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2019年，騰沖市委市政府堅持以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略為主線，不斷落實(shí)各項惠民政策，城鄉(xiāng)居民收入穩(wěn)步增長。據(jù)國家統(tǒng)計局保山調(diào)查隊反饋數(shù)據(jù)顯示：2019年騰沖市城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入為34428元，同比增加2726元，增長8.6 %；農(nóng)村常住居民人均可支配收入為12512元，同比增加1220元，增長10.8%。

一、城鄉(xiāng)居民收入與保山市、全省、全國的對比情況

2019年，騰沖市城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增速比全國高0.7個百分點(diǎn)，比全省高0.4個百分點(diǎn)，比保山市高0.3個百分點(diǎn)，增幅居保山市第1位。農(nóng)村居民人均可支配收入增速比全國高1.2個百分點(diǎn)，比全省高0.3個百分點(diǎn)，與保山市持平，增幅居保山市第3位，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入均高于全省、全國水平。

二、從收入結(jié)構(gòu)上看，城鄉(xiāng)居民四項收入全面增長

（一）城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入結(jié)構(gòu)

工資性收入為20021元，收入首次突破2萬元，同比增加1529元，增長8.3%，拉動城鎮(zhèn)居民可支配收入增長4.8%，貢獻(xiàn)率為56.1%，是拉動城鎮(zhèn)常住居民人均可支配收入的重要支撐。工資性收入穩(wěn)步增長主要原因是機(jī)關(guān)事業(yè)單位普調(diào)工資和個人所得稅基本減除費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)提高及6項專項附加扣除政策的全面實(shí)施。

經(jīng)營凈收入為3649元，同比增加314元，增長9.4%，拉動城鎮(zhèn)居民可支配收入增長1.0%，貢獻(xiàn)率為11.5%。今年以來，市委市政府不斷優(yōu)化營商環(huán)境，落實(shí)減稅降費(fèi)政策，加大創(chuàng)業(yè)融資力度，促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展，為居民經(jīng)營性收入增長提供了有力的保障。

財產(chǎn)凈收入為4706元，同比增加415元，增長9.6%，拉動城鎮(zhèn)居民可支配收入增長1.3%，貢獻(xiàn)率為15.1%。居民出租房屋租金水平有所提升，有效帶動了居民財產(chǎn)凈收入的增長。

轉(zhuǎn)移凈收入為6052元，同比增加471元，增長8.4%，拉動城鎮(zhèn)居民可支配收入增長1.5%，貢獻(xiàn)率為17.3%。政府提高基礎(chǔ)養(yǎng)老金、最低生活保障金、失業(yè)保險金等各項社會保障標(biāo)準(zhǔn)，助推居民轉(zhuǎn)移凈收入平穩(wěn)增長。

（二）農(nóng)村常住居民人均可支配收入結(jié)構(gòu)

工資性收入4628元，同比增加456元，增長10.9%。拉動農(nóng)村居民可支配收入增長4.03%，貢獻(xiàn)率為37.37%。騰沖市委市政府認(rèn)真貫徹落實(shí)穩(wěn)定就業(yè)政策，鼓勵支持農(nóng)村勞動力外出務(wù)工，外出務(wù)工人員和勞務(wù)報酬比上年有所增長，對拉動農(nóng)村居民工資性增長起到積極作用。

經(jīng)營凈收入6199元，同比增加665元，增長12.0%，拉動農(nóng)村居民可支配收入增長5.89%，貢獻(xiàn)率為54.51%。騰沖市全力發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)和鄉(xiāng)村旅游業(yè)，部分農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，生豬出欄價格一路攀升助推農(nóng)民收入較大增長。

財產(chǎn)凈收入為156元，同比增加9元，增長6.2%。拉動農(nóng)村居民可支配收入增長0.08%，貢獻(xiàn)率為0.74%。主要得益于農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)分紅和土地流轉(zhuǎn)收益的增加。

轉(zhuǎn)移凈收入1530元，同比增加90元，增長6.3%。拉動農(nóng)村居民可支配收入增長0.80%，貢獻(xiàn)率為7.38%。生活補(bǔ)貼提高和外出務(wù)工人員寄回家中的生活費(fèi)比上年有所增加，進(jìn)一步拉動農(nóng)村居民收入增長。

三、農(nóng)村居民收入增速加快，城鄉(xiāng)收入差距縮小

2019年騰沖市農(nóng)村居民收入同比增長10.8%，與上年相比，增幅提高1.5個百分點(diǎn)，農(nóng)村居民收入增速再次突破兩位數(shù)。2019年農(nóng)村居民收入增速比城鎮(zhèn)快2.2個百分點(diǎn)，城鄉(xiāng)收入比從上年的2.81:1降至2.75:1，城鄉(xiāng)收入相對差距繼續(xù)縮小。

四、影響城鄉(xiāng)居民收入提高不容忽視的問題

（一）全市城鎮(zhèn)常住居民工資性收入增長后勁不足，增長壓力大。工資性收入增長受政策和經(jīng)濟(jì)效益影響較大，在沒有持久的增資因素和外部動力刺激下，增速上很難有更大突破。

（二）受經(jīng)濟(jì)形勢總體下滑的影響，企業(yè)用工量不穩(wěn)定，用工形勢不容樂觀，就業(yè)崗位質(zhì)量普遍不高，農(nóng)村就業(yè)集中在農(nóng)村承包地耕種、打零工、私營企業(yè)等崗位，工作崗位穩(wěn)定性差，工資待遇相對偏低，大中專畢業(yè)生失業(yè)人數(shù)有所增加。

（三）農(nóng)產(chǎn)品的價格不穩(wěn)定直接影響農(nóng)民收入的增加。如今年茶葉和核桃價格比上年同期下降，導(dǎo)致農(nóng)民收入減少。而2019年下半年受“非洲豬瘟”影響，豬肉價格快速上漲，使得散養(yǎng)戶將存欄大量售出，這個現(xiàn)象將影響明年農(nóng)民收入的增加。

五、促進(jìn)居民收入的建議

（一）著力提升就業(yè)質(zhì)和量。要加強(qiáng)用工需求和從業(yè)意向?qū)樱谔嵘蜆I(yè)質(zhì)量上下足功夫。積極營造良好的政策環(huán)境、人文環(huán)境、服務(wù)環(huán)境、治安環(huán)境，切實(shí)抓好招商引資環(huán)境建設(shè)，引導(dǎo)更多企業(yè)投身騰沖經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面提升就業(yè)崗位數(shù)量。

（二）著力穩(wěn)定一產(chǎn)增收。要不斷提升農(nóng)業(yè)生產(chǎn)硬實(shí)力，在抓好高效農(nóng)業(yè)發(fā)展的同時，繼續(xù)做大做強(qiáng)特色支柱產(chǎn)業(yè)，培育特色品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品科技含量，提升農(nóng)產(chǎn)品品質(zhì)，促進(jìn)效益提升。

（三）做強(qiáng)全域旅游，夯實(shí)增收基礎(chǔ)。大力發(fā)展全域旅游產(chǎn)業(yè)，切實(shí)有效鼓勵帶動城鄉(xiāng)居民自主創(chuàng)業(yè)、就地創(chuàng)業(yè)，為城鄉(xiāng)居民提供更多更優(yōu)的就業(yè)機(jī)會，拓寬增收渠道，促進(jìn)居民增收致富。 

（審核：萬永潔   擬稿：陳麗娟）