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騰沖市2020年中央直達(dá)資金工作總結(jié)

根據(jù)《云南省財(cái)政廳關(guān)于報(bào)送2020年中央直達(dá)資金工作總結(jié)的通知》要求，現(xiàn)將2020年騰沖市中央直達(dá)資金情況匯報(bào)如下：

一、2020年主要工作開展情況

（一）基本情況

截止2020年12月31日，騰沖市共收到直達(dá)資金（包括參照直達(dá)資金）指標(biāo)103,559.83萬(wàn)元，分配下達(dá)103,559.83萬(wàn)元，支出96,228.756156萬(wàn)元。分配下達(dá)率100%，支出率92.92 %。

1.直達(dá)資金。我市收到直達(dá)資金（不包括參照直達(dá)資金）指標(biāo)60,572.91萬(wàn)元，分配下達(dá)60,572.91萬(wàn)元，支出55,911.826156萬(wàn)元。分配下達(dá)率100%，支出率92.31 %。

2.參照直達(dá)資金。我市收到參照直達(dá)資金指標(biāo)42,986.92萬(wàn)元，分配下達(dá)42,986.92萬(wàn)元，支出40,316.93萬(wàn)元。分配下達(dá)率100%，支出率93.79%。

3.惠企利民補(bǔ)貼填報(bào)工作。騰沖市需導(dǎo)入惠企利民補(bǔ)貼補(bǔ)助發(fā)放信息項(xiàng)目48個(gè)，其中：已導(dǎo)入惠企利民補(bǔ)貼補(bǔ)助發(fā)放信息項(xiàng)目48個(gè)，導(dǎo)入率100%。

（二）主要做法

騰沖市財(cái)政局多措并舉，確保資金高效、精準(zhǔn)、安全直達(dá)基層。一是建立機(jī)制，確保組織領(lǐng)導(dǎo)到位。迅速成立直達(dá)資金監(jiān)控工作領(lǐng)導(dǎo)小組，制定工作方案，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，為開展直達(dá)資金相關(guān)工作提供堅(jiān)實(shí)的組織保障。二是夯實(shí)基礎(chǔ)，確保工作順利開展。及時(shí)組織相關(guān)人員參加財(cái)政直達(dá)資金管理工作培訓(xùn)會(huì)，確保全面準(zhǔn)確掌握政策和系統(tǒng)操作順暢，為開展直達(dá)資金相關(guān)工作提供堅(jiān)實(shí)的業(yè)務(wù)能力保障。三是“快”字為先，確保資金及時(shí)下達(dá)。安排專人負(fù)責(zé)直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，堅(jiān)持“即收即下”原則。截至12月31日，我市所有直達(dá)資金分配下達(dá)率100%，支出率92.92%。四是科學(xué)分配，確保資金使用效益。認(rèn)真研究制定特殊轉(zhuǎn)移支付預(yù)算（直達(dá)資金）和抗疫特別國(guó)債支出預(yù)算安排分配方案，確保資金用于最關(guān)鍵的領(lǐng)域，發(fā)揮最大的效益。五是嚴(yán)格監(jiān)控，確保資金安全使用。依托直達(dá)資金動(dòng)態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)，動(dòng)態(tài)掌握資金流向，確保資金投向精準(zhǔn)，惠企利民，杜絕截留挪用。

（三）取得成效

一是聚焦疫情防控，財(cái)政投入為疫情防控阻擊戰(zhàn)提供堅(jiān)強(qiáng)保障。認(rèn)真貫徹落實(shí)各級(jí)新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控經(jīng)費(fèi)保障政策，全力保障疫情防控資金需求。2020年共投入疫情防控資金22,040.63萬(wàn)元，累計(jì)配合完成疫情防控期間緊急物資設(shè)備采購(gòu)5,175.66萬(wàn)元。認(rèn)真做好抗疫特別國(guó)債資金直達(dá)基層直達(dá)民生，確保政策措施落地見效。二是聚力主責(zé)重心，積極的財(cái)政政策為“六穩(wěn)”“六保”工作保駕護(hù)航。建立企業(yè)名單推送型對(duì)接機(jī)制，實(shí)行對(duì)受疫情影響企業(yè)免收擔(dān)保費(fèi)，全年支持企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)落地項(xiàng)目37戶，降低擔(dān)保費(fèi)金額66萬(wàn)元。累計(jì)兌付穩(wěn)崗就業(yè)、鄉(xiāng)村公益性補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)貸款等各類資金5,089.25萬(wàn)元。認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)家減稅降費(fèi)政策，特別是疫情防控期間出臺(tái)的一攬子有針對(duì)性減稅降費(fèi)政策，累計(jì)減稅降費(fèi)62,483萬(wàn)元。社會(huì)保障和就業(yè)支出同比增支5,608萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.6％；衛(wèi)生健康支出同比增支14,352萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.43％；安排“三保”預(yù)算372,667萬(wàn)元，確保“三保”運(yùn)行不出風(fēng)險(xiǎn)。

二、存在的問(wèn)題

（一）直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)查詢統(tǒng)計(jì)功能不夠便捷

直達(dá)資金系統(tǒng)查詢功能不健全，只能通過(guò)“數(shù)據(jù)分析”來(lái)進(jìn)行，目前直達(dá)資金數(shù)據(jù)分析中分資金臺(tái)賬、直達(dá)資金項(xiàng)目臺(tái)賬僅能反應(yīng)出直達(dá)資金項(xiàng)目的支出功能科目、預(yù)算數(shù)、支出數(shù)等信息，不能同時(shí)反應(yīng)直達(dá)資金項(xiàng)目的指標(biāo)來(lái)源文號(hào)及本級(jí)下達(dá)文號(hào)等。

（二）惠企利民發(fā)放表數(shù)據(jù)導(dǎo)入量較大

直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)中涉及補(bǔ)助到人到戶人數(shù)較多，資金使用部門需在導(dǎo)出的惠企利民明細(xì)表模板中輸入發(fā)放人員基礎(chǔ)信息后，提供財(cái)政部門導(dǎo)入直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)，若數(shù)據(jù)錯(cuò)誤還需往返，工作量較大，業(yè)務(wù)人員精力投入過(guò)多，所需時(shí)間較長(zhǎng)。

    三、2021年工作打算

一方面，受經(jīng)濟(jì)下行壓力和大規(guī)模減稅降費(fèi)政策的雙重影響，組織收入難度加大，增收乏力。另一方面，除“三保”剛性支出外，大量政府性債務(wù)還本付息、教育衛(wèi)生等基本公共服務(wù)、民生配套政策都需要財(cái)政資金支持。直達(dá)資金注入為騰沖緩解了一部分平衡壓力，2021年我們將從以下幾個(gè)方面繼續(xù)做好直達(dá)資金工作。

（一）規(guī)范資金用途管理。嚴(yán)格按上級(jí)資金管理辦法和資金性質(zhì)，分類規(guī)范資金用途。財(cái)力性特殊轉(zhuǎn)移支付、正常轉(zhuǎn)移支付全部統(tǒng)籌用于“三保”保障、落實(shí)“六保”任務(wù)和償還政府債券利息。抗疫特別國(guó)債嚴(yán)格按文件下達(dá)項(xiàng)目管理使用資金。

（二）點(diǎn)對(duì)點(diǎn)撥付，確保資金精準(zhǔn)使用。按照“專人負(fù)責(zé)、專賬核算、日清月結(jié)、定期報(bào)送”的要求，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)庫(kù)集中支付制度，對(duì)單獨(dú)下達(dá)的直達(dá)資金，點(diǎn)對(duì)點(diǎn)將資金支付到對(duì)應(yīng)最終收款人、收款單位或進(jìn)入專戶管理使用。做到資金直達(dá)市場(chǎng)主體和人民群眾，直接惠企利民，確保資金精準(zhǔn)使用。

（三）加強(qiáng)資金調(diào)度保障。按直達(dá)資金管理要求，直達(dá)資金實(shí)行專項(xiàng)調(diào)度，上級(jí)調(diào)度資金到位后，及時(shí)按文件要求撥付到項(xiàng)目實(shí)施單位，督促項(xiàng)目單位加快支出進(jìn)度，盡快形成實(shí)物工作量。

（四）全程監(jiān)控，確保資金安全高效。按照中央財(cái)政實(shí)行特殊轉(zhuǎn)移支付機(jī)制資金監(jiān)管要求，建立全覆蓋全鏈條直達(dá)資金監(jiān)控。完成國(guó)庫(kù)集中支付系統(tǒng)、指標(biāo)系統(tǒng)與直達(dá)資金監(jiān)控系統(tǒng)的對(duì)接，加強(qiáng)直達(dá)資金預(yù)算源頭管理，及時(shí)規(guī)范分配下達(dá)資金，對(duì)直達(dá)資金單獨(dú)發(fā)文下達(dá)、分別列示來(lái)源、分類打上標(biāo)識(shí)，在資金支出后及時(shí)將支付信息導(dǎo)入系統(tǒng)，監(jiān)控資金支出進(jìn)度和流向。通過(guò)系統(tǒng)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)真實(shí)、賬目清晰、流向明確的全覆蓋全鏈條資金監(jiān)控，確保直達(dá)資金使用全程可監(jiān)控、可追溯，確保資金安全高效。

四、典型案例

案例一：

騰沖市人民醫(yī)院救治能力提升工程

獲中央直達(dá)資金支持

全面做好公共衛(wèi)生特別是新冠疫情防控救治的補(bǔ)短板、堵漏洞、強(qiáng)弱項(xiàng)工作，加強(qiáng)公立醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)建設(shè)，已經(jīng)成為當(dāng)前保障人民群眾生命安全和身體健康、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)發(fā)展、維護(hù)國(guó)家公共衛(wèi)生安全的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。

騰沖市人民醫(yī)院救治能力提升工程主要內(nèi)容為改擴(kuò)建在用的感染性疾病科樓發(fā)熱門診、感染性疾病（病區(qū)）用房1947.52平方米，并購(gòu)置彩色超聲診斷儀、震動(dòng)排痰儀、血液透析機(jī)、基因分析儀+PCR擴(kuò)增儀等設(shè)備5臺(tái)/套，項(xiàng)目總投資1,375萬(wàn)元，其中：直達(dá)資金補(bǔ)助1,100萬(wàn)元，地方配套275萬(wàn)元。本項(xiàng)目已于2020年10月27日開工，工期150日天，預(yù)計(jì)竣工時(shí)間2021年3月26日。

騰沖地屬邊境，面對(duì)日趨嚴(yán)峻的新冠疫情防控形勢(shì)，本項(xiàng)目建成后能使市人民醫(yī)院發(fā)熱門診及發(fā)熱留觀病房感控流程更加合理，實(shí)現(xiàn)病區(qū)內(nèi)預(yù)檢、分診、診斷、治療一體化管理，避免交叉感染，完善相應(yīng)檢驗(yàn)檢測(cè)、儀器設(shè)備配置，有效提高新冠病毒檢測(cè)和診治能力。

案例二：

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息助推不一樣的精彩人生

鄭治舉，男，2019年6月畢業(yè)于云南財(cái)經(jīng)大學(xué)視覺傳達(dá)設(shè)計(jì)專業(yè)。于2019年9月25日在騰沖市騰越鎮(zhèn)東山社區(qū)高黎貢小區(qū)注冊(cè)“騰沖卓航培訓(xùn)學(xué)校有限公司”。通過(guò)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息15萬(wàn)元，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)一次性補(bǔ)貼3萬(wàn)元扶持，發(fā)展良好。

目前，學(xué)校共有在職員工10余人，兼職教師20余人，既有李有朝、趙汝秀等經(jīng)驗(yàn)豐富、老牌資深的一級(jí)教師，也有李茜茜、董詩(shī)孝、李娜、聶根林等朝氣蓬勃、德才兼?zhèn)涞男律歉闪α俊?/font>