，通過直播電商創(chuàng)業(yè)就業(yè)。以市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，立足鄉(xiāng)情村情，做好適合網(wǎng)銷的產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)培育，推動(dòng)“名特優(yōu)新”“三品一標(biāo)”“一村一品”農(nóng)產(chǎn)品和休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)上營銷。〔責(zé)任單位：市鄉(xiāng)村振興局，配合單位：市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市工信局、市文旅局、市商務(wù)局、市供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕  

（七）拓展多元化直播電商應(yīng)用場(chǎng)景。發(fā)揮本土商業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，積極引導(dǎo)商超、住宿、餐飲、汽車、教育等傳統(tǒng)商貿(mào)業(yè)態(tài)開展直播電商業(yè)務(wù)，發(fā)展“線上引流+實(shí)體消費(fèi)”新模式，著力打造體現(xiàn)商業(yè)特色的直播消費(fèi)場(chǎng)景。大力發(fā)展“云逛街”，打造直播網(wǎng)紅打卡地和特色直播商業(yè)街區(qū)。引導(dǎo)住宿、餐飲等企業(yè)通過直播拓展業(yè)務(wù)，支持直播電商平臺(tái)與特色小吃街合作推出“網(wǎng)紅探店”、“美食直播”等活動(dòng)。鼓勵(lì)通過直播形式宣傳騰沖旅游資源，介紹精品線路、特色活動(dòng)等；推出一批展現(xiàn)“藤編”、“騰宣”、“皮影”、“土陶”等傳統(tǒng)手工藝品的直播場(chǎng)景。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，配合單位：市工信局、市文旅局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市教體局、市供銷社、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕  

（八）舉辦直播電商論壇和活動(dòng)。聯(lián)動(dòng)各大直播電商平臺(tái)，舉辦業(yè)內(nèi)知名的直播電商峰會(huì)、專業(yè)性論壇、直播電商帶貨大賽等具有行業(yè)影響力的活動(dòng)，評(píng)選十大網(wǎng)絡(luò)主播、十大短視頻博主、十大直播帶貨達(dá)人（直播間），擴(kuò)大我市直播電商的知名度和影響力。〔責(zé)任單位：市商務(wù)局，配合單位：市委宣傳部、市人社局、市融媒體中心〕  

（九）規(guī)范直播市場(chǎng)秩序。進(jìn)一步完善市場(chǎng)監(jiān)督管理機(jī)制，加強(qiáng)對(duì)直播電商的引導(dǎo)、規(guī)范和監(jiān)管服務(wù)，出臺(tái)《騰沖市網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理規(guī)范（試行）》和《騰沖市網(wǎng)絡(luò)直播營銷管理實(shí)施細(xì)則（試行）》，充分調(diào)動(dòng)行業(yè)協(xié)會(huì)自律作用，鼓勵(lì)引導(dǎo)從業(yè)人員誠信經(jīng)營，嚴(yán)守職業(yè)道德，切實(shí)保護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，推動(dòng)行業(yè)可持續(xù)健康發(fā)展。〔責(zé)任單位：市市場(chǎng)監(jiān)管局，配合單位：市委宣傳部、市公安局、市文旅局、市商務(wù)局、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕  

（十）加大輿論工作力度。充分利用微信公眾號(hào)、微博等宣傳載體和平臺(tái)，大力宣傳我市直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況，宣傳品牌直播機(jī)構(gòu)、MCN機(jī)構(gòu)、網(wǎng)紅品牌和帶貨達(dá)人，營造濃厚的直播電商發(fā)展氛圍。〔責(zé)任單位：市委宣傳部、市商務(wù)局，配合單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）〕  

四、保障措施  

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。成立市政府主要領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)的騰沖市直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、各部門要高度重視直播電商新業(yè)態(tài)發(fā)展工作，將發(fā)展本地、本行業(yè)直播電商納入工作計(jì)劃，加強(qiáng)工作研究，及時(shí)協(xié)調(diào)解決直播電商發(fā)展過程中遇到的困難問題，營造良好的直播電商發(fā)展環(huán)境。  

（二）建立工作機(jī)制。建立政府部門、行業(yè)協(xié)會(huì)、電商企業(yè)等共同參與的聯(lián)合工作機(jī)制，定期召開座談會(huì)，了解掌握產(chǎn)業(yè)發(fā)展遇到的困難和問題并及時(shí)解決，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)機(jī)制，加大跨部門、跨層級(jí)合力推進(jìn)解決問題的力度。  

（三）加大政策支持。各部門要積極爭(zhēng)取國家、省各項(xiàng)優(yōu)惠扶持政策和資金支持，引進(jìn)相關(guān)人才，發(fā)展直播電商。對(duì)影響力大、行業(yè)發(fā)展帶動(dòng)作用強(qiáng)的項(xiàng)目可采取“一事一議”方式給予扶持。  

附件：騰沖市直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組  

附件  

騰沖市直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組  

組　長(zhǎng)：楊艷龍  市長(zhǎng)　  

副組長(zhǎng)：楊有志  常務(wù)副市長(zhǎng)  

                李  磊  副市長(zhǎng)  

                彭  蕊  副市長(zhǎng)、市民政局局長(zhǎng)  

成　員：王  韜  市委宣傳部副部長(zhǎng)、網(wǎng)信辦主任、市融媒體中心主任  

楊新蕾   市網(wǎng)管中心主任  

楊懷自  市工信局局長(zhǎng)  

武    靜  市教育體育局局長(zhǎng)  

陳加良  市公安局副局長(zhǎng)  

董書忠  市財(cái)政局副局長(zhǎng)、金融辦主任  

李朝權(quán)  市人社局局長(zhǎng)  

尹曉斌  市交通運(yùn)輸局局長(zhǎng)  

李壽好  市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局局長(zhǎng)  

趙明才  市商務(wù)局局長(zhǎng)  

陳艾興  市文旅局局長(zhǎng)  

劉長(zhǎng)玉  市市場(chǎng)監(jiān)管局局長(zhǎng)  

李金楊  市統(tǒng)計(jì)局局長(zhǎng)  

馬學(xué)勃  市鄉(xiāng)村振興局局長(zhǎng)  

刑   婭  市投資促進(jìn)局局長(zhǎng)  

閆永明  市稅務(wù)局局長(zhǎng)  

陳統(tǒng)昌  團(tuán)市委書記  

王   芳  市婦聯(lián)主席  

                姚品昌  市殘聯(lián)副理事長(zhǎng)  

劉丹穎  市供銷社主任  

楊積明  市衛(wèi)健局副局長(zhǎng)  

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）鄉(xiāng)鎮(zhèn)長(zhǎng)（辦事處主任）  

下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室在市商務(wù)局，由趙明才同志兼任辦公室主任，負(fù)責(zé)領(lǐng)導(dǎo)小組日常工作。領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)指導(dǎo)和部署全市直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)工作；研究制定全市促進(jìn)直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施；協(xié)調(diào)解決促進(jìn)全市直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展中遇到的重大問題；明確各成員單位職責(zé)分工，部署年度工作任務(wù)；定期、不定期召開會(huì)議對(duì)全市直播電商產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作進(jìn)行研究部署。  

領(lǐng)導(dǎo)小組人員如有變動(dòng)，由相應(yīng)崗位職責(zé)人員自行替補(bǔ)，并報(bào)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，不再另行發(fā)文。