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監(jiān)督索引號53052200141401000

騰沖市市場監(jiān)督管理局2021年度部門決算

目錄

第一部分 騰沖市市場監(jiān)督管理局概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分 2021年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預(yù)算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預(yù)算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表

八、國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入支出決算表

九、“三公”經(jīng)費(fèi)、行政參公單位機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)情況表

第三部分 2021年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

二、國有資產(chǎn)占用情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評情況

（一）部門整體支出績效自評情況

（二）部門整體支出績效自評表

（三）項(xiàng)目支出績效自評表

五、其他重要事項(xiàng)情況說明

六、相關(guān)口徑說明

第五部分 名詞解釋

第一部分 騰沖市市場監(jiān)督管理局概況

一、主要職能

（一）主要職能

騰沖市市場監(jiān)督管理局貫徹落實(shí)黨中央和省市委關(guān)于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署。

（1）負(fù)責(zé)市場綜合監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理有關(guān)法律法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施質(zhì)量強(qiáng)市戰(zhàn)略，標(biāo)準(zhǔn)化戰(zhàn)略和食品安全戰(zhàn)略。規(guī)范和維護(hù)市場秩序，營造誠實(shí)守信，公平競爭的市場環(huán)境。

（2）負(fù)責(zé)組織市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。負(fù)責(zé)全市市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，推動實(shí)行統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理。組織查處違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。

（3）負(fù)責(zé)市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織全市各類企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社和從事經(jīng)營活動的單位，個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機(jī)制，依法公示和共享有關(guān)信息，加強(qiáng)信用監(jiān)督、推動市場主體信用體系建設(shè)。

（4）負(fù)責(zé)監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網(wǎng)絡(luò)商品交易及有關(guān)服務(wù)行為。組織查處價格收費(fèi)違法違規(guī)、不正當(dāng)競爭、傳銷、違法直銷、侵犯商標(biāo)專利知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品違法行為。指導(dǎo)廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。查處無照生產(chǎn)經(jīng)營和有關(guān)無證生產(chǎn)經(jīng)營行為。指導(dǎo)市消費(fèi)者協(xié)會開展消費(fèi)維權(quán)工作。

（5）統(tǒng)籌推進(jìn)價格監(jiān)督檢查、反不正當(dāng)競爭法律法規(guī)和政策措施的實(shí)施。貫徹執(zhí)行國家、省反壟斷制度措施和指南，根據(jù)授權(quán)承擔(dān)壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經(jīng)營者集中行為和濫用行政權(quán)力排除、限制競爭等反壟斷調(diào)查及其他工作，實(shí)施公平競爭審查制度。

（6）負(fù)責(zé)食品安全監(jiān)督管理。承擔(dān)騰沖市人民政府食品安全委員會日常工作。統(tǒng)籌全市食品安全工作。負(fù)責(zé)食品安全應(yīng)急體系建設(shè)，組織協(xié)調(diào)食品安全事件應(yīng)急處置和調(diào)查處理工作。建立覆蓋食品生產(chǎn)、流通、餐飲、消費(fèi)全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機(jī)制并組織實(shí)施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風(fēng)險。推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營者落實(shí)主體責(zé)任的機(jī)制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風(fēng)險核查處置和風(fēng)險預(yù)警、風(fēng)險交流工作。負(fù)責(zé)食鹽經(jīng)營質(zhì)量安全監(jiān)督管理。

（7）執(zhí)行國家藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。負(fù)責(zé)藥品零售、醫(yī)療器械經(jīng)營許可工作，查處藥品零售、使用和醫(yī)療器械經(jīng)營、使用以及化妝品經(jīng)營等環(huán)節(jié)的質(zhì)量違法行為。組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品的監(jiān)督抽檢工作，監(jiān)督實(shí)施問題產(chǎn)品召回及處置。承擔(dān)藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應(yīng)急管理工作。

（8）負(fù)責(zé)質(zhì)量安全監(jiān)督管理。組織產(chǎn)品質(zhì)量事故調(diào)查，組織實(shí)施缺陷產(chǎn)品召回工作，監(jiān)督管理產(chǎn)品防偽工作。承擔(dān)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實(shí)施質(zhì)量分級制度、質(zhì)量安全追溯制度。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)化工作。依法協(xié)調(diào)和監(jiān)督地方標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作和標(biāo)準(zhǔn)化工作。負(fù)責(zé)統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞溯源和計量比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。

（二）2021年度重點(diǎn)工作任務(wù)介紹

1．優(yōu)化企業(yè)開辦服務(wù)，進(jìn)一步壓減企業(yè)開辦時間。推進(jìn)政務(wù)服務(wù)一網(wǎng)通辦，簡化企業(yè)開辦流程，在企業(yè)登記全程電子化的基礎(chǔ)上，繼續(xù)推行“一窗通”平臺。進(jìn)一步優(yōu)化流程、精簡材料、壓縮時限、降低成本，真正體現(xiàn)了登記制度便利化的改革效果。2021年1月至11月，通過企業(yè)開辦“一窗通”服務(wù)平臺核準(zhǔn)登記企業(yè)1146戶，占同期企業(yè)設(shè)立總數(shù)的98.1%。全市企業(yè)登記時間壓縮到0.5個工作日內(nèi)，實(shí)現(xiàn)100%當(dāng)場辦結(jié)。

2．推進(jìn)“證照分離”改革全覆蓋。按“證照分離”改革要求取消證明事項(xiàng)9個，落實(shí)“僅銷售預(yù)包裝食品經(jīng)營許可”改為備案事項(xiàng)1項(xiàng)455件，市場主體設(shè)立、變更、注銷登記告知承諾事項(xiàng)13項(xiàng)7302件，網(wǎng)上告知承諾率95%以上。

３．提高市場退出效率。依托云南省市場監(jiān)管一體化運(yùn)用平臺，認(rèn)真貫徹執(zhí)行《企業(yè)注銷指引》，積極推行企業(yè)注銷“一網(wǎng)辦”。強(qiáng)化與稅務(wù)、人社、商務(wù)、海關(guān)等部門的信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)，實(shí)現(xiàn)企業(yè)注銷各有關(guān)部門“信息共享、同步指引”一網(wǎng)辦理，企業(yè)“一網(wǎng)”獲知各環(huán)節(jié)流程、進(jìn)度和結(jié)果。2021年通過簡易程序注銷企業(yè)266戶。截至11月30日，全市新登記市場主體9143戶、注冊資金62.61億元，同比分別增長12.95%、12.53%。其中：企業(yè)1348戶，同比增長-7.03%。全市在冊各類市場主體52989戶、注冊資本金516.83億元。同比分別增長12.32%、11.29%。其中：企業(yè)8152戶，同比增長14.21%。截至11月30日，全市有食品生產(chǎn)經(jīng)營單位9777戶，涉藥械化單位2521家。

4．加強(qiáng)引導(dǎo)，持續(xù)抓好年報公示工作。內(nèi)資企業(yè)年報公示應(yīng)報為7085戶，已報6623戶，年報率93.48%；農(nóng)民專業(yè)合作社年報公示應(yīng)報為849戶，已報823戶，年報率96.94%；個體戶年報公示應(yīng)報為37895戶，實(shí)際報送35617戶，年報率93.99%。

5．積極推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作。強(qiáng)化平臺運(yùn)用，推進(jìn)部門聯(lián)合“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管全覆蓋，常態(tài)化。目前，騰沖市26個聯(lián)合雙隨機(jī)部門已實(shí)現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋。截至2021年11月30日，根據(jù)部門雙隨機(jī)抽查事項(xiàng)清單，制定了《市場監(jiān)管領(lǐng)域市級部門雙隨機(jī)抽查工作計劃》134個，完成抽查方案119個，檢查2560戶次，完成率88.8%。制定了《市場監(jiān)管領(lǐng)域市級部門聯(lián)合雙隨機(jī)抽查工作計劃》33個，共完成抽查方案25個，檢查203戶次，完成率75.75%。完成上級分配方案23個，完成率100%。抽查結(jié)果均對外公示。

6．持續(xù)強(qiáng)化信用監(jiān)管。一是加強(qiáng)異常名錄和嚴(yán)重違法名單管理。2021年（截至11月30日）市級企業(yè)列入經(jīng)營異常名錄14戶，列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單32戶；列入經(jīng)營異常名錄農(nóng)民專業(yè)合作社26戶；標(biāo)注經(jīng)營異常狀態(tài)個體工商戶共2382戶。二是完善信用修復(fù)機(jī)制，助力企業(yè)發(fā)展。2021年（截至11月30日）移出經(jīng)營異常名錄企業(yè)78戶、合作社9戶；恢復(fù)經(jīng)營異常狀態(tài)個體工商戶1054戶。三是加強(qiáng)跨部門聯(lián)合懲戒。2021年（截至11月30日）限制“經(jīng)營異常名錄”企業(yè)辦理變更、備案登記17戶次；配合法院系統(tǒng)攔截失信被執(zhí)行人6人次；協(xié)助司法部門凍結(jié)60戶次，凍結(jié)股權(quán)2.17億元。協(xié)助其他單位查詢6654戶市場主體信用信息。向其它部門推送市場主體信息9377條，歸集市場主體信息9007條。

7．突出服務(wù)，做好扶持中小企業(yè)融資工作。充分發(fā)揮職能作用，為企業(yè)籌措資金提供服務(wù)。股權(quán)出質(zhì)設(shè)立登記18條，出質(zhì)股權(quán)數(shù)額10.83億元，被擔(dān)保債權(quán)數(shù)額52.91億元。落實(shí)鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)各項(xiàng)工作，向金融機(jī)構(gòu)推薦創(chuàng)業(yè)人員196人，通過審批157人，發(fā)放創(chuàng)業(yè)貸款2910萬元。

8．知識產(chǎn)權(quán)工作取得顯著成效。2021年騰沖市新增商標(biāo)注冊1078件，新增發(fā)明專利10件。截至11月30日，有效商標(biāo)注冊量達(dá)4299件。有效專利量達(dá)到195件，萬人發(fā)明專利擁有量0.65件。目前，騰沖市共有地理標(biāo)志證明商標(biāo)13件，云南省知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)3家，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)2家，中國優(yōu)秀專利獎1個，2件商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)保護(hù)。

９．強(qiáng)化各類市場監(jiān)管。開展元旦、春節(jié)、端午節(jié)假日專項(xiàng)檢查、自動扶梯與自動人行道隱患排查等47個專項(xiàng)整治。

全年共檢查食品生產(chǎn)、經(jīng)營、餐飲等各類主體31448戶次，檢查批發(fā)市場、農(nóng)（集）貿(mào)市場等各類市場812戶次，有效凈化了食品安全市場環(huán)境。檢查藥品生產(chǎn)企業(yè)4家次，藥械零售經(jīng)營企業(yè)480余戶次，醫(yī)療器械批發(fā)企業(yè)7家次、醫(yī)療機(jī)構(gòu)320余戶次，各類化妝品經(jīng)營戶410余戶次，出動人員2160余人次，執(zhí)法車輛1210余輛次。檢查特種設(shè)備使用單位448戶次，出動執(zhí)法車輛189車次，人員520人次，檢查電梯、鍋爐、大型游樂設(shè)施等各類特種設(shè)備1309臺次，抽查液化石油氣瓶184只，檢查壓力管道6條/0.475千米，排查隱患359條，已整改340條，下發(fā)安全監(jiān)察指令書123份。立案查處特種設(shè)備案件15件，食品安全違法案件118件，藥品、醫(yī)療器械、化妝品案件31件，產(chǎn)品質(zhì)量案件23件，不正當(dāng)案件9件，商標(biāo)侵權(quán)案件11件，價格違法案件21件。

做好重大食品安全保障工作，全市共完成重大食品安全保障23次，被保障人數(shù)為39389人次，餐次99次，出動執(zhí)法人員315人次，發(fā)出監(jiān)督意見書36份。

10．強(qiáng)化抽檢，產(chǎn)品質(zhì)量安全得到保障。今年計劃完成食品、食用農(nóng)產(chǎn)品等項(xiàng)目風(fēng)險監(jiān)測和監(jiān)督抽檢1283批次。完成食品安全監(jiān)督抽檢1169批次，完成率為91.11％。對24批次抽檢不合格的食品，已全部啟動不合格食品核查處置工作，完成處置18批次，立案查處7批次。抽檢煙花爆竹產(chǎn)品4批次、成品油16批次、建筑材料10批次、塑料袋8批次、農(nóng)用地膜1批次、中藥材3批次，貴金屬40個樣、珠寶玉石20個樣品，對6個抽檢不合格產(chǎn)品進(jìn)行立案查處。完成藥品抽驗(yàn)60批次，藥包材抽驗(yàn)5批次，醫(yī)療器械抽驗(yàn)6批次，化妝品抽驗(yàn)8個批次。現(xiàn)收到藥品合格報告60份，藥包材合格報告5份，醫(yī)療器械合格報告1份。

11．加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為。加強(qiáng)對立案、定性、量罰、程序的法制審查，核審率達(dá)100%，所查處案件均做到事實(shí)清楚、證據(jù)確實(shí)，定性準(zhǔn)確、程序合法、法律文書適用規(guī)范。截至11月30日，全局共立案查處一般程序案件391件，罰沒金額228.48萬元，案值592.1萬元。

12．以放心消費(fèi)為目標(biāo)，健全消費(fèi)維權(quán)體系。切實(shí)維護(hù)消費(fèi)者合法權(quán)益，全市建立“五進(jìn)”維權(quán)站點(diǎn)75個，截至11月30日，共受理消費(fèi)者投訴435件，爭議金額1468.44萬元，為消費(fèi)者挽回經(jīng)濟(jì)損失51.44萬元。接到上級轉(zhuǎn)辦信訪件42件，調(diào)處42件，為信訪人挽回經(jīng)濟(jì)損失9.642萬元。

13．“抓實(shí)“凈餐館”“管集市”工作。鞏固提升“凈餐館”專項(xiàng)行動，在全市范圍內(nèi)評選出52戶群眾認(rèn)可度高、輻射帶動性強(qiáng)、“凈餐館”達(dá)標(biāo)落實(shí)好的餐飲服務(wù)單位為示范戶，并建設(shè)了2條示范街，引領(lǐng)推動餐飲業(yè)全面提升質(zhì)量安全水平。截至11月全市共完成“凈餐館”任務(wù)數(shù)2111戶，達(dá)標(biāo)率為100％；應(yīng)公示餐飲安心碼3630戶，已公示3435戶，餐飲安心碼公示率為94.63%；發(fā)布“紅黑榜”2期，涉及餐飲服單位紅榜5家、黑榜5家，黑榜5家已進(jìn)行立案查處。穩(wěn)步推進(jìn)“管集市”專項(xiàng)行動，督促市場管理人員始終繃緊疫情防控這根弦，保持管控力度，利用小喇叭不間斷進(jìn)行宣傳，要求入場人員佩戴口罩、測量體溫、掃碼亮碼，加強(qiáng)市場內(nèi)檢查巡查，提醒商戶正確、規(guī)范佩戴口罩。對城區(qū)8個農(nóng)貿(mào)市場每周1次，定期組織農(nóng)貿(mào)市場管理人員、農(nóng)貿(mào)市場環(huán)境和場內(nèi)經(jīng)營食品物品核酸檢測。督促市場管理方加強(qiáng)對公共區(qū)域、重點(diǎn)部位進(jìn)行普遍消毒，營造安全、放心的消費(fèi)環(huán)境。截至2021年11月30日，共牽頭整改各級督查、暗訪通報交辦的50余批次問題反饋督查整改。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構(gòu)成

納入騰沖市市場監(jiān)督管理局部門2021年度部門決算編報的單位共1個。根據(jù)《中共騰沖市委辦公室騰沖市人民政府辦公室關(guān)于印發(fā)《騰沖市市場監(jiān)督管理局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》的通知》（騰辦發(fā)〔2019〕38號），設(shè)立騰沖市市場監(jiān)督管理局，為市人民政府正科級工作部門，加掛騰沖市人民政府食品安全委員會辦公室牌子。

騰沖市市場監(jiān)督管理局設(shè)13個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：基層黨建辦公室、人事股、市場監(jiān)督指揮中心、政策法規(guī)監(jiān)督大隊(duì)、信用信息監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)、網(wǎng)絡(luò)和市場交易監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)、競爭執(zhí)法監(jiān)管大隊(duì)、消費(fèi)權(quán)益保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)、質(zhì)量發(fā)展監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)、特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)、食品安全監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)、藥品醫(yī)療器械監(jiān)管執(zhí)法大隊(duì)。批復(fù)準(zhǔn)予按鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立市場監(jiān)督管理所17個，為市場監(jiān)督管理局的派出機(jī)構(gòu)，規(guī)格為副科級，實(shí)際設(shè)置13個市場所：騰越市場監(jiān)督管理所、來鳳市場監(jiān)督管理所、和順市場監(jiān)督管理所、荷花市場監(jiān)督管理所、清水市場監(jiān)督管理所、固東市場監(jiān)督管理所、馬站市場監(jiān)督管理所、界頭市場監(jiān)督管理所、曲石市場監(jiān)督管理所、芒棒市場監(jiān)督管理所、蒲川市場監(jiān)督管理所、中和市場監(jiān)督管理所、猴橋市場監(jiān)督管理所。

（二）部門人員和車輛的編制及實(shí)有情況

騰沖市市場監(jiān)督管理局部門2021年末實(shí)有人員編制150人。其中：行政編制135人（含行政工勤編制10人），事業(yè)編制15人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實(shí)有行政人員132人（含行政工勤人員10人），事業(yè)人員15人（含參公管理事業(yè)人員0人）。

離退休人員84人。其中：離休0人，退休84人。

實(shí)有車輛編制17輛，在編實(shí)有車輛17輛。

第二部分 2021年度部門決算表

（詳見附件）

我單位無政府性基金預(yù)算財政撥款收入，也無政府性基金預(yù)算財政撥款支出，故《政府性基金預(yù)算財政撥款收入支出決算表》無數(shù)據(jù)，因此公開空表。

我單位無國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入，也無國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款支出，故《國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款收入支出決算表》無數(shù)據(jù)，因此公開空表。

第三部分 2021年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

騰沖市市場監(jiān)督管理局2021年度收入合計33,023,965.91元。其中：財政撥款收入32,985,830.72元，占總收入的99.54%；上級補(bǔ)助收入0元，占總收入的0%；事業(yè)收入0元，占總收入的0%；經(jīng)營收入0元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0元，占總收入的0%；其他收入151,839.47元，占總收入的0.46%。收入比2020年28,680,821.20元，增4,343,144.71元，增加15.14%，主要原因是本年度我單位發(fā)放了2018年、2019年度國家級文明單位稱號獎勵金，共計6,400,160.95元。

二、支出決算情況說明

騰沖市市場監(jiān)督管理局2021年度支出合計33,137,670.19元。其中：基本支出31,928,390.51元，占總支出的96.35％；項(xiàng)目支出1,209,279.68元，占總支出的3.65％；上繳上級支出、經(jīng)營支出、對附屬單位補(bǔ)助支出共0萬元，占總支出的0％，支出比2020年29,424,233.48元，增加3,713,436.71元，增加12.62%，主要原因是本年度我單位發(fā)放了2018年、2019年度國家級文明單位稱號獎勵金，共計6,400,160.95元。

（一）基本支出情況

2021年度用于保障市場局機(jī)關(guān)、下屬事業(yè)單位等機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的日常支出31,928,390.51元，占總支出的96.35％，與上年對比增5,413,161.51元,增20.41%。其中：一般公共預(yù)算財政撥款基本支出中工資福利支出增加5,173,152.05元，商品和服務(wù)支出減少128,310.61元，對個人和家庭補(bǔ)助支出增加221,435.60元，資本性支出減少4,955元。主要原因?yàn)橐皇潜灸甓任覇挝话l(fā)放了2018年、2019年度國家級文明單位稱號獎勵金，共計6,400,160.95元；二是本年度增加了1名退休病故人員撫恤費(fèi)共計214,177.60元;三是本著厲行節(jié)約的原則，壓減了日常公用經(jīng)費(fèi)支出。基本工資、津貼補(bǔ)貼、養(yǎng)老保險及其他社會保障費(fèi)等人員經(jīng)費(fèi)支出為27,138,202.61元，占基本支出的87.19％，辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、辦公設(shè)備購置等公用經(jīng)費(fèi)4,091,021.90元，占基本支出的12.81%。

（二）項(xiàng)目支出情況

2021年度用于保障市場局為完成特定的行政工作任務(wù)或事業(yè)發(fā)展目標(biāo)，用于專項(xiàng)業(yè)務(wù)工作的經(jīng)費(fèi)支出1,209,279.68元，比上年減少1,699,724.80元,減少58.43%，主要原因新冠肺炎疫情的影響，經(jīng)濟(jì)下行，財政資金調(diào)度困難，部分項(xiàng)目資金撥付緩慢。具體項(xiàng)目開支為:

2013804市場主體管理11,400元,為市場準(zhǔn)入登記專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于營業(yè)執(zhí)照印刷費(fèi)支出；

2013805市場秩序執(zhí)法798.00元,為打傳專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),用于制作宣傳欄500塊,有力維護(hù)社會穩(wěn)定無傳銷事件；

2013812藥品事務(wù)52,931.28元,為藥品監(jiān)管補(bǔ)助資金,開展GSP飛行檢查40次,藥品不良反應(yīng)監(jiān)督檢查、風(fēng)險排查、藥品濫用風(fēng)險排查各100次，有效維護(hù)了廣大人民群眾的用藥安全度；

2013816食品安全監(jiān)管33,036.00元,用于開展食品監(jiān)督檢查、專項(xiàng)整治及風(fēng)險排查；

2013899其他市場監(jiān)管事務(wù)84,351.90元，強(qiáng)化各類市場監(jiān)管，加大行政執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊違法違規(guī)行為；

2100410突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理1,000,000.00元,用于騰沖冷鏈物流集中監(jiān)管倉庫建設(shè)項(xiàng)目，對入騰冷鏈?zhǔn)称愤M(jìn)行檢驗(yàn)監(jiān)管;

2130899其他普惠金融發(fā)展支出26,762.50元,鼓勵創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)就業(yè)，為創(chuàng)業(yè)人員提供資金支持，落實(shí)鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補(bǔ)各項(xiàng)工作，向金融機(jī)構(gòu)推薦創(chuàng)業(yè)人員196人，通過審批157人。

三、一般公共預(yù)算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算總體情況

騰沖市市場監(jiān)督管理局部門2021年度一般公共預(yù)算財政撥款支出32,985,830.72元，占本年支出合計的99.54%。與上年對比增加3,561,597.24元，增12.1%，原因是補(bǔ)發(fā)2018年-2019年獲得全國文明單位稱號的獎勵及退休人員因病去世的喪葬撫恤費(fèi)。

（二）一般公共預(yù)算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務(wù)（類）支出28,184,769.65元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的85.45%。主要用于市場監(jiān)督管理事務(wù)方面（包括工商管理、質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督、藥品、醫(yī)療器械、化妝品）的支出；具體支出如下：

2013801行政運(yùn)行用于單位的人員經(jīng)費(fèi)、日常公用支出、資本性支出等支出26,742,722.64元，占一般公共服務(wù)（類）支出的94.88%。

2013804市場主體管理專項(xiàng)用于市場主體準(zhǔn)入登記的費(fèi)用支出11,400.00元，占一般公共服務(wù)（類）支出的0.04%。

2013805市場秩序執(zhí)法主要用于價格監(jiān)督、有不正當(dāng)競爭、規(guī)范直銷與打擊傳銷、網(wǎng)絡(luò)交易、廣告監(jiān)管、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)、綜合執(zhí)法等市場秩序執(zhí)法專項(xiàng)工作支出798.00元，占一般公共服務(wù)（類）支出的0.003%。

2013812藥品事務(wù)支出主要用于藥品（中藥、民族藥）監(jiān)督管理方面的支出52,931.28元，占一般公共服務(wù)（類）支出的0.18%。

2013816食品安全監(jiān)管用于食品安全監(jiān)管工作，安全抽檢檢測經(jīng)費(fèi)支出33,036.00元。占一般公共服務(wù)（類）支出的0.12%。

2013850事業(yè)運(yùn)行用于單位事業(yè)人員的人員經(jīng)費(fèi)、日常公用支出、資本性支出等支出1,259,529.83元，占一般公共服務(wù)（類）支出的4.47%。

2013899其他市場監(jiān)督管理事務(wù)支出用于上述其他項(xiàng)目以外其他市場監(jiān)督管理事務(wù)方面的支出84,351.90元，占一般公共服務(wù)（類）支出的0.3%。

2.外交（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

3.國防（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

4.公共安全（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

5.教育（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

6.科學(xué)技術(shù)（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

7.文化旅游體育與傳媒（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

8.社會保障和就業(yè)（類）支出1,953,557.76元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的5.92%。主要用于行政事業(yè)單位在社會保障與就業(yè)方面的支出，具體如下:

2080505機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出主要用于單位人員基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出1,953,557.76元，占社會保障和就業(yè)（類）支出的100%。

9.衛(wèi)生健康（類）支出2,820,740.81元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的8.55%。主要用于行政單位醫(yī)療方面的支出。具體如下：

2100410公共衛(wèi)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理主要用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急1,000,000.00元，占衛(wèi)生健康（類）支出35.45%。

2101101 行政單位醫(yī)療用于單位基本醫(yī)療保險繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)支出1,021,533.15元，占衛(wèi)生健康（類）支出36.22%。

2101102事業(yè)單位醫(yī)療用于單位事業(yè)人員基本醫(yī)療保險繳費(fèi)經(jīng)費(fèi)支出88,734.78元，占衛(wèi)生健康（類）支出3.14%。

2101103公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助用于單位公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)支出710,472.88元，占衛(wèi)生健康（類）支出25.19%。

10.節(jié)能環(huán)保（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

11.城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

12.農(nóng)林水（類）支出26,762.50元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.08%。主要用于其他普惠金融發(fā)展支出。具體支出如下：

2130899其他普惠金融發(fā)展支出26,762.50元，占農(nóng)林水（類）支出100%；

13.交通運(yùn)輸（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

14.資源勘探工業(yè)信息等（類）支出類0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

15.商業(yè)服務(wù)業(yè)等（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

16.金融（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

17.援助其他地區(qū)（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

18.自然資源海洋氣象等（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

19.住房保障（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

20.糧油物資儲備（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

21.國有資本經(jīng)營預(yù)算（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

22.災(zāi)害防治及應(yīng)急管理（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

23.其他（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

24.債務(wù)還本（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

25.債務(wù)付息（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支；

26.抗疫特別國債安排（類）支出0.00元，占一般公共預(yù)算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項(xiàng)開支。

四、一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算情況說明

(一)一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算總體情況

騰沖市市場監(jiān)督管理局部門2021年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出預(yù)算為943,000.00元，支出決算為189,681.93元，完成預(yù)算的20.11%。其中：公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算為149,295.93元，完成預(yù)算的16.72%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算為40,386.00元，完成預(yù)算的80.77%。2021年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)小于預(yù)算數(shù)的主要原因一是我單位認(rèn)真貫徹落實(shí)“過緊日子”和厲行節(jié)約各項(xiàng)政策要求，從嚴(yán)控制“三公”經(jīng)費(fèi)開支，按要求進(jìn)一步壓縮公務(wù)接待支出。二是受新冠肺炎疫情影響，我單位沒有安排因公出國（境）任務(wù)。三是我單位繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)用車管理，年初預(yù)算有購置公務(wù)用車的計劃，但實(shí)際沒有購置。

2021年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算數(shù)比2020年減少210,593.29元，下降52.61%。其中：因公出國（境）費(fèi)支出決算增加0.00元，增長0.00%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)支出決算減少222,459.29元，下降59.84%；公務(wù)接待費(fèi)支出決算增加11,866.00元，增長41.61%。2021年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算減少的主要原因一是進(jìn)一步加強(qiáng)“三公”經(jīng)費(fèi)管理，嚴(yán)格控制“三公”經(jīng)費(fèi)支出，雖然總體費(fèi)用成下降趨勢，但是存在著車輛運(yùn)行經(jīng)費(fèi)減少，公務(wù)接待費(fèi)用增加的情況，原因是2021年上級市場監(jiān)督管理局各專項(xiàng)檢查工作增加，造成公務(wù)接待費(fèi)用增加，二是受新冠肺炎疫情影響，沒有安排因公出國（境）任務(wù)。三是繼續(xù)加強(qiáng)公務(wù)用車管理，公務(wù)用車費(fèi)用有所節(jié)約，2021年計劃新購置車輛暫停購置。

(二)一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算具體情況

2021年度一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)支出決算中，因公出國（境）費(fèi)支出0.00元，占0.00%；公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出149,295.93元，占78.71%；公務(wù)接待費(fèi)支出40,386.00元，占21.29%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費(fèi)支出0.00元，共安排因公出國（境）團(tuán)組0個，累計0人次。

2.公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)支出149,295.93元。其中：公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)支出149,295.93元，開支一般公共預(yù)算財政撥款的公務(wù)用車保有量為17輛。主要用于騰沖市市場監(jiān)督管理局推動建立落實(shí)食品安全企業(yè)責(zé)任主體，各級政府負(fù)總責(zé)的機(jī)制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風(fēng)險，推動市場監(jiān)管領(lǐng)域社會共治機(jī)制，建立健全市場主體社會信用體系，完善質(zhì)量檢驗(yàn)檢測技術(shù)支撐保障體系，轄區(qū)市場經(jīng)濟(jì)秩序監(jiān)督管理，所需車輛燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過路過橋費(fèi)、保險費(fèi)等。

3.公務(wù)接待費(fèi)支出40,386.00元。其中：

國內(nèi)接待費(fèi)支出40,386.00元（其中：外事接待費(fèi)支出0.00元），共安排國內(nèi)公務(wù)接待57批次（其中：外事接待0批次），接待人次471人（其中：外事接待人次0人）。主要用于云南省市場監(jiān)督管理局、保山市市場監(jiān)督管理局、騰沖市市場監(jiān)督管理局三級聯(lián)合監(jiān)督管理、綜合執(zhí)法專項(xiàng)檢查及調(diào)研等發(fā)生的接待支出。

第四部分 其他重要事項(xiàng)及相關(guān)口徑情況說明

一、機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出情況

騰沖市市場監(jiān)督管理局部門2021年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)支出3,939,182.43元，與上年對比減少133,265.61元，下降3.27%，主要原因分析因?yàn)槭苄鹿诜窝滓咔榧敖?jīng)濟(jì)下行等多重因素影響,財政資金調(diào)度困難，我單位按要求壓減了公用經(jīng)費(fèi)支出。部門機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)主要用于：

（一）商品和服務(wù)支出3,936,482.43元，其中包括：

辦公費(fèi)130,408.52元，比上年減少12,184.78元，下降8.55%；印刷費(fèi)51,936.80元，比上年增加14,719.80元，增長39.55%；水費(fèi)7,821.55元，比上年減少5,304.45元，下降40.41%；電費(fèi)46,134.39元，比上年減少3,979.43元，下降7.94%；郵電費(fèi)30,909.70元，比上年減少18,621.02元，下降37.59%；物業(yè)管理費(fèi)34,998.54，比上年增加8,198.54元，增長30.59%；差旅費(fèi)164,603元，比上年減少30,075元，下降15.45%；維修（護(hù)）費(fèi)136,876.88，比上年減少137,617.66元，下降50.13%；會議費(fèi)0元，比上年減少1,750.00元，減少100%；培訓(xùn)費(fèi)12,404.4，比上年增加499.40元，增加4.19%；公務(wù)接待費(fèi)40,386.00元，比上年增加11,866.00元，增長41.60%；專用材料費(fèi)用0元，比上年減少201,474.00元，減少100%；勞務(wù)費(fèi)用1,433,540.00，比上年增加1,073,564.96元，增長298.23%；委托業(yè)務(wù)費(fèi)0元，比上年減少3,760.00元，減少100%；繳納工會經(jīng)費(fèi)281,588.00元，比上年增加18,597.20元，增長7.07%；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)149,295.93元,比上年減少222,459.29元，減少59.84%；其他交通費(fèi)用1,198,450.00元；比上年減少38,150.00元，減少3.09%；其他商品和支出資金217,128.72元，主要用于掛鉤村的經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助,比上年減少580,380.00元，減少72.77%。

（二）其他資本性支出2,700.00元，其中：用于辦公設(shè)備購置2,700.00元。比上年減少4,955.00元，減少64.73%。。

二、國有資產(chǎn)占用情況

截至2021年12月31日，騰沖市市場監(jiān)督管理局部門資產(chǎn)總額25,286,454.20元，其中，流動資產(chǎn)402,992.65元，固定資產(chǎn)24,300,635.55元，對外投資及有價證券0元，在建工程0元，無形資產(chǎn)582,826.00元（具體內(nèi)容詳見附表）。與上年相比，本年資產(chǎn)總額減少796,687.64元，其中固定資產(chǎn)增加2,700.00元。處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0元；處置車輛0輛，賬面原值0元；報廢報損資產(chǎn)0項(xiàng)，賬面原值0元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)處置收入0元；出租房屋0平方米，賬面原值0元，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)使用收入0元。

三、政府采購支出情況

2021年度，部門政府采購支出總額512,568.53元，其中：政府采購貨物支出512,568.53元；政府采購工程支出0元；政府采購服務(wù)支出0元。授予中小企業(yè)合同金額0元，占政府采購支出總額的0%。

四、部門績效自評情況

2021年騰沖市市場監(jiān)督管理局共申報項(xiàng)目7個，全部編制了項(xiàng)目績效目標(biāo)，項(xiàng)目績效目標(biāo)編制率為100%。納入一般公共預(yù)算項(xiàng)目1個，財政預(yù)算安排1,000,000元，編制績效指標(biāo)1個，其中：重點(diǎn)項(xiàng)目１個，財政預(yù)算安排1,000,000元，編制績效指標(biāo)１個，已完成項(xiàng)目績效目標(biāo)。

我單位將繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算績效管理，嚴(yán)把績效目標(biāo)編制質(zhì)量關(guān)，扎實(shí)做好預(yù)算績效目標(biāo)執(zhí)行情況動態(tài)監(jiān)控，深入推進(jìn)重點(diǎn)項(xiàng)目績效自評，做好績效評價結(jié)果應(yīng)用，牢固樹立“花錢必問效”的績效理念。

部門績效自評情況詳見附表（附表10-附表12）。

五、其他重要事項(xiàng)情況說明

本單位沒有其他事項(xiàng)情況說明。

六、相關(guān)口徑說明

（一）基本支出中人員經(jīng)費(fèi)包括工資福利支出和對個人和家庭的補(bǔ)助，公用經(jīng)費(fèi)包括商品和服務(wù)支出、資本性支出等人員經(jīng)費(fèi)以外的支出。

（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)指行政單位和參照公務(wù)員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預(yù)算財政撥款安排的基本支出中的公用經(jīng)費(fèi)支出。

（三）按照黨中央、國務(wù)院有關(guān)文件及部門預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，“三公”經(jīng)費(fèi)包括因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)、公務(wù)接待費(fèi)。其中：因公出國（境）費(fèi)，指單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置 費(fèi)，指公務(wù)用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費(fèi)）；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)，指單位按規(guī)定保留的公務(wù)用車燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過橋過路費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)用車指用于履行公務(wù)的機(jī)動車輛，包括省部級干部專車、一般公務(wù)用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務(wù)接待費(fèi)，指單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待） 費(fèi)用。

（四）“三公”經(jīng)費(fèi)決算數(shù)：指各部門（含下屬單位）當(dāng)年通過本級財政一般公共預(yù)算財政撥款和以前年度一般公共預(yù)算財政撥款結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余資金安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)支出數(shù)（包括基本支出和項(xiàng)目支出）。

第五部分 名詞解釋

一、財政撥款收入：指本級財政當(dāng)年撥付的資金。

二、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經(jīng)營收入”等以外的收入。主要是上級和其他同級部門補(bǔ)助收入等。

三、上年結(jié)轉(zhuǎn)：指以前年度尚未完成，結(jié)轉(zhuǎn)到本年仍按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

四、結(jié)轉(zhuǎn)下年：指以前年度預(yù)算安排、因客觀條件發(fā)生變化無法按原計劃實(shí)施，需延遲到以后年度按原規(guī)定用途繼續(xù)使用的資金。

五、基本支出：指為保障機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的人員支出和公用支出。

六、項(xiàng)目支出：指在基本支出之外為完成特定行政任務(wù)和事業(yè)發(fā)展目標(biāo)所發(fā)生的支出。

七、歸口管理的行政單位離退休（科目代碼2080501）：指行政單位離退休人員的人員經(jīng)費(fèi)和公用經(jīng)費(fèi)。

八、三公經(jīng)費(fèi)：是指用財政撥款安排的因公出國（境）費(fèi)、公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)和公務(wù)接待費(fèi)。其中，因公出國（境）費(fèi)反映單位公務(wù)出國（境）的國際旅費(fèi)、國外 城市間交通費(fèi)、住宿費(fèi)、伙食費(fèi)、培訓(xùn)費(fèi)、公雜費(fèi)等支出；公務(wù)用車購置及運(yùn)行費(fèi)反映單位公務(wù)用車車輛購置支出（含車輛購置稅）及租用費(fèi)、燃料費(fèi)、維修費(fèi)、過 路過橋費(fèi)、保險費(fèi)、安全獎勵費(fèi)用等支出；公務(wù)接待費(fèi)反映單位按規(guī)定開支的各類公務(wù)接待（含外賓接待）支出。

九、我單位不涉及專用名詞。

監(jiān)督索引號53052200141401111