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2023上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃

騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局

（2023年6月6日）

市委辦：

根據(jù)通知要求，現(xiàn)將騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局2023年上半年工作總結(jié)和下半年工作計(jì)劃報(bào)告如下：

一、主要工作開展情況及工作成效

（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，全面加強(qiáng)黨的建設(shè)。

一是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想和黨的二十大精神。認(rèn)真落實(shí)“第一議題”制度，結(jié)合黨組會(huì)、班子會(huì)、理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)、職工例會(huì)、三會(huì)一課抓好常態(tài)學(xué)習(xí)。截至目前，共開展黨的二十大專題學(xué)習(xí)80余次，理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)5次，主題黨日12次，上專題黨課13次，宣講1次，主題演講2次，讀書分享會(huì)3次。二是創(chuàng)建黨建亮點(diǎn)示范，提升干事創(chuàng)業(yè)能力。立足實(shí)際，堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展，深化黨建品牌建設(shè)，創(chuàng)建騰沖市示范黨支部1個(gè)。在機(jī)關(guān)黨委、黨支部中常態(tài)化開展為群眾辦實(shí)事活動(dòng)，發(fā)揮城管黨員先鋒作用，訪民情、解民憂，制定為民辦實(shí)事清單共有218個(gè)事項(xiàng)，截至目前，已完成80個(gè)事項(xiàng)。三是全面從嚴(yán)治黨，建設(shè)城管鐵軍隊(duì)伍。堅(jiān)持從嚴(yán)管黨治黨，持之以恒正風(fēng)肅紀(jì)反腐，深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)，認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，持續(xù)加強(qiáng)作風(fēng)建設(shè)，進(jìn)一步營(yíng)造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)。常態(tài)化、長(zhǎng)效化開展典型案例通報(bào)學(xué)習(xí)，開展“每周學(xué)廉吏、學(xué)先進(jìn)”主題活動(dòng)，每周五集中學(xué)習(xí)《云南廉吏知與學(xué)》等系列教育叢書。截至目前，共開展典型案例通報(bào)學(xué)習(xí)8次，“每周學(xué)廉吏、學(xué)先進(jìn)”13次。

（二）持續(xù)深化“強(qiáng)轉(zhuǎn)樹”專項(xiàng)行動(dòng)成效。一是加強(qiáng)法治教育培訓(xùn)。集中組織學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想普法宣傳16講，安全監(jiān)管典型執(zhí)法案例33個(gè)，學(xué)習(xí)相關(guān)法律法規(guī)13個(gè)；開展專題執(zhí)法培訓(xùn)3次，參加市級(jí)相關(guān)執(zhí)法培訓(xùn)2次。二是嚴(yán)格組織行政執(zhí)法案卷評(píng)查。組織對(duì)2022年已辦結(jié)的行政許可案卷25卷、按一般程序辦結(jié)的行政處罰案卷138卷進(jìn)行了整理評(píng)查，作出163份評(píng)查意見(jiàn)書。評(píng)查結(jié)果行政處罰案卷優(yōu)秀25卷、行政許可案卷優(yōu)秀138卷。三是嚴(yán)格行政執(zhí)法人員管理。行政執(zhí)法資格實(shí)行動(dòng)態(tài)管理和公告制度，對(duì)113名持證的執(zhí)法人員信息進(jìn)行公示。四是開展“轉(zhuǎn)作風(fēng)、提效能”行動(dòng)。結(jié)合油煙治理以及五城共建、國(guó)家衛(wèi)生城市等創(chuàng)建重點(diǎn)工作，強(qiáng)化隊(duì)伍擔(dān)當(dāng)，錘煉過(guò)硬作風(fēng)，著力推動(dòng)城管工作高質(zhì)量發(fā)展。截至目前，發(fā)放《騰沖市餐飲服務(wù)業(yè)油煙凈化設(shè)施安裝告知書》900余份，完成油煙凈化設(shè)備839戶；以學(xué)校、醫(yī)院、商場(chǎng)、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、客運(yùn)站、公園廣場(chǎng)、社區(qū)委員會(huì)及“七個(gè)周邊”為重點(diǎn)開展綜合整治，處理“五堆”問(wèn)題443處，勸導(dǎo)清理“十亂”現(xiàn)象779處；清除各類小廣告 12458 余張，查處各類小廣告案件52起；持續(xù)開展戶外標(biāo)識(shí)標(biāo)牌 （含“牛皮癬”小廣告） 規(guī)范整治行動(dòng)，拆除67起；對(duì)網(wǎng)格責(zé)任區(qū)開展專項(xiàng)整治提升，特別是對(duì)騰北商場(chǎng)、人民商場(chǎng)環(huán)境衛(wèi)生、管理混亂等問(wèn)題進(jìn)行每五天一次集中綜合治理，確保市場(chǎng)干凈整潔；加強(qiáng)流動(dòng)攤點(diǎn)的管理，清理占道經(jīng)營(yíng)（含流動(dòng)攤） 6900余處，暫扣經(jīng)營(yíng)物品18件、處罰33起；向規(guī)劃、住建等主管部門提供城市建成區(qū)內(nèi)違建相關(guān)涉嫌違法線索函共計(jì)96件，違法建筑立案5起（3起已結(jié)案，2起正在辦理），拆除違法建（構(gòu)）筑物10起、約1050平方米，查封1起（已解封），斷電斷水1起，依據(jù)會(huì)議決定分類處置復(fù)電復(fù)水12起。五是提高宣傳質(zhì)效，樹立城管良好新形象。向上級(jí)部門及新聞媒體報(bào)送各類宣傳信息100余條；內(nèi)刊《城人之美》出刊11期，刊發(fā)各類信息700余條，其中城管好人好事100余件；在公園、廣場(chǎng)宣傳欄發(fā)布法律、法規(guī)知識(shí)7期，城市文明行為紅黑榜4期；開展普法強(qiáng)基法治宣傳活動(dòng)2次，《保山市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》立法后評(píng)估問(wèn)卷調(diào)查1次共50份；開展“貫徹實(shí)施《保山市城市環(huán)境衛(wèi)生管理?xiàng)l例》創(chuàng)建整潔文明優(yōu)美宜居城市環(huán)境”主題宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳資料400余份，解答市民咨詢20余人次；開展“學(xué)文明條例，做文明市民”主題宣傳活動(dòng)，發(fā)放宣傳單1000余份；開展志愿服務(wù)活動(dòng)12次、文明實(shí)踐活動(dòng)7次，參加人員225人次。六是扎實(shí)做好群眾來(lái)信來(lái)訪工作。接待來(lái)訪群眾13人，走訪群眾200余人；辦結(jié)市委市政府關(guān)于云南省第七巡視組交辦信訪件1件，云南省信訪信息輔助智能系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦件1件，群眾來(lái)信2件，領(lǐng)導(dǎo)信箱收到留言8條；受理“12345”政務(wù)服務(wù)便民熱線126件，辦結(jié)115件，正在辦理11件。2023年，騰沖市城市管理綜合行政執(zhí)法局被住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部通報(bào)表?yè)P(yáng)為2022年度鞏固深化“強(qiáng)基礎(chǔ)、轉(zhuǎn)作風(fēng)、樹新象”專項(xiàng)行動(dòng)表現(xiàn)突出單位。

（三）全力抓好揚(yáng)塵污染治理。嚴(yán)格按照《保山市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局關(guān)于開展住建領(lǐng)域安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治百日攻堅(jiān)行動(dòng)的通知》要求，以嚴(yán)把入城關(guān)、抑塵關(guān)、清潔關(guān)、防塵關(guān)“四關(guān)”，深入推進(jìn)建筑施工和城市道路揚(yáng)塵污染治理，持續(xù)鞏固2022年建筑施工和城市道路揚(yáng)塵污染治理“百日行動(dòng)”成效。一是嚴(yán)把貨運(yùn)車輛“入城”關(guān)。抽調(diào)16人組成4個(gè)組對(duì)貨運(yùn)車輛駕駛?cè)藛T開展法律法規(guī)宣傳，現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)并責(zé)令改正運(yùn)輸車輛未按要求覆蓋315起、現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)并責(zé)令改正車輛泄漏潑灑污染路面323起、現(xiàn)場(chǎng)勸導(dǎo)并責(zé)令改正運(yùn)輸車輛車身不潔651起、立案查處189起。二是嚴(yán)把施工工地“抑塵”關(guān)。2023年來(lái)，共出動(dòng)執(zhí)法人員500余人次對(duì)在建的34個(gè)市政建筑工地和96個(gè)私人建房施工工地檢查58次，發(fā)放《責(zé)令改正通知書》30份，現(xiàn)場(chǎng)整改施工圍擋問(wèn)題157個(gè)、道路硬化問(wèn)題35個(gè)、堆土和物料覆蓋問(wèn)題105個(gè)、出入車輛沖洗問(wèn)題209個(gè)，督促企業(yè)安裝沖洗設(shè)備3套、清理建筑垃圾46起。三是嚴(yán)把城區(qū)道路“清潔”關(guān)。每日投入的環(huán)衛(wèi)保潔一線人員約410人，每日投入大、小作業(yè)車60余臺(tái)，實(shí)行24小時(shí)輪班工作制。3月份以來(lái)，增加清掃1885人次、清運(yùn)163車次，建成區(qū)道路機(jī)械化清掃率已達(dá)80.3%。四是嚴(yán)把工程運(yùn)輸“防塵”關(guān)。數(shù)字城管向執(zhí)法大隊(duì)提供運(yùn)輸車輛覆蓋不規(guī)范、路面潑灑線索66條，立案查處65起；向?qū)俚剜l(xiāng)鎮(zhèn)（街道）提供建筑垃圾隨意傾倒線索23條，立案查處不按規(guī)定傾倒建筑垃圾2起、建筑垃圾與生活垃圾混裝投放2起、運(yùn)輸建筑垃圾泄漏造成路面污染4起。此項(xiàng)工作作為騰沖市城市管理典型經(jīng)驗(yàn)做法被省住建廳2023年5月16日轉(zhuǎn)發(fā)全省借鑒參考。

（四）城市管理運(yùn)行成效明顯。2023上半年，共受理各類城市管理問(wèn)題71076件，結(jié)案69688件，結(jié)案率98.05%。其中發(fā)揮視頻監(jiān)控即時(shí)管理的優(yōu)勢(shì)“電子圍欄”預(yù)警120余次，勸離危險(xiǎn)行為20余起；共通過(guò)視頻監(jiān)控發(fā)現(xiàn)、取證施工車輛污染路面78起；發(fā)揮隔空喊話遠(yuǎn)程管理的優(yōu)勢(shì)通過(guò)智能喊話系統(tǒng)勸離占道經(jīng)營(yíng)、違規(guī)停車、亂扔垃圾等不文明行為800余起，在公園廣場(chǎng)人員密集地方幫助市民找回遺失物品7起，找尋到走失兒童2起；上報(bào)協(xié)調(diào)性案件316件，結(jié)案件202，結(jié)案率65.37%；共接到市民投訴電話200件，辦結(jié)200件，滿意率100%。數(shù)字賦能點(diǎn)“靚”幸福邊城作為騰沖市城市管理典型經(jīng)驗(yàn)做法被省住建廳2022年12月30日轉(zhuǎn)發(fā)全省借鑒參考。

（五）持續(xù)提升環(huán)境衛(wèi)生服務(wù)水平。使用護(hù)欄清洗車對(duì)城市中心隔離護(hù)欄進(jìn)行清洗每周不少于1次，每天對(duì)城區(qū)公園廣場(chǎng)的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備進(jìn)行2次以上消毒。2023年上半年，累計(jì)出動(dòng)人員 36854人次，機(jī)械3155車次，突擊清理衛(wèi)生死角和污染路面34次，；轉(zhuǎn)運(yùn)生活垃圾4041趟次，共43377.48噸；收運(yùn)餐廚垃圾1934.8噸；回挖原填埋垃圾4064.49噸，處理生活垃圾焚燒的飛灰1573.82噸；完成滲濾液處理系統(tǒng)排水在線監(jiān)測(cè)設(shè)備安裝，并于2023年4月3日聯(lián)網(wǎng)省在線平臺(tái)實(shí)施自動(dòng)監(jiān)測(cè)；清理城區(qū)河道（湖面）內(nèi)的水草600余噸、打撈白色垃圾和漂浮物1200公斤，清除魚樁10個(gè)、地籠40多個(gè)，勸離釣魚人員共計(jì)100余人次。

（六）應(yīng)急處突任務(wù)圓滿完成。抽調(diào)200余人次參加“大空山救火”處突任務(wù)；高標(biāo)準(zhǔn)抓好 “5.19”中國(guó)旅游日活動(dòng)期間市容環(huán)境工作，出動(dòng)100余人次參加主會(huì)場(chǎng)秩序維護(hù)保障。活動(dòng)期間城區(qū)各主次干道共清洗322車次、人行道清洗219車次，出動(dòng)1379人次、規(guī)范影響市容環(huán)境的不文明行為等3586起、查處45起。

二、存在的問(wèn)題和困難

一是面對(duì)城市管理新發(fā)展領(lǐng)域的服務(wù)能力還有一定差距。如：落實(shí)鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展工作存在困難。國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于違背市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單典型案例的通報(bào)（第4期、第5期）中，涉及共享單車（互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車）問(wèn)題共22個(gè)，其中云南省有9個(gè)。目前，未有可參照復(fù)制的成熟經(jīng)驗(yàn)可借鑒。上級(jí)政府部門指導(dǎo)本地規(guī)范合法合規(guī)落實(shí)國(guó)家、省關(guān)于鼓勵(lì)和規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)租賃自行車發(fā)展工作力度偏弱。另外，充電樁的監(jiān)管暫無(wú)具體措施。

二是服務(wù)性運(yùn)行經(jīng)費(fèi)保障不足。如：2022年城區(qū)免費(fèi)開放公廁實(shí)際發(fā)生經(jīng)費(fèi)共150.88萬(wàn)元，2023年市財(cái)政安排城區(qū)免費(fèi)開放公廁補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)僅20萬(wàn)元，相比2022年實(shí)際支出差額130.88萬(wàn)元。目前，執(zhí)法局下屬事業(yè)單位市環(huán)衛(wèi)站運(yùn)行經(jīng)費(fèi)嚴(yán)重不足，已無(wú)法保障城區(qū)免費(fèi)開放公廁正常運(yùn)行，需增加2023年城區(qū)免費(fèi)開放公廁經(jīng)費(fèi)預(yù)算。

三是相關(guān)工作推進(jìn)缺乏法制保障。如城市河道管理、養(yǎng)犬、廢棄汽車清理等工作。

三、下半年工作計(jì)劃

一是持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。結(jié)合城管工作實(shí)際，創(chuàng)新宣傳教育方式方法，不斷推動(dòng)黨的二十大精神在城市管理領(lǐng)域“落地生根”。

二是抓好房車（旅居車）規(guī)范管理。通過(guò)電視、網(wǎng)絡(luò)向社會(huì)公眾發(fā)布《騰沖市人民政府關(guān)于規(guī)范旅居車管理的通告》，在公園廣場(chǎng)設(shè)置禁停標(biāo)志及通告告示牌，通過(guò)多渠道發(fā)布房車（旅居車）營(yíng)地位置、距離等服務(wù)信息，在入城重要路段設(shè)置房車（旅居車）導(dǎo)視牌，并開展勸導(dǎo)、清理整治專項(xiàng)行動(dòng)。

三是有序推進(jìn)違章建筑清理整治工作。按照市委市政府工作要求，結(jié)合階段性重點(diǎn)工作，組織工作專班有序推進(jìn)清理整治。