| 索引號 | 01526041-1/20240317-00111 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市人民政府 |
| 公開目錄 | 意見征集 | 發(fā)布日期 | 2024-03-17 10:26:19 |
| 文號 | 瀏覽量 |
為規(guī)范騰沖市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車發(fā)展，提升互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務水平，維護良好城市秩序，保障各方合法權(quán)益，根據(jù)交通運輸部等10部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》（交運發(fā)〔2017〕109號）以及云南省交通運輸廳等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的實施意見》（云交運輸〔2023〕13號）等文件規(guī)定，結(jié)合我市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車管理工作實際，市人民政府起草了《騰沖市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車管理暫行辦法》（征求意見稿），現(xiàn)向社會公開征求意見建議。
此次公開征求意見時間為2024年3月17日—4月18日。
反饋方式：1.通過信函方式將書面意見建議寄送至騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局；2.通過電子郵件方式將書面意見建議發(fā)送至騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局電子郵箱：[email protected]。
如以單位名義反饋意見建議的請加蓋單位公章。
聯(lián)系地址：騰沖市騰越街道滿邑社區(qū)華園一小區(qū)2號騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局，郵編：679100。
聯(lián)系人及電話：王芙蓉 0875—5183994。
騰沖市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車管理暫行辦法
（征求意見稿）
第一章 總則
第一條 為了規(guī)范騰沖市互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車的發(fā)展，提升互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務水平，維護良好城市秩序，保障各方合法權(quán)益，根據(jù)交通運輸部等10部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的指導意見》（交運發(fā)〔2017〕109號）以及云南省交通運輸廳等10部門聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于鼓勵和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展的實施意見》（云交運輸〔2023〕13號）等文件規(guī)定，結(jié)合我市實際制定本辦法。
第二條 本辦法所稱互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車，是指依托互聯(lián)網(wǎng)服務平臺，由租賃自行車運營企業(yè)（以下簡稱運營企業(yè)）用于經(jīng)營目的投放，向用戶提供租賃服務的自行車（以下簡稱共享自行車）和電動自行車（以下簡稱共享電動自行車）。
第三條 本辦法適用于騰沖市城市建成區(qū)及石頭山經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、和順古鎮(zhèn)出入口、熱海景區(qū)出入口、司莫拉景區(qū)出入口的互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車運營服務管理。
第四條 本市互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的管理遵循規(guī)范有序、企業(yè)主責、服務為本、多方共治的原則。
第二章 管理職責
第五條 互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車的經(jīng)營管理，按照下列規(guī)定實行分工負責：
（一）市城市管理綜合行政執(zhí)法局負責共享電動自行車停放秩序的指導和監(jiān)督管理。負責共享電動自行車企業(yè)信息報備，建立職能部門間相關(guān)信息通報機制、聯(lián)運管理，并對企業(yè)日常工作進行指導、對接、辦理相關(guān)業(yè)務及考核管理等具體事務。
（二）市公安局負責對侵占、破壞、盜竊共享電單車等違法行為進行查處，負責對違反交通法律法規(guī)行為進行處罰，負責對共享電單車網(wǎng)絡(luò)信息平臺和公眾網(wǎng)絡(luò)信息安全進行監(jiān)管，對共享電動自行車實施上牌管理。
（三）市交通運輸局負責互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車與城市公共交通融合發(fā)展的政策制定和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。促進城市公交與網(wǎng)絡(luò)租賃電動自行車之間的銜接融合。
（四）市住建局、自然資源局負責對共享電動自行車停放點及配套設(shè)施進行指導。
（五）保山市生態(tài)環(huán)境局騰沖分局負責指導共享電動自行車運營企業(yè)，按照危險廢物規(guī)范化環(huán)境管理相關(guān)要求，做好廢舊鉛蓄電池的收集、貯存和轉(zhuǎn)移。
（六）市市場監(jiān)督管理局負責做好企業(yè)的登記注冊、營業(yè)執(zhí)照辦理、產(chǎn)品質(zhì)量、服務價格監(jiān)管工作。
（七）市發(fā)展和改革局負責給予相關(guān)政策指導。
（八）市文化和旅游局負責對各旅游景點共享電動自行車的停車位規(guī)劃及車輛投放工作進行指導。
（九）市工業(yè)和科技信息化局根據(jù)其職能職責對共享電動自行車生產(chǎn)企業(yè)進行監(jiān)管。
（十）市消防救援大隊負責共享電動自行車的消防安全綜合監(jiān)管，負責實施共享電動自行車火災事故救援工作。
（十一）其它相關(guān)行政管理部門按照各自職責對互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車經(jīng)營服務實施監(jiān)督管理，協(xié)同實施本辦法。
第六條 本市對互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車實施總量控制：
（一）由城市管理綜合行政執(zhí)法局會同交通運輸局、公安局、自然資源局、住建局等部門，根據(jù)城市空間承載能力、停放設(shè)施資源、公共出行需求等情況，合理測算互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車總量規(guī)模，并實行動態(tài)調(diào)整。市人民政府根據(jù)測算結(jié)果，科學確定互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車的發(fā)展方向及總量控制規(guī)模。
（二）市城市管理綜合行政執(zhí)法局應當根據(jù)總量控制規(guī)模，制定運營配額投放計劃，進行車輛投放配額管理，并與運營企業(yè)簽訂投放管理服務協(xié)議書。
（三）運營企業(yè)應當按照核定配額和協(xié)議約定規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車車輛的投放和運營管理。
第七條 運營企業(yè)應當具備以下條件：
（一）在本地有與經(jīng)營規(guī)模相適應的固定辦公場所和滿足車輛停放、維護、充電需要的場所及專職管理人員，每100輛互聯(lián)網(wǎng)租賃電動自行車至少配置1名維護人員。
（二）有健全的組織機構(gòu)，完善的經(jīng)營管理、安全生產(chǎn)、服務質(zhì)量管理等制度，包括服務管理、從業(yè)人員管理、車輛維保管理、處理投訴和糾紛等相關(guān)管理機制。
（三）有完善的運營企業(yè)信息平臺，具備對車輛和運維人員實時監(jiān)控、定位、統(tǒng)計、精確查找等功能，運營數(shù)據(jù)可實時傳輸至監(jiān)管平臺。
第八條 運營企業(yè)在本市投放的車輛應當符合下列要求：
（一）技術(shù)性能安全可靠，符合相關(guān)技術(shù)標準；車身保持整潔干凈，禁止張貼未經(jīng)審批的商業(yè)廣告。
（二）須有車輛衛(wèi)星定位和智能通訊控制模塊的智能鎖，安裝有精準定位的芯片設(shè)備，具備實時定位和精確查找功能。
（三）車輛限載1人，禁止配備兒童座椅、搭人裝備或者安裝其他妨礙道路交通安全的裝置。
（四）共享電動自行車企業(yè)須根據(jù)《騰沖市人民政府關(guān)于實施駕乘電動車佩戴安全頭盔管理措施的通告》相關(guān)規(guī)定，本著城市交通安全和騎乘市民人身安全考慮，企業(yè)投放共享電動自行車時，每輛電動自行車必須到騰沖市交警大隊注冊登記上牌、配備安全頭盔，并購買有關(guān)人身及商業(yè)保險等。
（五）共享電動自行車企業(yè)在騰營運期間，必須服從城市管理部門的監(jiān)督管理。
第三章 秩序管理
第九條 運營服務管理要求：
（一）積極運用電子地圖、推廣實施“電子圍欄”等先進技術(shù)手段，提高精細化管理水平，按照政府部門統(tǒng)一停放管理要求進行技術(shù)開發(fā)、數(shù)據(jù)融合，確保車輛按區(qū)域和點位規(guī)范停放。
（二）加強共享電動自行車的日常維護，定期對運營車輛進行安全檢查并做好清潔維護工作，對車身張貼違法小廣告、牛皮癬等問題及時進行清除，確保市容環(huán)境不受影響。
（三）加強企業(yè)管理人員監(jiān)管力度，確保車輛停放整齊美觀，及時發(fā)現(xiàn)車輛未在規(guī)定停車點的必須在30分鐘內(nèi)清理完畢。
（四）遇節(jié)假日、重大活動時企業(yè)應按政府相關(guān)規(guī)定進行調(diào)整，并啟動應急預案。
（五）建立使用者投訴機制，設(shè)置服務監(jiān)督機構(gòu)、建立投訴受理平臺、公布服務監(jiān)督電話、服務熱線24小時開通。
（六）運營企業(yè)禁止向未滿16周歲的未成年人提供共享電動自行車注冊服務。對未成年人違規(guī)使用共享電動自行車造成交通事故或造成其他損害的，按相關(guān)法律法規(guī)處理。
（七）依法合規(guī)保存、使用和保護使用者信息，不得違法公開或擅自泄露。
（八）遵守國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全有關(guān)規(guī)定，不得利用其服務平臺發(fā)布法律法規(guī)禁止傳播的信息，不得為企業(yè)、個人及其他團體、組織發(fā)布有害信息提供便利。
（九）不得妨礙市場公平競爭，不得侵害使用者合法權(quán)益和社會公共利益。
第十條 運營企業(yè)如未按本辦法投放、運營、維護、管理共享電動自行車，未按照政府服務監(jiān)管要求，妨礙市場公平競爭，嚴重侵害使用者合法權(quán)益和社會公共利益的，由相關(guān)部門依法給予行政處罰同時取消其在本轄區(qū)的運營資格。
第十一條 使用者故意損壞、盜竊共享電動自行車的，由公安機關(guān)依法處理；構(gòu)成犯罪的，依法追究其刑事責任。
第十二條 市交通運輸局、市公安局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局等相關(guān)職能部門制定互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車服務質(zhì)量考核辦法，定期對運營企業(yè)的經(jīng)營管理、停放維護、數(shù)據(jù)接入、社會滿意度等情況進行考核。
第四章 退出機制
第十三條 運營企業(yè)對所屬車輛亂停亂放問題嚴重、線下運營服務不力、運營安全無保障、不履行企業(yè)主體責任和行業(yè)自律要求、存在較大安全隱患或發(fā)生安全事故不及時處理的經(jīng)營者，行業(yè)管理部門應公開通報相關(guān)問題，責令限期整改，并限制其車輛投放；拒不整改的，責令其退出市場。
第十四條 運營企業(yè)根據(jù)相關(guān)考核管理辦法規(guī)定定期進行考核，如連續(xù)兩次考核不達標的，行業(yè)管理部門有權(quán)責令其退出市場。
第十五條 運營企業(yè)實施收購、兼并、重組或者退出市場經(jīng)營的，必須制定合理方案，確保用戶合法權(quán)益。運營企業(yè)退出運營前應提前30日向相關(guān)部門申請經(jīng)同意后向社會公告，完成所有投放車輛的回收等工作。對不履行主體責任的、未按規(guī)定履行退出程序的企業(yè)，列入企業(yè)黑名單，并按照有關(guān)法律、法規(guī)及企業(yè)信用體系依法處理。
第五章 附則
第十六條 本辦法由市交通運輸局、市公安局、市市場監(jiān)管局、市住建局、市城市管理綜合行政執(zhí)法局負責解釋。
第十七條 本辦法自印發(fā)之日起生效。有效期為3年。
