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騰沖市財政局預算股關于2021年1-9月直達資金

監(jiān)督管理情況的報告

為落實黨中央、國務院和財政部關于建立特殊轉移支付機制部署要求，加強中央財政實行特殊轉移支付機制資金監(jiān)管，騰沖市財政局認真領會《云南省財政廳關于印發(fā)〈云南省直達資金監(jiān)督管理辦法〉的通知》（云財監(jiān)﹝2020﹞18號) 以及相關會議精神，抓實、抓好騰沖市直達資金管理工作。現(xiàn)將直達資金監(jiān)督管理情況匯結如下：

一、直達資金工作開展情況

（一）強化組織保障

騰沖市財政局將思想和行動落實到黨中央、國務院和財政部關于建立特殊轉移支付機制，加強中央財政實行特殊轉移支付機制資金監(jiān)管的決策部署上來，認真領會《云南省財政廳關于印發(fā)〈云南省直達資金監(jiān)督管理辦法〉的通知》（云財監(jiān)﹝2020﹞18號) 以及相關會議精神，高度重視直達資金管理工作，成立以局黨組書記、局長為組長、各班子成員為副組長的直達資金監(jiān)督管理領導小組，相關股室負責人組成直達資金監(jiān)督管理工作專班，進一步明確預算股、國庫股、財政監(jiān)督股、各資金管理股室具體分工和職責，加強直達資金監(jiān)控，確保資金用于最急需人群和市場主體。

（二）及時分配下達資金

截止9月30日，預算股本年共收到直達資金指標7,179萬元，分配下達7,179萬元，支出4824.97萬元。分配下達率100%，支出率67.21%。

1.直達資金情況

本年收到直達資金（不包括參照直達資金）指標7,179萬元，分配下達7,179萬元，支出4824.97萬元，未下達2534.03萬元。分配下達率100%，支出率67.21%。

2.參照直達情況

    本年未收到參照直達資金。

二、直達資金管理完善情況

（一）直達資金存在問題原因及整改情況

職業(yè)年金記賬部分未支出1768.09萬元，資金額度已下，根據(jù)進度即可形成支出，機關事業(yè)養(yǎng)老保險制度改革后統(tǒng)籌外項目資金支出585.94萬元，資金額度已下，根據(jù)進度即可形成支出。

三、主要經(jīng)驗及做法 

由于疫情影響，騰沖市面臨經(jīng)濟下行壓力以及保民生、保運轉、保發(fā)展等諸多挑戰(zhàn)。直達資金為騰沖緩解了一部分壓力，騰沖得于貫徹中央“六穩(wěn)”“六保”等工作部署，主要經(jīng)驗和做法是：

（一）規(guī)范資金用途管理。嚴格按上級資金管理辦法和資金性質，分類規(guī)范資金用途。財力性特殊轉移支付、正常轉移支付全部統(tǒng)籌用于“三保”保障、落實“六保”任務和償還政府債券利息。抗疫特別國債嚴格按文件下達項目管理使用資金。

（二）點對點撥付，確保資金精準使用。按照“專人負責、專賬核算、日清月結、定期報送”的要求，嚴格執(zhí)行國庫集中支付制度，對單獨下達的直達資金，點對點將資金支付到對應最終收款人、收款單位或進入專戶管理使用。做到資金直達市場主體和人民群眾，直接惠企利民，確保資金精準使用。

（三）加強資金調度保障。按直達資金管理要求，直達資金實行專項調度，上級調度資金到位后，及時按文件要求撥付到項目實施單位，督促項目單位加快支出進度，盡快形成實物工作量。

（四）全程監(jiān)控，確保資金安全高效。按照中央財政實行特殊轉移支付機制資金監(jiān)管要求，建立全覆蓋全鏈條直達資金監(jiān)控。完成國庫集中支付系統(tǒng)、指標系統(tǒng)與直達資金監(jiān)控系統(tǒng)的對接，加強直達資金預算源頭管理，及時規(guī)范分配下達資金，對直達資金單獨發(fā)文下達、分別列示來源、分類打上標識，在資金支出后及時將支付信息導入系統(tǒng)，監(jiān)控資金支出進度和流向。通過系統(tǒng)動態(tài)監(jiān)測，實現(xiàn)數(shù)據(jù)真實、賬目清晰、流向明確的全覆蓋全鏈條資金監(jiān)控，確保直達資金使用全程可監(jiān)控、可追溯，確保資金安全高效。

四、意見建議

（一）優(yōu)化直達資金監(jiān)控系統(tǒng)界面顯示模塊，建議做到進一步區(qū)分扶貧資金和直達資金表單獨顯示，改善設計，業(yè)務處理過程中，增加人性化提示，簡化操作步驟，每筆指標一個流程處理完畢，步驟通過選擇選項完成，盡量用數(shù)字表格清晰明了形式代替表單，處理過程中有未完成項或錯誤應有提示。

 (二)目前我市財力困難，上級資金還未全部到位，新冠疫情造成的減收因素較多，懇請上級加大轉移支付補助，減少償還性補助，盡快調撥資金，最大限度發(fā)揮資金使用效益。

騰沖市財政局預算股

   2021年9月30日