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上半年，面對疫情考驗和外部環(huán)境的不確定性，在市委市政府堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，各項促消費(fèi)政策顯效發(fā)力，市場活力和消費(fèi)需求全面快速復(fù)蘇，全市消費(fèi)市場保持恢復(fù)性增長勢頭。

一、消費(fèi)市場活力不斷提升

（一）社會消費(fèi)品零售總額回升

上半年全市社會消費(fèi)品零售總額540421萬元，同比增長5.5%。排在保山市五縣區(qū)第二名。

（二）城鄉(xiāng)市場同步發(fā)展，城鎮(zhèn)市場增速快于農(nóng)村

上半年騰沖市城鎮(zhèn)市場實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額316347.3萬元，比上年增長7.8%；全市鄉(xiāng)村市場實(shí)現(xiàn)消費(fèi)品零售額224073.7萬元，比上年增長2.2%。城鎮(zhèn)市場增長較快，主要源于限上批發(fā)零售住宿餐飲企業(yè)集中在城市，對城鎮(zhèn)消費(fèi)帶動作用明顯。

（三）商品零售保持穩(wěn)增長，餐飲收入顯著改善

上半年全市商品零售440068.3萬元，同比增長5.5%。餐飲企業(yè)在做好疫情防控基礎(chǔ)上，豐富提升菜品，創(chuàng)新線上線下經(jīng)營模式，努力為消費(fèi)者提供安全、優(yōu)質(zhì)、多樣的餐飲服務(wù)，使餐飲業(yè)得到快速恢復(fù)。上半年全市餐飲收100352.7萬元，同比增長5.4%。

（四）新興業(yè)態(tài)加快發(fā)展，線上線下消費(fèi)增勢良好

網(wǎng)上購物、網(wǎng)絡(luò)訂餐不僅為居民提供了安全便捷的消費(fèi)渠道，也幫助商貿(mào)企業(yè)推動經(jīng)營方式轉(zhuǎn)型升級，使企業(yè)逐步走出經(jīng)營困境。上半年全市限額以上單位通過公共網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)商品零售額1002.6萬元，同比增長107.8%。

二、環(huán)境復(fù)雜嚴(yán)峻，消費(fèi)市場面臨諸多挑戰(zhàn)

在疫情的影響下，雖然全市消費(fèi)市場恢復(fù)態(tài)勢得到進(jìn)一步鞏固，但受去年因疫情造成的基數(shù)較低因素影響，部分行業(yè)仍未恢復(fù)到正常水平，同時發(fā)展中又出現(xiàn)一些新情況新問題亟待解決。

（一）外部環(huán)境不確定、不穩(wěn)定因素增多

今年，國外疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，疫情沖擊帶來的直接影響和衍生風(fēng)險持續(xù)發(fā)酵，全球經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長的動力不足，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和系統(tǒng)性風(fēng)險仍很突出，不確定、不穩(wěn)定因素仍然較多。中美經(jīng)貿(mào)摩擦、美國對中國高科技領(lǐng)域打壓遏制，加之美聯(lián)儲持續(xù)實(shí)施更加寬松的貨幣政策，主要發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體加大貨幣供應(yīng)，進(jìn)一步推高國際大宗商品價格，加劇金融市場波動，對產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈造成沖擊，相關(guān)行業(yè)和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營面臨較大壓力。

（二）住宿業(yè)恢復(fù)仍面臨較大困難

雖然疫情防控形勢總體穩(wěn)固，疫情防控形勢仍不容松懈。春節(jié)期間各地提倡就地過年，非必要不返鄉(xiāng)、非必要不遠(yuǎn)行。此外，居民對外出消費(fèi)、就餐等仍持謹(jǐn)慎態(tài)度，大型會議、商務(wù)接待的壓減，全市住宿業(yè)面對更大的不確定性，客流明顯不足依然是當(dāng)前制約住宿業(yè)回暖的主要因素。上半年全市限額以上住宿業(yè)營業(yè)額比2021年同期僅增長4.7%，距離正常水平仍有差距。

（三）新的消費(fèi)熱點(diǎn)不足

面對市場需求的變化，傳統(tǒng)消費(fèi)熱點(diǎn)對市場的推動作用在持續(xù)減弱，而新的消費(fèi)熱點(diǎn)尚未成熟，對消費(fèi)市場的拉動效果有限，促進(jìn)消費(fèi)增長的多點(diǎn)支撐也未形成，養(yǎng)老、旅游、文化、教育消費(fèi)還基本處在初始培育階段，尚未形成規(guī)模和影響，目前對全市消費(fèi)市場貢獻(xiàn)較小，市場缺乏新的熱點(diǎn)商品帶動。

三、加快和擴(kuò)大消費(fèi)，助力構(gòu)建雙循環(huán)發(fā)展新格局

（一）全力做好常態(tài)化疫情防控工作，為穩(wěn)市場促消費(fèi)打好基礎(chǔ)

步入2021年，隨著新冠肺炎疫苗的大規(guī)模使用，疫情防控形勢將繼續(xù)好轉(zhuǎn)，受疫情影響的消費(fèi)市場最終將逐步恢復(fù)，但同時也應(yīng)看到，在疫情尚未完全消除的影響下，消費(fèi)市場完全恢復(fù)仍需時日，疫情仍將繼續(xù)對州消費(fèi)品市場發(fā)展造成不可忽視的影響。因此在全力做好常態(tài)化疫情防控工作的同時，要統(tǒng)籌謀劃，繼續(xù)做好穩(wěn)市場、促消費(fèi)工作，推進(jìn)消費(fèi)市場平穩(wěn)發(fā)展。

（二）千方百計提高居民收入，使居民能消費(fèi)、敢消費(fèi)

疫情影響下，許多企業(yè)發(fā)展受到嚴(yán)重的沖擊和影響，部分居民短期收入水平下降，制約了城鄉(xiāng)居民的消費(fèi)水平和消費(fèi)能力。因此，要積極采取措施，落實(shí)中央、省、州各項穩(wěn)增長促消費(fèi)政策，幫助企業(yè)渡過難關(guān)，穩(wěn)定就業(yè)，積極保障和推進(jìn)城鄉(xiāng)居民收入增加，提升居民的消費(fèi)能力和消費(fèi)水平。

（三）開拓農(nóng)村消費(fèi)市場，挖掘農(nóng)村消費(fèi)潛力

農(nóng)村消費(fèi)是消費(fèi)市場的重要組成部分，發(fā)展?jié)摿薮蟆ｋS著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實(shí)施，“三農(nóng)領(lǐng)域”重點(diǎn)扶持政策，脫貧攻堅成果不斷鞏固，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，農(nóng)村居民的收入持續(xù)增加，龐大的農(nóng)村消費(fèi)市場日趨活躍。當(dāng)前，發(fā)展和繁榮農(nóng)村消費(fèi)市場已成為拉動和促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的關(guān)鍵。一是積極推進(jìn)鄉(xiāng)村市場工程建設(shè)，引導(dǎo)大中型流通企業(yè)，連鎖公司將經(jīng)營觸角向農(nóng)村地區(qū)延伸、改善農(nóng)村市場購物環(huán)境。二是采取有效措施，完善農(nóng)產(chǎn)品的流通機(jī)制，解決農(nóng)產(chǎn)品賣難問題，切實(shí)增加農(nóng)民收入，從而激活鄉(xiāng)村購買力。三是利用良好的生態(tài)環(huán)境、豐富的休閑農(nóng)業(yè)和民俗文化資源、不斷完善的基礎(chǔ)設(shè)施，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑、旅游、養(yǎng)生、養(yǎng)老、餐飲等產(chǎn)業(yè)。把農(nóng)村的優(yōu)質(zhì)生態(tài)資源和產(chǎn)品引向市場，促進(jìn)農(nóng)村市場多元化發(fā)展。

（四）培育本土龍頭企業(yè)，打造知名品牌

隨著居民收入水平的提高和消費(fèi)觀念的變化，中高端消費(fèi)品，特別是迎合當(dāng)代中產(chǎn)階級人群需求的中高端消費(fèi)品市場潛力巨大。加快市場體系建設(shè)，培育龍頭企業(yè)，滿足不同消費(fèi)需求，加大品牌營銷力度就顯得尤為重要。通過政府主導(dǎo)，多部門聯(lián)動、企業(yè)營運(yùn)，以企業(yè)為主體，建設(shè)具有鮮明地方特色的多功能產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造集科研、生產(chǎn)、加工、文化體驗、商貿(mào)物流、休閑體驗為一體的產(chǎn)業(yè)鏈，提供更多的商品、更好的質(zhì)量、更優(yōu)的品牌。加快發(fā)展網(wǎng)紅帶貨、智能零售、到家物流等新模式新渠道，增加中高端消費(fèi)品的供應(yīng)，更好滿足人們對美好生活的向往。

審核：王金波   擬稿：謝華

2022年7月18日