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監(jiān)督索引號53052200141401000

騰沖市市場監(jiān)督管理局2020年度部門決算

目錄

第一部分 騰沖市市場監(jiān)督管理局概況

一、主要職能

二、部門基本情況

第二部分 2020年度部門決算表

一、收入支出決算總表

二、收入決算表

三、支出決算表

四、財政撥款收入支出決算總表

五、一般公共預算財政撥款收入支出決算表

六、一般公共預算財政撥款基本支出決算表

七、政府性基金預算財政撥款收入支出決算表

八、國有資本經營預算財政撥款收入支出決算表

九、“三公”經費、行政參公單位機關運行經費情況表

第三部分 2020年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

二、支出決算情況說明

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經費支出情況

二、國有資產占用情況

三、政府采購支出情況

四、部門績效自評情況

（一）部門整體支出績效自評情況

（二）部門整體支出績效自評表

（三）項目支出績效自評表

五、其他重要事項情況說明

六、相關口徑說明

第五部分 名詞解釋

第一部分 騰沖市市場監(jiān)督管理局概況

一、主要職能

（一）主要職能

貫徹落實黨中央和省市委關于市場監(jiān)督管理工作的方針政策和決策部署。

1.負責市場綜合監(jiān)督管理，貫徹執(zhí)行市場監(jiān)督管理有關法律法規(guī)、政策、標準，組織實施質量強市戰(zhàn)略，標準化戰(zhàn)略和食品安全戰(zhàn)略。規(guī)范和維護市場秩序，營造誠實守信，公平競爭的市場環(huán)境。

2.負責組織市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法工作。負責全市市場監(jiān)督管理綜合執(zhí)法隊伍建設，推動實行統(tǒng)一的市場監(jiān)督管理。組織查處違法案件。規(guī)范市場監(jiān)督管理行政執(zhí)法行為。

3.負責市場主體統(tǒng)一登記注冊。組織全市各類企業(yè)、農民專業(yè)合作社和從事經營活動的單位，個體工商戶等市場主體的登記注冊工作。建立市場主體信息公示和共享機制，依法公示和共享有關信息，加強信用監(jiān)督、推動市場主體信用體系建設。

4.負責監(jiān)督管理市場秩序。依法監(jiān)督管理市場交易、網絡商品交易及有關服務行為。組織查處價格收費違法違規(guī)、不正當競爭、傳銷、違法直銷、侵犯商標專利知識產權和制售假冒偽劣商品違法行為。指導廣告業(yè)發(fā)展，監(jiān)督管理廣告活動。查處無照生產經營和有關無證生產經營行為。指導市消費者協(xié)會開展消費維權工作。

5.統(tǒng)籌推進價格監(jiān)督檢查、反不正當競爭法律法規(guī)和政策措施的實施。貫徹執(zhí)行國家、省反壟斷制度措施和指南，根據授權承擔壟斷協(xié)議、濫用市場支配地位、經營者集中行為和濫用行政權力排除、限制競爭等反壟斷調查及其他工作，實施公平競爭審查制度。

6.負責食品安全監(jiān)督管理。承擔騰沖市人民政府食品安全委員會日常工作。統(tǒng)籌全市食品安全工作。負責食品安全應急體系建設，組織協(xié)調食品安全事件應急處置和調查處理工作。建立覆蓋食品生產、流通、餐飲、消費全過程的監(jiān)督檢查制度和隱患排查治理機制并組織實施，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品安全風險。推動建立食品生產經營者落實主體責任的機制，健全食品安全追溯體系。組織開展食品安全監(jiān)督抽檢、風險核查處置和風險預警、風險交流工作。負責食鹽經營質量安全監(jiān)督管理。

7.執(zhí)行國家藥品（含中藥、民族藥，下同）、醫(yī)療器械、化妝品安全監(jiān)督管理的法律、法規(guī)和規(guī)章。負責藥品零售、醫(yī)療器械經營許可工作，查處藥品零售、使用和醫(yī)療器械經營、使用以及化妝品經營等環(huán)節(jié)的質量違法行為。組織開展藥品、醫(yī)療器械和化妝品的監(jiān)督抽檢工作，監(jiān)督實施問題產品召回及處置。承擔藥品、醫(yī)療器械和化妝品安全應急管理工作。

8.負責質量安全監(jiān)督管理。組織產品質量事故調查，組織實施缺陷產品召回工作，監(jiān)督管理產品防偽工作。承擔產品質量安全風險監(jiān)控和監(jiān)督抽查工作。組織實施質量分級制度、質量安全追溯制度。負責統(tǒng)一管理標準化工作。依法協(xié)調和監(jiān)督地方標準、團體標準制修訂工作和標準化工作。負責統(tǒng)一管理計量工作。推行法定計量單位，執(zhí)行國家計量制度，管理計量器具及量值傳遞溯源和計量比對工作。規(guī)范、監(jiān)督商品量和市場計量行為。完成市委、市政府交辦的其他任務。

（二）2020年度重點工作任務介紹

1.全面優(yōu)化市場主體準入服務，打造一流營商環(huán)境。

(1)持續(xù)深化商事制度改革。一是推進政務服務一網通辦，簡化企業(yè)開辦流程，在企業(yè)登記全程電子化的基礎上，繼續(xù)推行“一窗通”平臺。進一步優(yōu)化流程、精簡材料、壓縮時限、降低成本，已將企業(yè)設立登記時限壓縮在1個工作日。真正體現(xiàn)了登記制度便利化的改革效果。1至10月通過“一窗通”平臺受理辦結企業(yè)設立登記968戶，注銷224戶；二是推進“證照分離”改革，對國務院明確的第一批106項涉企行政審批事項，分別按照直接取消審批、審批改為備案、實行告知承諾、優(yōu)化準入服務等4種方式實施“證照分離”改革。統(tǒng)籌推進“證照分離”和“多證合一”改革。截至10月30日，全市在冊各類市場主體46833戶、注冊資本金459.65億元。同比分別增長12.82%、9.50%；全市新登記市場主體7325戶，注冊資金總額51.61億元。同比分別增長18.26%、0.51%。三是嚴格行政許可，嚴把市場準入關。截至10月30日，全市共辦理《食品經營許可證》8374份，1—10月新辦《食品經營許可證》3049份；《藥品經營許可證》（零售）344份，2020年延續(xù)換證206戶，登記食品生產加工小作坊445戶，食品攤販備案登記338戶。

(2)加強引導，持續(xù)抓好年報公示工作。2020年度，內資企業(yè)年報公示應報為5752戶，已報5559戶，年報率96.64%；農民專業(yè)合作社年報公示應報為813戶，已報796戶，年報率97.91%；個體戶年報公示應報為33033戶，實際報送29617戶，年報率94.31%。

(3)積極推進“雙隨機、一公開”工作。按“寬進嚴管”的要求，轉變監(jiān)管方式，進一步加強事中，事后監(jiān)管。一是推行“雙告知”制度，做好市場主體的告知工作，在各類市場主體辦理設立或經營范圍變更登記、辦理登記注冊時，告知申請人申請審批的經營項目和相應的審批部門。1-10月，向相關審批和行業(yè)主管部門推送市場主體登記信息4162條，歸集企業(yè)信息27882條。二是全面推行“雙隨機、一公開”監(jiān)管模式，制定騰沖市市場監(jiān)督管理局雙隨機抽查計劃7個，涉及檢查事項39項，除直接涉及人民生命財產安全的事項外，已實現(xiàn)雙隨機抽查全覆蓋。2020年共開展雙隨機抽查38次，檢查市場主體1068戶，抽查結果均已對外公示。

(4)突出服務，做好扶持中小企業(yè)融資工作。充分發(fā)揮職能作用，為企業(yè)籌措資金提供服務。今年來辦理動產抵押登記10條，主債權金額1890萬元，辦理股權出質登記16件，出質股權數額8.47億元，被擔保債權數額37.41億元。落實鼓勵創(chuàng)業(yè)貸免扶補各項工作，完成160戶貸免扶補工作，完成報送180戶。

(5)知識產權工作取得顯著成效。截至10月30日，騰沖有效商標注冊量達3520件，有效專利量達到195件（發(fā)明專利42件，新型實用122件，外觀專利31件），地理標志證明商標14件，萬人發(fā)明專利擁有量0.47件，平均每百戶市場主體擁有注冊商標7.46件，云南省知識產權優(yōu)勢企業(yè)2家，國家知識產權優(yōu)勢企業(yè)2家，中國優(yōu)秀專利獎1個，2件商標獲得馳名商標保護，今年新申請商標注冊775件，新注冊商標342件。

2.以執(zhí)法辦案為抓手，全力維護市場秩序。

(1)強化各類市場監(jiān)管。今年來，開展白酒生產經營專項整治、網絡訂餐食品安全整治、固體飲料、壓片糖果、代用茶專項整治、禁食野生動物整治、糧食及糧食制品專項整治、肉制品生產加工專項整治、“過橋米線放心消費”專項行動、食用農產品市場銷售質量安全專項整治、普洱茶專項行動、校園食品安全守護專項行動、非洲豬瘟防控工作、保健食品行業(yè)專項清理整治和標注警示用語監(jiān)管工作、“三小”（小作坊、小攤販、小餐飲）食品安全規(guī)范治理、規(guī)范茶葉初制所場所建設工作、食品生產重點品種風險問題整治、蔬菜制品專項整治、蜂產品專項整治、旅游市場秩序整治，非法衛(wèi)星地面接收設施整治，新型冠狀病毒肺炎疫情防控，春耕化肥質量等農資市場專項整治，網絡銷售野生動植物，電子煙市場專項檢查，軍地聯(lián)合打擊非法制售軍服專項行動，清理整治網絡銷售和宣傳“特供”“專供”標識商品專項行動、中藥飲片專項整治、疫苗流通環(huán)節(jié)、開展重點工程用起重機、液化石油氣充裝站及特種設備安全雙隨機專項檢查、春節(jié)、元旦、中秋、國慶及汛期期間開展特種設備安全大檢查，開展行政審批中介服務事項收費情況專項治理，“國門利劍2020、“藍天2020”和“打擊整治野生動物及其產品”專項行動，成品油、液化石油氣專項檢查、計量器具專項檢查、兒童和學生用品安全守護行動、校外培訓機構廣告專項整治、房地產廣告的專項整治、金沙江（長江干流）流域重點水域市場銷售漁獲物廣告清理整治等43個專項檢查。

檢查白酒加工小作坊302家次，檢查散裝白酒銷售280戶次，檢查供應散裝白酒的餐飲服務單位共計568戶次，發(fā)放責令改正通知書2份，簽訂責任書103份。強化疫情期間網絡訂餐平臺監(jiān)管，約談3家上線網絡食品交易第三方平臺，抽查餐飲平臺內經營戶44戶。斬斷“野味入口”鏈條，檢查農（集）貿市場425個次，商場超市223個次，出動執(zhí)法人員8200余人次，檢查餐飲服務單位4000余戶次。檢查電商平臺2戶，對出售獵夾的6戶經營戶發(fā)出整改通知進行整改，查處1件在京東網店“中國特產·騰沖館”采用與商家聯(lián)合分銷的模式，銷售“家養(yǎng)野雞活體家養(yǎng)野山雞七彩山雞”案件，罰款9000元。檢查食品生產企業(yè)（含生產加工小作坊）79戶次、經營戶299戶次，出動執(zhí)法人員225人次。保健食品經營戶216戶次。檢查小作坊、小攤販、小餐飲1053戶次。檢查食品生產企業(yè)50家次，提出整改意見建議100余條，并與企業(yè)簽訂食品安全信用承諾書38份。共檢查特種設備使用單位266戶，設備602臺，發(fā)現(xiàn)問題112條，下發(fā)指令書45份，立案查處特種設備違法行為8起，罰沒23萬元。對騰沖市區(qū)內9個農貿市場內商戶使用的電子秤等強制檢定器具進行檢定，共檢定442件器具，發(fā)現(xiàn)8件不合格電子秤，7戶已責令商戶立即進行整改，對1戶使用密碼作弊秤經營戶進行立案查處。農資專項行動中共立案查處案件42起，案值8.73萬元，罰沒款9.16萬元。查處網絡案件13件，罰沒款31.20萬元。圓滿完成“全國兩會”等重大活動接待食品安全保障17場（次），出動執(zhí)法人員415人次，保障就餐人次52455人，保障餐次116餐,發(fā)出監(jiān)督意見書40份，責令改正通知書1份，當場處罰決定書1份，確保了重大活動期間及到騰人員的飲食安全。開展涉旅企業(yè)誠信評價工作，認真組織開展涉旅餐飲經營戶規(guī)范指數評價，委托第三方對騰沖市轄區(qū)2953家餐飲單位進行了品質指數評價，完成餐飲經營戶誠信評價“應評盡評”全覆蓋，為我省推出的“一部手機游云南”提供了數據基礎。

(2)強化抽檢，產品質量安全得到保障。今年來，完成國家級食品安全抽樣任務98批次，風險監(jiān)測5批次，省級食品抽檢任務94批次，省級食用農產品240批次，省級評價性抽檢任務24批次，省級高原特色農產品專項監(jiān)督抽檢137批次，市級食用農產品1098批次，市級食品安全抽檢62批次，白酒專項抽檢35批次，快速檢測白酒390批次，乳制品專項抽檢7批次。到檢驗報告7份，合格率100%；抽檢煙花爆竹4個批次，收到檢驗報告4份，合格率100%；抽檢暖手寶4個批次，收到檢驗報告4份，不合格4批次，對不合格批次已立案查處；抽檢電線4個批次，收到檢驗報告4份，合格3個批次，其中1個標簽不符合規(guī)范，責令整改；抽檢玻璃3個批次，收到檢驗報告3份，合格2個批次，對不合格批次責令整改；抽檢農資3個批次，收到檢驗報告3份，合格1個批次，不合格2個批次，已立案查處。配制眼鏡(抽取樣品4個)、學生用品、兒童玩具（抽取樣品4個）、日用品（抽取樣品7個），配制眼鏡4個產品，經檢驗標識不符合，已責令整改，其他樣品正在檢測中；抽取商品混凝土樣品4個，不合格1個，立案1起；抽取機制磚樣品3個，不合格3個，立案3起；抽取低壓流體輸送用焊接鋼管2個，不合格1個，立案查處1起。抽取在建工程使用的鋼帶管樣品8個，合格率100%。完成藥品抽驗100批次，收到合格檢驗報告100份，合格率100%；抽驗醫(yī)療器械6批次、藥包材5批次，收醫(yī)療器械合格報告5份，不合格報告1份（不合格批次保山市局辦理），合格率83.3%；收到藥包材合格報告5份，合格率100%；抽檢化妝品8批次，收到不合格檢驗報告書1份，正在立案調查中。

(3)加大行政執(zhí)法力度，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。加強對立案、定性、量罰、程序的法制審查，核審率達100%，所查處案件均做到事實清楚、證據確實，定性準確、程序合法、法律文書適用規(guī)范。截至10月30日，全局共立案查處一般程序案件359件，其中吊銷案件71件，其他案件288件，罰沒金額243.68萬元，案值556.97萬元。與去年同期相比，立案查處案件數上升13.97%，罰沒金額下降41.42%（2019年截至10月25日立案查處315件、罰沒金額415.99萬元）。

(4)以放心消費為目標，健全消費維權體系。一是繼續(xù)推進消費維權“五進”（進商場、進超市、進市場、進企業(yè)、進景區(qū)）工作，繼續(xù)加大“一會兩站”建設力度，進一步擴大社會消費維權網絡覆蓋面。目前，全市建立“五進”維權站點75個。二是切實維護消費者合法權益。截至10月30日，共接到各類投訴190件，爭議金額87.6萬元，辦結190件，辦結率為100％，為消費者挽回損失59.05萬元。接到上級轉辦信訪件23件，辦結23件，為信訪投訴人挽回經濟損失26.9萬元。

(5)統(tǒng)籌推進疫情防控和市場監(jiān)管各項業(yè)務，做好“六穩(wěn)”“六保”工作。一是落實好疫情防控工作。加強對轄區(qū)市場主體復工復產工作指導，督促恢復營業(yè)單位做好疫情防控措施，落實好從業(yè)人員健康監(jiān)測、消毒、人流監(jiān)測、防疫物資儲備等各項防控制度，對人員聚集的場所要嚴格落實掃碼出入及云南健康碼掃碼登記推廣使用工作。期間對9106戶經營戶進行督促、檢查。二是全力助推市場主體做好復工復產工作。大力推行企業(yè)注冊登記服務網上辦、“一網通辦”。積極幫助藥品生產企業(yè)復工復產、加快新辦零售企業(yè)審批辦證、服務防疫用品生產企業(yè)注冊審批。疫情期間，騰沖市部分電梯無法按時維保、到期設備無法按時檢驗等問題，積極協(xié)調保山市檢測機構安排人員入騰開展設備檢驗工作，對騰沖市到期的96臺設備進行檢驗；為曲石鎮(zhèn)鬼電壩石材片區(qū)13臺起重機報檢。為騰藥制藥股份有限公司83臺安全閥提前備案并第一時間安排檢測；指導71家企業(yè)、3家技術檢測機構的628件強檢計量器具進行備案申報。三是加強市場監(jiān)管，全力維護市場經濟秩序。深入10家企業(yè)開展質量技術服務活動，幫助企業(yè)解決了產品質量問題原因查找、產品執(zhí)行標準解讀、在用計量器具量值溯源、協(xié)助產品送第三方機構檢驗、指導企業(yè)建立健全質量管理體系。二是加強藥品醫(yī)療器械監(jiān)管。對我市行政區(qū)域范圍內的藥品醫(yī)療器械經營、使用單位批發(fā)零售企業(yè)378戶和373戶藥品使用單位實施了全覆蓋檢查，對21家口罩銷售企業(yè)進行了檢查。簽訂防疫產品和提醒告誡書378份。

(6)“四個到位”抓實“凈餐館”“管集市”工作。一是宣傳培訓到位，在前期宣傳動員的基礎上，聘請第三方機構“保山市食品安全協(xié)會”對全市城區(qū)及重點區(qū)域內的所有餐飲服務單位負責人進行一次“凈餐館”“管集市”業(yè)務知識及食品安全知識全員面對面培訓，截至目前共召開培訓會33場次，培訓餐飲服務單位2520戶（人）次。二是督促檢查到位，實行“一戶一策”“一戶一檔”，分類指導，對具體問題提出有針對性的解決措施和時間要求，對標對表抓落實，通過督促整改已達標餐飲服務單位2066戶，達標率75.58%；正在整改754戶。共出動執(zhí)法人員1326人次，檢查餐飲服務單位3153戶次，發(fā)出責令改正通知書46份，發(fā)出整改告知書1278份。三是整改提升到位，通過督促整改，全市已提升改造網絡廚房116戶，視頻廚房223戶，透明廚房1220戶，隔斷廚房1641戶；提升改造衛(wèi)生間158戶，新建衛(wèi)生間12戶；提升改造感應式洗手設施267戶，新建洗手設施26戶。全市餐飲服務單位已達標982戶，達標率31％，正在提升改造2112戶。全市中型以上餐館52戶已全部達標，達標率100％。農貿市場清理整治流動攤點69個、占道經營30個、亂停亂放電動車摩托車88輛；拉運垃圾558車次，督促新建洗手設施7組、改造水嘴20個。四是驗收達標到位。充分利用“互聯(lián)網+凈餐館”“互聯(lián)網+管集市”系統(tǒng)及現(xiàn)場檢查APP，按照達標評分原則，逐戶現(xiàn)場評分、拍照、錄入資料信息上傳，通過云南省市場監(jiān)督管理一體化應用平臺達標審核模塊完成本轄區(qū)內已達標市場主體的審核。

二、部門基本情況

（一）部門決算單位構成

納入騰沖市市場監(jiān)督管理局2020年度部門決算編報的單位共1個。其中：行政單位1個，參照公務員法管理的事業(yè)單位0個，其他事業(yè)單位0個。

（二）部門人員和車輛的編制及實有情況

騰沖市市場監(jiān)督管理局2020年末實有人員編制150人。其中：行政編制135人（含行政工勤編制0人），事業(yè)編制15人（含參公管理事業(yè)編制0人）；在職在編實有行政人員147人（含行政工勤人員132人），事業(yè)人員15人（含參公管理事業(yè)人員0人）。

離退休人員85人。其中：離休0人，退休85人。

實有車輛編制17輛，在編實有車輛17輛。

第二部分 2020年度部門決算表

（詳見附件）

騰沖市市場監(jiān)督管理局沒有政府性基金收入，也沒有使用政府性基金安排的支出，故《政府性基金預算財政撥款收入支出決算表》無數據，因此公開空表。騰沖市市場監(jiān)督管理局沒有國有資本經營收入，也沒有使用國有資本經營安排支出，故《國有資本經營預算財政撥款收入支出決算表》無數據，因此公開空表。

第三部分 2020年度部門決算情況說明

一、收入決算情況說明

騰沖市市場監(jiān)督管理局2020年度收入合計28,680,821.20元。其中：財政撥款收入28,680,821.20元，占總收入的100%；上級補助收入0元，占總收入的0%；事業(yè)收入0元（含教育收費0元），占總收入的0%；經營收入0元，占總收入的0%；附屬單位繳款收入0元，占總收入的0%；其他收入0元，占總收入的0%。與上年對比增加560,562.72元，增長1.99%，主要原因分析是增加了邊境地區(qū)疫情防控冷鏈食品倉建設資金,疫情期間防控食品、藥品安全監(jiān)督管理方面的投入。

二、支出決算情況說明

騰沖市市場監(jiān)督管理局2020年度支出合計29,424,233.48元。其中：基本支出26,515,229.00元，占總支出的90.11％；項目支出2,909,004.48元，占總支出的9.98％；上繳上級支出、經營支出、對附屬單位補助支出共0元，占總支出的0％。與上年對比增加2,404,249.63元，增長8.90%，主要原因分析是項目支出增加了邊境地區(qū)疫情防控冷鏈食品倉建設資金,疫情期間防控食品、藥品安全監(jiān)督管理方面的支出。

（一）基本支出情況

2020年度用于保障騰沖市市場監(jiān)督管理局機關、下屬事業(yè)單位等機構正常運轉的日常支出26,515,229.00元。與上年對比增加311,384.12元，增加1.19%，主要原因分析是增加了保山邊增經濟合作區(qū)機構改革，中和、猴橋市場所并入人員5名的經費支出。包括基本工資、津貼補貼等人員經費支出21,965,050.56元，占基本支出的82.64％；辦公費、印刷費、水電費、辦公設備購置等日常公用經費4,072,448.04元，占基本支出的15.36％。人均人員日常公用經費支出27,703.73元,比上年減少6,269.75元,主要原因分析是新冠肺炎暴發(fā),壓減了公用經費支出,保障重點支出。

（二）項目支出情況

2020年度用于保障騰沖市市場監(jiān)督管理局機構、下屬事業(yè)單位等機構為完成特定的行政工作任務或事業(yè)發(fā)展目標，用于專項業(yè)務工作的經費支出2,909,004.48元。與上年對比增加2,092,865.51元，增長256.43%，主要原因分析是根據工作任務安排，年度預算執(zhí)行過程中按規(guī)定程序新增邊境地區(qū)疫情防控冷鏈食品倉建設；

具體項目開支及開展工作情況：

2013804市場主體管理用于市場主體準入登記的費用支出91,000.00元，主要用于印制2020年度全市登記注冊的市場主體年內因變更、新增、補照所需的營業(yè)執(zhí)照，全年實際印制營執(zhí)照18,200個，支出執(zhí)照印刷成本費用91,000.00元。

2013805市場秩序執(zhí)法主要用于價格監(jiān)督、有不正當競爭、規(guī)范直銷與打擊傳銷、網絡交易、廣告監(jiān)管、消費者權益保護、綜合執(zhí)法等市場秩序執(zhí)法專項工作支出598,417.00元，其中用于創(chuàng)建無傳銷城市，加強監(jiān)管力度，到社區(qū)發(fā)放各種宣傳資料，制作宣傳欄印刷成本費用支出35,000.00元；用于提升執(zhí)法辦案能力提升，基層市場監(jiān)管部門的辦公用房、基礎設施維修改造，開展緝私打假、查處假冒偽劣商品等經濟執(zhí)法任務，支出辦公用房維（護）修費206,525.00元，設備購置294,200.00萬元；用于依法開展各類執(zhí)法活動，查處各類經濟違法案件的專項工作支出62,692.00元。

2013812藥品事務支出主要用于藥品（中藥、民族藥）監(jiān)督管理方面的支出133,160.00元，支持開展藥品監(jiān)督管理和能力建設，完成化妝品抽驗、醫(yī)療器械抽驗、檢查藥品生產批發(fā)企業(yè)輔助監(jiān)管企業(yè)數、檢查藥品經營和零售監(jiān)管企業(yè)等支出。

2013816食品安全監(jiān)管用于食品安全監(jiān)管工作，安全抽檢檢測經費支出188,940元。聚焦群眾關切，緊盯風險程度高、合格率較低以及消費量大的重點品種，加大對農獸藥殘留、重金屬殘留、生物毒素污染等指標的抽檢力度，加強對農產品批發(fā)市場、農村集貿市場、校園周邊等重點區(qū)域的抽檢，實現(xiàn)監(jiān)督抽檢覆蓋城市、農村、城鄉(xiāng)綜合部等不同區(qū)域，覆蓋在產獲證食品生產企業(yè)，覆蓋所有食品大類、品種和細類，覆蓋生產加工、流通、餐飲、網絡銷售等不同業(yè)態(tài)檢測抽檢支出。

2013899其他市場監(jiān)督管理事務支出主要用于支持開展食品藥品監(jiān)督管理和能力建設等方面的工作支出530,025.48元，完成食品安全監(jiān)督抽檢任務和國家級風險檢測檢驗工作任務、全省食品安全監(jiān)管人員業(yè)務培訓、食品經營者教育培訓、全省食品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管基層縣（區(qū)）交叉檢查、開展食品生產企業(yè)食品安全體系檢查、落實總局抽檢任務，完成食品領域執(zhí)法抽檢（快速檢測）等項支出。

2080799其他就業(yè)補助支出主要用于促進就業(yè)的補助支出73,962.00元用于完成2020年貸免扶補指標160人次的工作經費。

2100409公共衛(wèi)生重大公共衛(wèi)生服務支出主要用于重大疾病、重大傳染病預防控制等重大公共衛(wèi)生服務項目支出185,000.00元，支持開展食品藥品監(jiān)督管理和能力建設等方面的工作支出。

2100410公共衛(wèi)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理主要用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急支出1,100,000.00元，2020年新增邊境地區(qū)新冠肺炎疫情防控防治資金，用于支持開展冷鏈食品集中監(jiān)管倉建設，建設地點：騰沖市中和鎮(zhèn)，建設規(guī)模及內容為：項目規(guī)劃面積1296平方米，建設總庫容4900立方米，建設冷庫10間及臨時停車場、圍擋、監(jiān)控、電力、檢驗監(jiān)管業(yè)務用房等設施。

2130804普惠金融發(fā)展支出創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支出主要反映財政用于符合條件的人員從事微利項目創(chuàng)業(yè)擔保貸款的貼息支出8,500.00元。

三、一般公共預算財政撥款支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款支出決算總體情況

騰沖市市場監(jiān)督管理局2020年度一般公共預算財政撥款支出29,424,233.48元,占本年支出合計的100%。與上年對比增加2,404,249.63元，增長8.90%，主要原因分析是項目支出增加了邊境地區(qū)疫情防控冷鏈食品倉建設資金,疫情期間防控食品、藥品安全監(jiān)督管理方面的支出。

（二）一般公共預算財政撥款支出決算具體情況

1.一般公共服務（類）支出24,118,940.04元，占一般公共預算財政撥款總支出的81.97%。主要用于反映市場監(jiān)督管理事務方面（包括工商管理、質量技術監(jiān)督、藥品、醫(yī)療器械、化妝品）的支出；具體支出如下：

2013801行政運行用于單位的人員經費、日常公用支出、資本性支出等支出21,296,120.57元，占一般公共服務（類）支出的88.3%。

2013804市場主體管理專項用于市場主體準入登記的費用支出91,000.00元，占一般公共服務（類）支出的0.38%。

2013805市場秩序執(zhí)法主要用于價格監(jiān)督、有不正當競爭、規(guī)范直銷與打擊傳銷、網絡交易、廣告監(jiān)管、消費者權益保護、綜合執(zhí)法等市場秩序執(zhí)法專項工作支出598,417.00元，占一般公共服務（類）支出的2.48%。

2013812藥品事務支出主要用于藥品（中藥、民族藥）監(jiān)督管理方面的支出133,160.00元，占一般公共服務（類）支出的0.55%。

2013816食品安全監(jiān)管用于食品安全監(jiān)管工作，安全抽檢檢測經費支出188,940.00元。占一般公共服務（類）支出的0.78%。

2013850事業(yè)運行用于單位事業(yè)人員的人員經費、日常公用支出、資本性支出等支出1,281,276.99元，占一般公共服務（類）支出的5.31%。

2013899其他市場監(jiān)督管理事務支出用于上述其他項目以外其他市場監(jiān)督管理事務方面的支出530,025.48 元，占一般公共服務（類）支出的2.19%。

2.外交（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

3.國防（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

4.公共安全（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

5.教育（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

6.科學技術（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

7.文化旅游體育與傳媒（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

8.社會保障和就業(yè)（類）支出2,118,603.12元，占一般公共預算財政撥款總支出的7.2%。主要用于行政事業(yè)單位在社會保障與就業(yè)方面的支出，具體如下

2080505機關事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費支出主要用于單位人員基本養(yǎng)老保險繳費支出2,044,641.12元，占社會保障和就業(yè)（類）支出的96.51%。

2080799就業(yè)補助中的其他就業(yè)補助支出用于其他就業(yè)補助支出73,962.00元，占社會保障和就業(yè)（類）支出的3.49%

9.衛(wèi)生健康（類）支出3,178,190.32元，占一般公共預算財政撥款總支出的10.8%。主要用于行政單位醫(yī)療方面的支出。具體如下：

2100409重大公共衛(wèi)生服務支出用于重大疾病、重大傳染病預防控制等重大公共衛(wèi)生服務項目支出185,000.00元，占衛(wèi)生健康（類）支出5.82%。

2100410公共衛(wèi)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急處理主要用于突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應急支出1,100,000.00元，占衛(wèi)生健康（類）支出34.61%。

2101101 行政單位醫(yī)療用于單位基本醫(yī)療保險繳費經費支出1,074,374.23元，占衛(wèi)生健康（類）支出33.8%。

2101102事業(yè)單位醫(yī)療用于單位事業(yè)人員基本醫(yī)療保險繳費經費支出84,651.89元，占衛(wèi)生健康（類）支出2.66%。

2101103公務員醫(yī)療補助用于單位公務員醫(yī)療補助經費支出734,164.20元，占衛(wèi)生健康（類）支出23.1%。

10.節(jié)能環(huán)保（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

11.城鄉(xiāng)社區(qū)（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

12.農林水（類）支出8,500.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.03%。主要用于普惠金融發(fā)展創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支出。具體支出如下：

2130804創(chuàng)業(yè)擔保貸款貼息支出8500元，占農林水（類）支出100%；

13.交通運輸（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

14.資源勘探工業(yè)信息等（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

15.商業(yè)服務業(yè)等（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

16.金融（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

17.援助其他地區(qū)（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

18.自然資源海洋氣象等（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

19.住房保障（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

20.糧油物資儲備（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

21.國有資本經營預算（類）支出0.00元，占一般公共預算財政撥款總支出的0.00%。本單位無此項開支；

22.災害防治及應急管理（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

23.其他（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

24.債務還本（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

25.債務付息（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支；

26.抗疫特別國債安排（類）支出0元，占一般公共預算財政撥款總支出的0%。本單位無此項開支。

四、一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算情況說明

（一）一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算總體情況

騰沖市市場監(jiān)督管理局2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出預算為870,618.00元，支出決算為400,275.22元，完成預算的45.96%，其中：因公出國（境）費支出決算為0元，與預算對比無增減變化；公務用車購置及運行費支出預算為849,618.00元，決算為371,755.22元，完成預算的44.75%；公務接待費支出預算為21,000元，決算為28,520.00元，完成預算的135.81%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數小于預算數的主要原因一是認真貫徹落實“過緊日子”和厲行節(jié)約各項政策要求，從嚴控制“三公”經費開支。二是受新冠肺炎疫情影響，沒有安排因公出國（境）任務。三是繼續(xù)加強公務用車管理，預算安排購置公務用車，實際上沒有購置，公務用車購置沒有發(fā)生，使公務用車購置及運行費支出小于預算數。四是做2020年接待費的預算時偏低導致公務接待費支出超出預算7520元。

2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算數400,275.22元，比2019年減少330,149.92元，下降45.2%。其中：因公出國（境）費支出決算0元，與上年對比無增減變化；公務用車購置及運行費支出決算371,755.22元，比上年減少337,449.92元，下降47.59%；公務接待費支出決算28,520.00元，比上年增加7300元，增長34.4%。2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算減少的主要原因：一是進一步加強“三公”經費管理，嚴格控制“三公”經費支出，總體費用成下降趨勢。二是受新冠肺炎疫情影響，沒有安排因公出國（境）任務。三是2020年計劃新購置車輛暫停購置，同時，繼續(xù)加強公務用車管理，公務用車費用有所節(jié)約，公務用車運行費支出決算較上年減少。四是接待工作中我局本著節(jié)約為主的原則，沒有超標接待，超范圍接待。但因2020年上級市場監(jiān)督管理局各專項檢查工作增加，公務接待費用增加7300元。

（二）一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算具體情況

2020年度一般公共預算財政撥款“三公”經費支出決算中，因公出國（境）費支出0元，占0%；公務用車購置及運行維護費支出371,755.22元，占92.87%；公務接待費支出28,520.00元，占7.13%。具體情況如下：

1.因公出國（境）費支出0元，共安排因公出國（境）團組0個，累計0人次。

2.公務用車購置及運行維護費支出371,755.22元。其中：

公務用車購置支出0元，購置車輛0輛。

公務用車運行維護支出371,755.22元，開支一般公共預算財政撥款的公務用車保有量為17輛。主要用于騰沖市市場監(jiān)督管理局推動建立落實食品安全企業(yè)責任主體，各級政府負總責的機制，防范區(qū)域性、系統(tǒng)性食品藥品安全風險，推動市場監(jiān)管領域社會共治機制，建立健全市場主體社會信用體系，完善質量檢驗檢測技術支撐保障體系，轄區(qū)市場經濟秩序監(jiān)督管理，所需車輛燃料費、維修費、過路過橋費、保險費等。

3.公務接待費支出28,520.00元。其中：

國內接待費支出28,520.00元（其中：外事接待費支出0.00元），共安排國內公務接待55批次（其中：外事接待0批次），接待人次197人（其中：外事接待人次0人）。主要用于貫徹執(zhí)行國家和本市有關市場監(jiān)督管理的法律、法規(guī)、規(guī)章和方針、政策、規(guī)劃等相關工作，發(fā)生的接待支出。

國（境）外接待費支出0.00元，共安排國（境）外公務接待0批次，接待人次0人。

第四部分 其他重要事項及相關口徑情況說明

一、機關運行經費支出情況

騰沖市市場監(jiān)督管理局2020年機關運行經費支出4,072,448.04元，與上年對比減少853,706.41元，下降17.33%，主要原因分析因為新冠肺炎疫情,壓減了公用經費支出。部門機關運行經費主要用于：

（一）商品和服務支出4,064,793.04元，其中包括：

辦公費142,593.30元，比上年減少103,334.00元，下降42.02%；印刷費37,217.00元，比上年減少69,823.00元，下降65.23%；水費13,126.00元，比上年減少1,084.64.00元，下降7.63%；電費50,113.82元，比上年增加14,363.11元，增長40.18%；郵電費49,530.72元，比上年減少59,455.2元，下降54.55%；物業(yè)管理費26,800.00元，比上年減少6,907.00元，下降20.49%；差旅費194,678.00元，比上年減少171,309.50元，下降46.81%；維修（護）費274,494.54元，比上年增加135,487.54元，增長97.46%；會議費1,750.00元，比上年減少9,775.00元，下降84.82%；培訓費11,905.00元，比上年減少12,514.00元，下降51.25%；公務接待費28,520.00元，比上年增加7,300.00元，增長34.4%；專用材料費用201,474.00元，比上年增加104,230.00元，增長107.18%；勞務費用359,975.04元，比上年增加135,645.04元，增長60.46%；委托業(yè)務費3,760.00元，比上年減少8,626.00元，減少69.64%；繳納工會經費262,990.80元，比上年增加25,155.36元，增長10.58%；公務用車運行維護費371,755.22元；比上年增加9,350.08元，增長2.58%；其他交通費用1,236,600.00元；比上年增加51,250.00元，增長4.32%；其他零星的支出資金797,509.60元，主要用于掛鉤村的經費補助。比上年減少234,723.40元，減少22.74%。

（二）其他資本性支出7,655.00元，其中：用于辦公設備購置7,655.00元。比上年減少658,935.00元，減少98.85%。

二、國有資產占用情況

截至2020年12月31日，騰沖市市場監(jiān)督管理局資產總額15,185,453.02元，其中，流動資產1,202,380.29元，固定資產13,627,526.88元，對外投資及有價證券0元，在建工程0元，無形資產355,545.85元，其他資產0元（具體內容詳見附表）。與上年相比，本年資產總額減少1,387,363.51元，其中固定資產減少641,997.68元。本年處置資產賬面原值0元，其中：處置土地0平方米，賬面原值0元；處置房屋建筑物0平方米，賬面原值0元；處置車輛0輛，賬面原值0元；處置其它資產0項，賬面原值0元。實現(xiàn)資產處置收入0元。出租土地房屋100平方米，賬面原值60,000.00元，實現(xiàn)資產使用收入294,089.79元。

三、政府采購支出情況

2020年度，部門政府采購支出總額478,740.00元，其中：政府采購貨物支出478,740.00元；政府采購工程支出0元；政府采購服務支出0元。授予中小企業(yè)合同金額478,740.00元，占政府采購支出總額的100%。

四、部門績效自評情況

2020年騰沖市市場監(jiān)督管理局共開展自評項目7個，全部編制了項目績效目標，項目績效目標編制率為100%。納入一般公共預算項目7個，財政預算安排2,152,772.00元，編制績效目標7個，其中：重點項目1個，財政預算安排1,100,000.00元，編制績效目標1個。部門對納入預算安排的項目績效目標全部實現(xiàn)了隨部門預算“同步審批、同步批復、同步下達、同步公開”。

部門績效自評情況詳見附表（附表10—附表12）。

五、其他重要事項情況說明

騰沖市市場監(jiān)督管理局本單位沒有其他事項情況說明

六、相關口徑說明

（一）基本支出中人員經費包括工資福利支出和對個人和家庭的補助，日常公用支出包括商品和服務支出、資本性支出等人員經費以外的支出。

（二）機關運行經費指行政單位和參照公務員法管理的事業(yè)單位使用一般公共預算財政撥款安排的基本支出中的日常公用經費支出。

（三）按照黨中央、國務院有關文件及部門預算管理有關規(guī)定，“三公”經費包括因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費、公務接待費。其中：因公出國（境）費，指單位公務出國（境）的國際旅費、國外城市間交通費、住宿費、伙食費、培訓費、公雜費等支出；公務用車購置費，指公務用車購置支出（含車輛購置稅、牌照費）；公務用車運行維護費，指單位按規(guī)定保留的公務用車燃料費、維修費、過橋過路費、保險費、安全獎勵費用等支出；公務用車指用于履行公務的機動車輛，包括省部級干部專車、一般公務用車和執(zhí)法執(zhí)勤用車；公務接待費，指單位按規(guī)定開支的各類公務接待（含外賓接待）費用。

（四）“三公”經費決算數：指各部門（含下屬單位）當年通過本級財政一般公共預算財政撥款和以前年度一般公共預算財政撥款結轉結余資金安排的因公出國（境）費、公務用車購置及運行維護費和公務接待費支出數（包括基本支出和項目支出）。

第五部分 名詞解釋

一、一般公共預算收入：政府憑借國家政治權力，以社會管理者身份籌集以稅收為主體的財政收入，主要用于保障和改善民生、維持國家行政職能正常運轉、保障國家安全等方面。

二、一般公共預算支出：通過一般公共預算收入統(tǒng)籌安排的支出。其功能分類范圍主要包括：一般公共服務、公共安全、教育、科學技術、文化體育與傳媒、社會保障和就業(yè)、醫(yī)療衛(wèi)生、節(jié)能環(huán)保、城鄉(xiāng)社區(qū)事務、資源勘探信息等支出、住房保障支出等。

三、政府性基金收入：指納入基金管理或參照基金管理，具有特定用途的財政資金。

四、事業(yè)收入：事業(yè)收入是指事業(yè)單位開展專業(yè)業(yè)務活動及輔助活動所取得的收入，比如學校的學費收入、醫(yī)院的醫(yī)療收入等。

五、經營收入：事業(yè)單位存在某些與自身正常業(yè)務活動及其輔助活動之外，開展的非獨立核算經營活動取得的收入。

六、其他收入：指除上述“財政撥款收入”、“事業(yè)收入”、“事業(yè)單位經營收入”等以外的收入。主要是上級和其他同級部門補助收入等。

七、基本支出：為保障機構正常運轉、完成日常工作任務而發(fā)生的人員支出和公用支出。

八、項目支出：在基本支出之外為完成特定行政任務和事業(yè)發(fā)展目標所發(fā)生的支出。

監(jiān)督索引號53052200141401111