| 索引號 | 01526376-3-/2021-0211001 | 發(fā)布機構 | 騰沖市人民政府 |
| 公開目錄 | 政策文件 | 發(fā)布日期 | 2021-02-11 10:31:59 |
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各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦事處），市直各部門、各直屬機構：
為加快萬壽菊產業(yè)發(fā)展，進一步拓寬農民增收渠道，經市人民政府同意，現(xiàn)就萬壽菊產業(yè)發(fā)展三年行動計劃及2021年生產工作提出如下意見：
一、三年行動計劃安排
（一）目標任務
全力推動萬壽菊產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，從2021年至2023年通過實施三年行動計劃，實現(xiàn)種植區(qū)域進一步優(yōu)化，病蟲害防治和高產栽培技術措施更加科學規(guī)范，到2023年萬壽菊種植面積達5萬畝，實現(xiàn)鮮花產量達10萬噸以上，鮮花產值1億元以上，工業(yè)產值2億元以上。
（二）基本原則
“合理布局，連片種植”原則。結合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不同的氣候特點，因地制宜劃定種植區(qū)域，著重選擇交通條件好、地下水位低、排灌條件較好的田塊，實現(xiàn)相對集中連片，降低農戶種植、運輸成本，增加經濟效益。
“發(fā)展大戶，示范帶動”原則。強化政策扶持，重點培育20畝以上的種植大戶，提高萬壽菊種植的組織化程度和規(guī)模化水平，以示范典型帶動萬壽菊產業(yè)發(fā)展。
“市場運作，訂單收購”原則。由晨光公司負責提供萬壽菊優(yōu)質抗病種子，做好種植管理技術培訓和指導，合理布局收購點并確定收購價格進行收購，農戶按照收購價格將鮮花交售給晨光公司。
“科學育種，增強抗性”原則。由晨光公司建立育種基地，實施“種子工程”，選育產量高、抗病性強且適宜騰沖氣候的萬壽菊品種，穩(wěn)定萬壽菊鮮花產量。
“方便群眾，就近收購”原則。由晨光公司根據(jù)萬壽菊種植區(qū)域分布，設置收購點和初加工廠，方便花農就近交售萬壽菊鮮花，最大限度降低運輸成本，保證花農收入。
（三）組織保障
成立市長任組長，分管副市長任副組長，有關單位和種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）行政主要負責人為成員的萬壽菊三年行動計劃領導小組，負責萬壽菊產業(yè)發(fā)展的組織協(xié)調和督促檢查，研究解決工作中的困難和問題。領導小組下設辦公室在市農業(yè)農村局，由市農業(yè)農村局局長兼任辦公室主任，負責處理日常事務。各種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）成立相應領導機構，構建市、鄉(xiāng)、村三級工作體系。
（四）技術服務
1．實施“種子工程”。由晨光公司建立育種基地，結合騰沖氣候條件和病蟲害防治工作實際，選育產量高、抗病性較強的萬壽菊品種。
2．落實高產栽培技術措施。嚴把“節(jié)令關、育苗關、移栽關、施肥關、中耕關、采花關”，采取集中育苗與分散育苗相結合，保證出苗率、壯苗率，保證在最佳節(jié)令適時移栽，及時培土追肥，抓好中耕管理和鮮花采摘收購工作，提高萬壽菊鮮花產量。
3．加強病蟲害防治。抓好萬壽菊種植全過程病蟲害防治，大力宣傳推廣科學安全用藥及病蟲害防治技術。在病蟲害防治關鍵時期，及時組織農技人員深入田間地頭進行技術指導，引導花農科學防控，切實提高病蟲害防治水平。
4．強化科技服務。依托省農科院專家團隊力量，做好萬壽菊高產栽培技術試驗、示范等工作，推廣合理密植和測土配方施肥技術，形成種植管理統(tǒng)一技術規(guī)范。加強對輔導員的培訓，搭建技術指導微信平臺，實時為花農提供生產技術指導服務。
（五）補助和獎勵政策
每年市財政計劃安排3000萬元資金，專項用于萬壽菊產業(yè)補助和獎勵。2023年以后由晨光公司主導采用“訂單收購模式”組織生產。
二、2021年生產工作安排
2021年是實施三年行動計劃的開局之年，萬壽菊產業(yè)發(fā)展要向種植大戶、適宜區(qū)域集中，實現(xiàn)規(guī)模連片種植，進一步提升種植管理水平，切實提高種植效益。
（一）種植任務
全市計劃種植萬壽菊4萬畝，實現(xiàn)鮮花總產8萬噸以上。其中：界頭鎮(zhèn)種植面積2萬畝，鮮花產量4萬噸以上；曲石鎮(zhèn)種植面積0.4萬畝，鮮花產量0.8萬噸以上；明光鎮(zhèn)種植面積0.33萬畝，鮮花產量0.66萬噸以上；滇灘鎮(zhèn)種植面積0.3萬畝，鮮花產量0.6萬噸以上；固東鎮(zhèn)種植面積0.3萬畝，鮮花產量0.6萬噸以上；馬站鄉(xiāng)種植面積0.1萬畝，鮮花產量0.2萬噸以上；北海鄉(xiāng)種植面積0.06萬畝，鮮花產量0.12萬噸以上；騰越街道種植面積0.1萬畝，鮮花產量0.2萬噸以上；清水鄉(xiāng)種植面積0.1萬畝，鮮花產量0.2萬噸以上；中和鎮(zhèn)種植面積0.25萬畝，鮮花產量0.5萬噸以上；荷花鎮(zhèn)種植面積0.06萬畝，鮮花產量0.12萬噸以上。其余鄉(xiāng)鎮(zhèn)按照群眾意愿確定種植面積，同等享受相應政策。
（二）收購綜合價格
收購綜合價格（1.07元/kg）=交售單價（1元/kg）+收購費用（0.07元/kg），由晨光公司全部負責。（備注：鮮花重量按照扣水后重量測算，含水量在3%以內的視為鮮花自然水分不予扣除，含水量超過3%的則據(jù)實扣除，到收購點交售等待時間超過2小時以上造成的損失由公司與交售方協(xié)商解決）。
（三）收購點設置
由晨光公司負責萬壽菊鮮花收購工作，2021年鮮花收購工作開始前必須完成在界頭鎮(zhèn)、固東鎮(zhèn)各設置1個收購點，最大限度降低花農運輸成本。同時，負責在各收購點統(tǒng)一配備臺秤、脫水筒、輸送帶、花袋、計算器等物資，保證滿足收購需要。
（四）補助和獎勵政策
市財政安排3000萬元專項用于萬壽菊產業(yè)補助和獎勵。具體政策如下：
1．補助政策。育苗補助：育苗環(huán)節(jié)安排資金600萬元，其中，購買萬壽菊種子580萬元；育苗用肥、薄膜、農藥資金20萬元，由市農業(yè)農村局統(tǒng)一招標采購。物化補助：每交售1公斤鮮花給予種植戶0.08元的物化補助。輔導員工資補助：按每1000畝配備1名輔導員，工資按8個月計算，每人每月補助1800元。運輸費補助：曲石鎮(zhèn)、馬站鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)、北海鄉(xiāng)、騰越街道、清水鄉(xiāng)、荷花鎮(zhèn)直接到晨光公司交售萬壽菊鮮花，按照到廠的噸位給予運輸費補助，具體為：曲石鎮(zhèn)60元/噸、馬站鄉(xiāng)40元/噸、騰越街道30元/噸、北海鄉(xiāng)和清水鄉(xiāng)35元/噸、中和鎮(zhèn)20元/噸、荷花鎮(zhèn)30元/噸；到固東鎮(zhèn)收購點交售萬壽菊鮮花的運輸費補助為：明光鎮(zhèn)、滇灘鎮(zhèn)30元/噸，固東鎮(zhèn)20元/噸；到界頭鎮(zhèn)收購點交售萬壽菊鮮花的運輸費補助根據(jù)各村到收購點的運輸距離確定。試驗示范和技術推廣費補助：安排科技推廣經費100萬元，主要用于萬壽菊種植試驗示范、技術培訓指導服務，由市農業(yè)農村局提出使用意見后實施。安排25萬元作為聘請省農科院專家經費使用，對萬壽菊病害進行研究，并制定防治措施。
2．規(guī)模和大戶獎勵政策。連片種植工作經費獎勵：連片種植面積達200畝以上的，每畝給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)20元的工作經費；達500畝以上的，每畝給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)40元的工作經費；達1000畝以上的，每畝給予鄉(xiāng)鎮(zhèn)100元的工作經費。大戶規(guī)模流轉土地租金獎勵：對流轉土地種植面積達20畝以上的大戶，每畝單產達2000公斤以上的，每畝給予300元的土地租金補助。產量增量獎：種植戶平均每畝鮮花產量超過2000公斤的，對超出的產量按每公斤0.3元給予獎勵，最高獎勵每畝不超過1500公斤，禁止弄虛作假，一經發(fā)現(xiàn)取消當年涉及人員的所有獎勵。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）考核獎：鄉(xiāng)鎮(zhèn)完成下達任務數(shù)，每交售1公斤萬壽菊鮮花獎勵0.1元，獎金可用于鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）工作經費、村組干部獎勵。
三、有關要求
（一）壓實工作責任
市農業(yè)農村局要圍繞目標任務，認真履行工作職責，加強統(tǒng)籌協(xié)調，做好技術服務工作，扎實推進三年行動計劃實施。晨光公司要提前制定萬壽菊鮮花收購工作方案，統(tǒng)籌做好收購工作，并根據(jù)種植面積、區(qū)域、任務合理增設收購點，確保2021年5月底前在界頭鎮(zhèn)、固東鎮(zhèn)各建成投入使用1個收購點。各種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要把發(fā)展萬壽產業(yè)作為實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的重要抓手，進一步細化工作方案，完善工作措施，確保工作取得實效。
（二）加強宣傳引導
種植鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要積極開展宣傳，幫助種植戶熟悉萬壽菊產業(yè)扶持和獎勵政策、種植管理和病蟲防治技術，進一步提高種植積極性，為推動萬壽菊產業(yè)發(fā)展營造良好工作氛圍。
（三）嚴格督查考核
市委督查室、市政府督查室要對產業(yè)發(fā)展落實情況進行監(jiān)督檢查、跟蹤問效，發(fā)現(xiàn)問題要及時通知有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)進行整改。對落實不力、行動遲緩的鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）或個人，將按照有關規(guī)定嚴肅追究責任。
2021年2月10日
（此件公開發(fā)布）
