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索引號 01526030-7-/2021-1022004 發(fā)布機構(gòu) 騰沖市財政局
公開目錄 實施情況 發(fā)布日期 2021-10-22 16:44:09
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騰沖市財政局資源環(huán)境股關(guān)于2021年直達(dá)資金監(jiān)督管理情況的報告

騰沖市財政局資源環(huán)境股關(guān)于2021年直達(dá)資金    

監(jiān)督管理情況的報告  

  

為落實黨中央、國務(wù)院和財政部關(guān)于建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制部署要求,加強中央財政實行特殊轉(zhuǎn)移支付機制資金監(jiān)管,騰沖市財政局根據(jù)《云南省財政廳關(guān)于印發(fā)〈云南省直達(dá)資金監(jiān)督管理辦法〉的通知》(云財監(jiān)202018)《云南省財政廳關(guān)于開展2020年重大政策措施財政工作綜合檢查的通知》(財監(jiān)〔202025號)、《保山市財政局轉(zhuǎn)發(fā)云南省財政廳關(guān)于開展2020年重大政策措施財政工作綜合檢查的通知》(保財監(jiān)〔202016號)相關(guān)要求,認(rèn)真做好騰沖市直達(dá)資金管理工作。現(xiàn)將直達(dá)資金監(jiān)督管理情況結(jié)如下:  

一、直達(dá)資金工作開展情況  

(一)強化組織保障  

騰沖市財政局將思想和行動落實到黨中央、國務(wù)院和財政部關(guān)于建立特殊轉(zhuǎn)移支付機制,加強中央財政實行特殊轉(zhuǎn)移支付機制資金監(jiān)管的決策部署上來,認(rèn)真領(lǐng)會相關(guān)文件、會議精神,高度重視直達(dá)資金管理工作,成立以局黨組書記、局長為組長、各班子成員為副組長的直達(dá)資金監(jiān)督管理領(lǐng)導(dǎo)小組,相關(guān)股室負(fù)責(zé)人組成直達(dá)資金監(jiān)督管理工作專班,進(jìn)一步明確預(yù)算股、國庫股、財政監(jiān)督股、各資金管理股室具體分工和職責(zé),加強直達(dá)資金監(jiān)控,確保資金用于最急需人群和市場主體  

(二)及時分配下達(dá)資金  

1、截至930日,資源環(huán)境股共收到直達(dá)資金(參照直達(dá)資金管理)指標(biāo)840.5萬元,分配下達(dá)840.5萬元,支出0萬元。分配下達(dá)率100%,支出率0%  

2直達(dá)資金情況收到直達(dá)資金(參照直達(dá)資金)指標(biāo)一筆,資金為:林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金840.5萬元,分配下達(dá)840.5萬元,支出0萬元。分配下達(dá)率100%,支出率0%  

二、直達(dá)資金管理完善情況  

(一)林業(yè)草原生態(tài)保護(hù)恢復(fù)資金項目的目標(biāo)情況  

1完成退化草原人工種草面積1萬畝實施重度退化草原人工種草項目0.6萬畝,實施中度退化草原人工種草項目0.4萬畝,項目補助資金720萬元,補助資金主要用于退化草原生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)及其他建設(shè)費用,資金下達(dá)單位為林業(yè)和草原局  

2草種基地建設(shè)面積0.1萬畝,項目補助資金50萬元,主要用于續(xù)建草種資源圃分墑網(wǎng)格、完善節(jié)水灌溉設(shè)施、資源圃內(nèi)部通道建設(shè)、鄉(xiāng)土草種資源采集移栽、購買化肥、標(biāo)志牌制作、資源圃及草種基地管護(hù)等費用,資金下達(dá)單位為騰沖市草原監(jiān)督管理所  

3草原保護(hù)資金45.5萬元,資金主要用于:草原保護(hù)建設(shè)、草原統(tǒng)計、常規(guī)檢測、草原退化狀況調(diào)查等方面,資金下達(dá)單位為騰沖市草原監(jiān)督管理所  

4、草原普查資金25萬元,資金主要用于:草原普查委托業(yè)務(wù)費用于23萬元和差旅費用于2萬元。  

(二)資金未使用原因  

目前主要開展項目前期準(zhǔn)備工作,正在落實項目實施主體和項目實施地塊,待前期調(diào)查設(shè)計工作完成,編制資金使用計劃報騰沖市人民政府審批同意后,再編制實施方案報保山市林業(yè)和草原局審批,按照批準(zhǔn)的實施方案實施項目和管理使用資金。因項目還在調(diào)查設(shè)計階段,資金還未使用。  

三、主要經(jīng)驗及做法   

由于疫情影響,騰沖市面臨經(jīng)濟下行壓力以及保民生、保運轉(zhuǎn)、保發(fā)展等諸多挑戰(zhàn)。直達(dá)資金為騰沖緩解了一部分壓力,騰沖得于貫徹中央“六穩(wěn)”“六保”等工作部署,主要經(jīng)驗和做法是:  

(一)規(guī)范資金用途管理。嚴(yán)格按上級資金管理辦法和資金性質(zhì),分類規(guī)范資金用途。財力性特殊轉(zhuǎn)移支付、正常轉(zhuǎn)移支付全部統(tǒng)籌用于“三保”保障、落實“六保”任務(wù)和償還政府債券利息。抗疫特別國債嚴(yán)格按文件下達(dá)項目管理使用資金。  

(二)點對點撥付,確保資金精準(zhǔn)使用。按照“專人負(fù)責(zé)、專賬核算、日清月結(jié)、定期報送”的要求,嚴(yán)格執(zhí)行國庫集中支付制度,對單獨下達(dá)的直達(dá)資金,點對點將資金支付到對應(yīng)最終收款人、收款單位或進(jìn)入專戶管理使用。做到資金直達(dá)市場主體和人民群眾,直接惠企利民,確保資金精準(zhǔn)使用。  

(三)加強資金調(diào)度保障。按直達(dá)資金管理要求,直達(dá)資金實行專項調(diào)度,上級調(diào)度資金到位后,及時按文件要求撥付到項目實施單位,督促項目單位加快支出進(jìn)度,盡快形成實物工作量。  

(四)全程監(jiān)控,確保資金安全高效。按照中央財政實行特殊轉(zhuǎn)移支付機制資金監(jiān)管要求,建立全覆蓋全鏈條直達(dá)資金監(jiān)控。完成國庫集中支付系統(tǒng)、指標(biāo)系統(tǒng)與直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)的對接,加強直達(dá)資金預(yù)算源頭管理,及時規(guī)范分配下達(dá)資金,對直達(dá)資金單獨發(fā)文下達(dá)、分別列示來源、分類打上標(biāo)識,在資金支出后及時將支付信息導(dǎo)入系統(tǒng),監(jiān)控資金支出進(jìn)度和流向。通過系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測,實現(xiàn)數(shù)據(jù)真實、賬目清晰、流向明確的全覆蓋全鏈條資金監(jiān)控,確保直達(dá)資金使用全程可監(jiān)控、可追溯,確保資金安全高效。  

四、意見建議  

(一)優(yōu)化直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)界面顯示模塊,建議做到進(jìn)一步區(qū)分扶貧資金和直達(dá)資金表單獨顯示,改善設(shè)計,業(yè)務(wù)處理過程中,增加人性化提示,簡化操作步驟,每筆指標(biāo)一個流程處理完畢,步驟通過選擇選項完成,盡量用數(shù)字表格清晰明了形式代替表單,處理過程中有未完成項或錯誤應(yīng)有提示。  

 (二)目前我市財力困難,上級資金還未全部到位,新冠疫情造成的減收因素較多,懇請上級加大轉(zhuǎn)移支付補助,減少償還性補助,盡快調(diào)撥資金,最大限度發(fā)揮資金使用效益。  

  

  

騰沖市財政局資源環(huán)境股  

20211021