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第一條 為了加強(qiáng)行政執(zhí)法行為層級(jí)監(jiān)督工作，完善行政執(zhí)法案件和行政執(zhí)法行為投訴舉報(bào)制度，保障公民、法人或者其他組織的合法權(quán)益，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于加強(qiáng)市縣政府依法行政的決定》《云南省行政執(zhí)法監(jiān)督條例》《云南省人民政府關(guān)于規(guī)范行政權(quán)力加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督工作的通知》和《騰沖市行政執(zhí)法投訴舉報(bào)制度》，結(jié)合本局實(shí)際，制定本制度。

第二條 本制度所稱行政執(zhí)法投訴舉報(bào)，是指公民、法人或者其他組織（以下簡(jiǎn)稱投訴人）認(rèn)為騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局及其工作人員的行政執(zhí)法行為，存在違法或者不當(dāng)，依法向本單位提出的申訴、控告、檢舉等行為。

第三條 政策法規(guī)保障股，在騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局的領(lǐng)導(dǎo)和騰沖市司法局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)我局行政執(zhí)法投訴舉報(bào)的具體工作。

其主要職責(zé)是:

（一）受理、處理本單位行政執(zhí)法的投訴舉報(bào);

（二）轉(zhuǎn)送不屬于本單位受理范圍的投訴舉報(bào);

（三）登記統(tǒng)計(jì)本單位受理的投訴舉報(bào)情況;

（四）分析匯總投訴舉報(bào)情況，報(bào)市司法局。

第四條  設(shè)立行政執(zhí)法投訴舉報(bào)箱，向社會(huì)公布本單位行政執(zhí)法投訴舉報(bào)電話（0875-5187670）、電子信箱（[email protected]）、通信地址（云南省保山市騰沖市騰越街道滿邑社區(qū)華園一小區(qū)2號(hào)騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局政策法規(guī)保障股）和郵政編碼（679100），主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

第五條 行政執(zhí)法投訴舉報(bào)實(shí)行首問責(zé)任制，接待投訴人的第一責(zé)任人要熱情服務(wù)，認(rèn)真受理，語言文明，不得借故推諉。

第六條 行政執(zhí)法投訴舉報(bào)可以通過書面材料、信函、電報(bào)、傳真和電子郵件等方式提出。

行政執(zhí)法投訴人通過電話等口頭形式進(jìn)行投訴舉報(bào)的，受理機(jī)關(guān)接訪人應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴人姓名、投訴事項(xiàng)、投訴對(duì)象和投訴人聯(lián)系方式等基本情況進(jìn)行記入筆錄。

第七條 投訴人進(jìn)行投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)明確下列事項(xiàng):

（一）有具體、明確的行政執(zhí)法主體及其執(zhí)法人員;

（二）有具體投訴舉報(bào)的事項(xiàng)和依據(jù);

（三）屬于可以投訴舉報(bào)的范圍。

第八條 投訴人的投訴舉報(bào)有下列情形之一的，不予受理

（一）已進(jìn)入行政訴訟程序，當(dāng)事人又投訴的;

（二）對(duì)行政訴訟的處理結(jié)果不服而投訴的;

（三）同一行政行為涉及兩個(gè)以上的公民、法人或者其他組織，其中已有公民、法人或者其他組織提起行政訴訟的;

（四）投訴事項(xiàng)已由信訪部門或者監(jiān)察機(jī)關(guān)受理的。

第九條  受理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)進(jìn)行登記，填寫《行政執(zhí)法投訴舉報(bào)登記表》，對(duì)投訴舉報(bào)情況進(jìn)行編號(hào)登記統(tǒng)計(jì)。對(duì)不屬于本單位受理的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)告知投訴人向有權(quán)受理的機(jī)關(guān)投訴舉報(bào)。受理后發(fā)現(xiàn)不屬于本單位受理范圍的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)轉(zhuǎn)送有權(quán)受理的機(jī)關(guān)，并告知投訴人。

第十條 騰沖市人民政府或者保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局轉(zhuǎn)本單位辦理的投訴舉報(bào)案件，本單位在收到行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件轉(zhuǎn)辦、交辦或者督辦函后，應(yīng)當(dāng)對(duì)投訴舉報(bào)事項(xiàng)進(jìn)行調(diào)查核實(shí)，依法作出處理，并將處理結(jié)果及時(shí)上報(bào)。

第十一條 政策法規(guī)保障股對(duì)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)進(jìn)行調(diào)查時(shí)，涉及股（室）、中心、隊(duì)、站及其有關(guān)人員應(yīng)當(dāng)配合，如實(shí)提供與投訴舉報(bào)事項(xiàng)有關(guān)的文件、資料，對(duì)相關(guān)問題作出說明，不得拒絕、隱瞞、阻礙。

第十二條 行政執(zhí)法投訴舉報(bào)反映重要情況和重大問題時(shí)，政策法規(guī)保障股應(yīng)當(dāng)及時(shí)向分管副局長(zhǎng)匯報(bào)，分管副局長(zhǎng)向局長(zhǎng)匯報(bào)。

第十三條 本單位應(yīng)當(dāng)自受理投訴舉報(bào)之日起30 個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)投訴舉報(bào)事項(xiàng)；需轉(zhuǎn)辦相關(guān)部門的，應(yīng)當(dāng)在7 個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)辦。因特殊情況不能按時(shí)辦結(jié)的，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)局長(zhǎng)批準(zhǔn)，適當(dāng)延長(zhǎng)辦理期限，但延長(zhǎng)期不能超過30 個(gè)工作日。

第十四條 政策法規(guī)保障股認(rèn)為被投訴舉報(bào)的行政執(zhí)法行為需要中止的，被投訴舉報(bào)的股（室）、中心、隊(duì)、站應(yīng)當(dāng)中止，或者采取必要的補(bǔ)救措施。

第十五條 受理投訴舉報(bào)的工作人員，應(yīng)當(dāng)做好對(duì)投訴舉報(bào)材料的保存與答復(fù)工作。

第十六條 辦結(jié)的投訴舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定立卷歸檔。

本單位受理的行政執(zhí)法投訴舉報(bào)情況，應(yīng)當(dāng)于每年12月底，報(bào)騰沖市司法局。

第十七條 本單位工作人員與投訴人或者投訴舉報(bào)事項(xiàng)有直接利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。

第十八條 本單位應(yīng)當(dāng)遵守有關(guān)保密紀(jì)律，保守投訴人的秘密。

第十九條 本單位及其工作人員濫用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守，不履行職責(zé)、推諉、敷衍、拖延， 造成不良影響和后果的，依照有關(guān)規(guī)定追究其責(zé)任。

第二十條 各股（室）、中心、隊(duì)、站及其行政執(zhí)法人員干擾、阻礙政策法規(guī)保障股辦理行政執(zhí)法投訴舉報(bào)工作的或者對(duì)投訴人進(jìn)行打擊報(bào)復(fù)的，報(bào)市人民政府或者有關(guān)部門按照權(quán)限依法對(duì)主要負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人給予行政處分。

第二十一條 本單位不按本制度依法辦理上級(jí)政府或者部門轉(zhuǎn)辦或者交辦的行政執(zhí)法投訴舉報(bào)案件的，依照《云南省行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》和云南省行政問責(zé)辦法，對(duì)相關(guān)責(zé)任人予以追究責(zé)任。

第二十二條 投訴人以行政執(zhí)法投訴舉報(bào)為名，干擾或者阻撓本單位依法履行公務(wù)的，由公安機(jī)關(guān)依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定予以處罰。

第二十三條 政策法規(guī)保障股及其工作人員對(duì)行政執(zhí)法投訴舉報(bào)工作玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的，由任免機(jī)關(guān)或者監(jiān)察機(jī)關(guān)給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第二十四條 本制度由政策法規(guī)保障股負(fù)責(zé)解釋，自下發(fā)之日起執(zhí)行。