| 索引號 | 01526030-7-/2020-0623022 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市財政局 |
| 公開目錄 | 部門預(yù)算 | 發(fā)布日期 | 2020-06-23 18:05:40 |
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監(jiān)督索引號53052200536100000
騰沖市衛(wèi)生健康局（匯總）2020年部門預(yù)算編制說明
第一部分 目錄
一、基本職能及主要工作
（一）部門主要職責(zé)
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
（三）重點工作概述
二、預(yù)算單位基本情況
三、預(yù)算單位收入情況
（一）部門財務(wù)收入情況
（二）財政撥款收入情況
四、 預(yù)算單位支出情況
（一）財政撥款安排支出按功能科目分類情況
（二）財政撥款安排支出按經(jīng)濟(jì)科目分類情況
五、 省對下專項轉(zhuǎn)移支付情況
（一）列入省對下專項轉(zhuǎn)移支付項目清單項目情況
（二）與中央配套事項
（三）按既定政策標(biāo)準(zhǔn)測算補(bǔ)助事項
六、政府采購預(yù)算情況
七、部門“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化情況及原因說明
（一）因公出國（境）費(fèi)
（二）公務(wù)接待費(fèi)
（三）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
八、重點項目預(yù)算績效目標(biāo)情況
九、其他公開信息
（一）專業(yè)名詞解釋
（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排變化情況及原因說明
（三）國有資產(chǎn)占用情況
十、騰沖市衛(wèi)生健康局2020年部門預(yù)算表
第二部分 公開內(nèi)容
一、基本職能及主要工作
（一）部門主要職責(zé)
1、貫徹執(zhí)行國家和省、市委有關(guān)衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展的法律法規(guī)和方針政策，擬訂衛(wèi)生健康、中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃，起草
相關(guān)規(guī)范性文件并組織實施，提出相關(guān)政策建議。統(tǒng)籌規(guī)劃衛(wèi)生
健康資源配置，編制和實施全市區(qū)域衛(wèi)生健康規(guī)劃。加強(qiáng)衛(wèi)生健
康人才隊伍建設(shè)。制定并組織實施和推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)
均等化、普惠化、便捷化和公共資源向基層延伸等政策措施。
2、研究提出深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議，協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。組織實施深化公立醫(yī)院綜合改革工作，推進(jìn)管辦分離，健全現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，制定并組織實施推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多元化、提供方式多樣化的政策措施，提出醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格政策的建議。
3、制定并組織落實疾病預(yù)防控制規(guī)劃，組織實施國家免疫規(guī)劃，落實嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作，組織指導(dǎo)突發(fā)公共衛(wèi)生事件的預(yù)防控制和各類突發(fā)公共事件的醫(yī)療衛(wèi)生救援。
4、組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對人口老齡化政策措施，負(fù)責(zé)推進(jìn)老年健康服務(wù)體系建設(shè)和醫(yī)養(yǎng)結(jié)合工作。
5、貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警，組織開展食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估，開展食品安全企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)備案及食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，落實餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)管。
6、負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理，負(fù)責(zé)傳染病防治監(jiān)督，健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。牽頭《煙草控制框架公約》履約工作。
7、監(jiān)督實施醫(yī)療機(jī)構(gòu)、醫(yī)療服務(wù)行業(yè)管理辦法，建立醫(yī)療服務(wù)評價和監(jiān)督管理體系。會同有關(guān)部門貫徹執(zhí)行衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格標(biāo)準(zhǔn)。組織實施醫(yī)療服務(wù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員執(zhí)業(yè)規(guī)則、服務(wù)規(guī)范。
8、負(fù)責(zé)計劃生育管理和服務(wù)工作，開展人口監(jiān)測預(yù)警，研究提出人口與家庭發(fā)展有關(guān)政策建議，完善計劃生育政策。
9、指導(dǎo)全市衛(wèi)生健康工作，指導(dǎo)基層醫(yī)療衛(wèi)生、婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)和全科醫(yī)生隊伍建設(shè)。推進(jìn)衛(wèi)生健康科技創(chuàng)新發(fā)展。
10、貫徹落實國家中醫(yī)藥法律法規(guī)及政策，擬訂中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)劃及相關(guān)政策措施，負(fù)責(zé)綜合管理中醫(yī)（含中西醫(yī)結(jié)合、民族醫(yī)，下同）醫(yī)療、教育、科研、文化建設(shè)、對外交流合作等工作。參與擬訂中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策。
11、建立完善艾滋病防治工作機(jī)制，加強(qiáng)宣傳教育，采取行為干預(yù)和關(guān)懷救助等措施，綜合防治艾滋病。
12、推進(jìn)全市大健康產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，統(tǒng)籌實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)體融合等健康政策，建設(shè)滇西邊境衛(wèi)生健康中心和國際康體療養(yǎng)中心。
13、負(fù)責(zé)市干部保健委員會確定的保健對象的醫(yī)療保健管理工作，負(fù)責(zé)重要會議和重大活動的醫(yī)療衛(wèi)生保障工作。
14、承擔(dān)市計劃生育協(xié)會、市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會、市
獻(xiàn)血領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作。
15、完成市委、市政府交辦的其他任務(wù)。
16、職能轉(zhuǎn)變。騰沖市衛(wèi)生健康局應(yīng)當(dāng)牢固樹立大衛(wèi)生、 大健康理念，推動實施健康騰沖戰(zhàn)略，以改革創(chuàng)新為動力，以促健康、轉(zhuǎn)模式、強(qiáng)基層、重保障為著力點，把以治病為中心轉(zhuǎn)變到以人民健康為中心，為人民群眾提供全方位全周期健康服務(wù)。
一是更加注重預(yù)防為主和健康促進(jìn)，加強(qiáng)預(yù)防控制重大疾病工作，積極應(yīng)對人口老齡化，健全健康服務(wù)體系。二是更加注重工作重心下移和資源下沉，推進(jìn)衛(wèi)生健康公共資源向基層延伸、向農(nóng)村覆蓋、向邊境地區(qū)和生活困難群眾傾斜。三是更加注重提高服務(wù)質(zhì)量和水平，推進(jìn)衛(wèi)生健康基本公共服務(wù)均等化、普惠化、
便捷化。四是協(xié)調(diào)推進(jìn)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，加大公立醫(yī)院綜
合改革力度，推進(jìn)管辦分離，推動衛(wèi)生健康公共服務(wù)提供主體多
元化、提供方式多樣化。五是主動服務(wù)和融入國家、省、市發(fā)展
戰(zhàn)略，建設(shè)滇西邊境衛(wèi)生健康中心和國際康體療養(yǎng)中心。
17、有關(guān)職責(zé)分工。
與騰沖市發(fā)展和改革局的有關(guān)職責(zé)分工。騰沖市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)開展人口監(jiān)測預(yù)警工作，擬訂生育政策，研究提出與生育有關(guān)的人口數(shù)量、素質(zhì)、結(jié)構(gòu)、分布方面的政策建議，促進(jìn)生育政策和有關(guān)經(jīng)濟(jì)社會政策配套銜接，參與制定人口發(fā)展規(guī)劃和政策，落實全市人口發(fā)展規(guī)劃中的有關(guān)任務(wù)。騰沖市發(fā)展和改革局負(fù)責(zé)組織監(jiān)測和評估人口變動情況及趨勢影響，建立人口預(yù)測預(yù)報制度，開展重大決策人口影響評估，完善重大人口政策咨詢機(jī)制，研究提出全市人口發(fā)展戰(zhàn)略，擬訂人口發(fā)展規(guī)劃和人口政策，研究提出人口與經(jīng)濟(jì)、社會、資源、環(huán)境協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，以及統(tǒng)籌促進(jìn)人口長期均衡發(fā)展的政策建議。
與騰沖市民政局的有關(guān)職責(zé)分工。騰沖市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)擬訂應(yīng)對人口老齡化、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策措施，綜合協(xié)調(diào)、督促指導(dǎo)、組織推進(jìn)老齡事業(yè)發(fā)展，承擔(dān)老年疾病防治、老年人醫(yī)療照護(hù)、老年人心理健康與關(guān)懷服務(wù)等老年健康工作。騰沖市民政局負(fù)責(zé)統(tǒng)籌推進(jìn)、督促指導(dǎo)、監(jiān)督管理養(yǎng)老服務(wù)工作，擬訂養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、地方性法規(guī)、政策、標(biāo)準(zhǔn)并組織實施，承擔(dān)老年人福利和特殊困難老年人救助工作。
與騰沖市市場監(jiān)督管理局的有關(guān)職責(zé)分工。騰沖市衛(wèi)生健康局負(fù)責(zé)食品安全風(fēng)險評估工作，會同騰沖市市場監(jiān)督管理局等部門制定、實施食品安全風(fēng)險監(jiān)測計劃。騰沖市衛(wèi)生健康局對通過食品安全風(fēng)險監(jiān)測或者接到舉報發(fā)現(xiàn)食品可能存在安全隱患的，應(yīng)當(dāng)立即組織進(jìn)行檢驗和食品安全風(fēng)險評估，并及時向騰沖市市場監(jiān)督管理局等部門通報食品安全風(fēng)險評估結(jié)果，對得出不安全結(jié)論的食品，騰沖市市場監(jiān)督管理局等部門應(yīng)當(dāng)立即采取措施。騰沖市市場監(jiān)督管理局等部門在監(jiān)督管理工作中發(fā)現(xiàn)需要進(jìn)行食品安全風(fēng)險評估的，應(yīng)當(dāng)及時向騰沖市衛(wèi)生健康局提出建議。騰沖市市場監(jiān)督管理局會同騰沖市衛(wèi)生健康局建立重大藥品不良反應(yīng)和醫(yī)療器械不良事件相互通報機(jī)制和聯(lián)合處置機(jī)制。
與騰沖市醫(yī)療保障局的有關(guān)職責(zé)分工。騰沖市衛(wèi)生健康局、騰沖市醫(yī)療保障局等部門在醫(yī)療、醫(yī)保、醫(yī)藥等方面加強(qiáng)制度、政策銜接，建立溝通協(xié)商機(jī)制和信息共享機(jī)制，協(xié)同推進(jìn)改革，提高醫(yī)療資源使用效率和醫(yī)療保障水平。
（二）機(jī)構(gòu)設(shè)置情況
騰沖市衛(wèi)生健康局設(shè) 15 個內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)：
1、黨工委辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)和直屬單位黨建、黨風(fēng)廉政
建設(shè)、意識形態(tài)及群團(tuán)、工會工作。
2、辦公室。負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)日常運(yùn)轉(zhuǎn)，承擔(dān)文秘，信息、政務(wù)
督查，安全、綜治維穩(wěn)、保密、信訪、政務(wù)公開、考評、后勤服務(wù)管理等工作。承擔(dān)綜合性政策調(diào)研，擬訂全市衛(wèi)生健康工作重大政策。組織開展衛(wèi)生健康宣傳、新聞宣傳、信息發(fā)布、輿情監(jiān)測等工作。
3、人事股。擬訂衛(wèi)生健康人才發(fā)展政策、規(guī)劃，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康人才隊伍建設(shè)。承擔(dān)局機(jī)關(guān)和所屬單位的人事管理、機(jī)構(gòu)編制和隊伍建設(shè)等工作，負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康專業(yè)技術(shù)人員資格管理。負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)離退休人員工作，指導(dǎo)所屬單位離退休人員工作。
4、規(guī)劃發(fā)展與信息化股。組織擬訂衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展中長期規(guī)劃，指導(dǎo)鄉(xiāng)、村衛(wèi)生健康規(guī)劃的編制和實施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康部門項目的規(guī)劃編制和組織實施。統(tǒng)籌規(guī)劃與協(xié)調(diào)衛(wèi)生健康資源配置工作，管理配置醫(yī)用裝備，協(xié)調(diào)醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材招標(biāo)、采購工作，負(fù)責(zé)對醫(yī)用設(shè)備、醫(yī)用耗材的使用監(jiān)管工作。推進(jìn)衛(wèi)生健康服務(wù)體系及信息化建設(shè)。負(fù)責(zé)開展衛(wèi)生健康統(tǒng)計工作。
5、財務(wù)股。承擔(dān)機(jī)關(guān)和預(yù)算管理單位預(yù)決算、財務(wù)、資產(chǎn)管理、內(nèi)部審計等工作。指導(dǎo)、監(jiān)督衛(wèi)生健康相關(guān)經(jīng)費(fèi)的管理使用。提出醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格政策的建議和協(xié)助監(jiān)督醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)價格執(zhí)行。負(fù)責(zé)對所屬單位財務(wù)工作的指導(dǎo)。
6、醫(yī)政醫(yī)管科教股（市級干部保健辦公室、無償獻(xiàn)血辦公室）。落實關(guān)于醫(yī)療機(jī)構(gòu)及醫(yī)務(wù)人員、醫(yī)療技術(shù)應(yīng)用、醫(yī)療質(zhì)量、醫(yī)療安全、醫(yī)療服務(wù)、采供血機(jī)構(gòu)管理以及行風(fēng)建設(shè)等行業(yè)管理政策規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)。承擔(dān)推進(jìn)護(hù)理、康復(fù)事業(yè)發(fā)展和急救體系建設(shè)有關(guān)工作。開展醫(yī)院等級評審評價、平安醫(yī)院建設(shè)、醫(yī)療糾紛處置有關(guān)工作。負(fù)責(zé)市干部保健委員會確定保健對象的醫(yī)療保健工作及重要會議、重大活動的醫(yī)療保障工作。開展全市采供血工作。擬訂基層衛(wèi)生健康政策并組織實施，開展基層醫(yī)療衛(wèi)生健康服務(wù)體系建設(shè)和基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)服務(wù)能力評價工作。負(fù)責(zé)基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員能力提升培訓(xùn)，指導(dǎo)和推進(jìn)鄉(xiāng)村醫(yī)生管理。貫徹落實國家藥物政策和國家基本藥物制度，開展藥品使用監(jiān)測、臨床綜合評價和短缺藥品預(yù)警工作，指導(dǎo)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥學(xué)能力建設(shè)，配合相關(guān)部門監(jiān)管各級醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥品采購、配送、使用和基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)基本藥物零差率銷售。貫徹落實國家、省、市衛(wèi)生健康科技發(fā)展規(guī)劃及有關(guān)政策并組織實施。承擔(dān)實驗室生物安全管理工作。組織開展畢業(yè)后醫(yī)學(xué)教育和繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育工作。協(xié)調(diào)實施衛(wèi)生健康人員隊伍崗位培訓(xùn)工作。
7、中醫(yī)藥綜合管理股（大健康產(chǎn)業(yè)辦公室）。貫徹落實中醫(yī)藥法律法規(guī)，擬訂中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)及人員、醫(yī)療服務(wù)、質(zhì)量管理等政策，監(jiān)督管理中醫(yī)藥規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的實施。負(fù)責(zé)中醫(yī)醫(yī)院等級評審工作，指導(dǎo)其他醫(yī)療機(jī)構(gòu)中醫(yī)業(yè)務(wù)工作。參與擬訂中醫(yī)藥醫(yī)改政策并組織實施，擬訂中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展規(guī)劃、中醫(yī)藥防治重大疾病規(guī)劃并組織實施。開展中醫(yī)藥師承等人才教育培養(yǎng)工作，承擔(dān)中醫(yī)藥科普、文化宣傳工作。組織開展中醫(yī)藥資源普查，參與擬訂中醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃和政策。承擔(dān)其他綜合性中醫(yī)藥服務(wù)協(xié)調(diào)管理工作。牽頭組織大健康產(chǎn)業(yè)推進(jìn)工作，協(xié)調(diào)制定大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、方案和工作計劃等，協(xié)調(diào)促進(jìn)大健康產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策措施的落實，協(xié)調(diào)推進(jìn)打造一流“健康生活目的地牌”有關(guān)工作。統(tǒng)籌實施醫(yī)養(yǎng)結(jié)合、醫(yī)體融合等健康政策。
8、疾控婦幼股（基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目辦公室、衛(wèi)生應(yīng)急辦公室）。擬訂重大疾病防治規(guī)劃、國家免疫規(guī)劃、嚴(yán)重危害人民健康公共衛(wèi)生問題的干預(yù)措施并組織實施，組織實施國家免疫規(guī)劃措施，完善疾病預(yù)防控制體系，根據(jù)國家或省發(fā)布的傳染病疫情信息發(fā)布監(jiān)測、預(yù)警及防范措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、承擔(dān)全市衛(wèi)生應(yīng)急和突發(fā)公共事件的緊急醫(yī)學(xué)救援工作，報告突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置和緊急醫(yī)學(xué)救援信息，組織編制市級專項預(yù)案、方案并組織實施。負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急體系和能力建設(shè)，管理衛(wèi)生應(yīng)急隊伍。根據(jù)授權(quán)發(fā)布突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處置信息。組織食品安全風(fēng)險監(jiān)測評估。負(fù)責(zé)基層基本公共衛(wèi)生服務(wù)工作，推進(jìn)流動人口衛(wèi)生、計劃生育基本公共服務(wù)均等化工作。推進(jìn)家庭醫(yī)生簽約服務(wù)工作。擬訂婦幼衛(wèi)生健康規(guī)劃和政策，監(jiān)督落實國家婦幼健康服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，推進(jìn)婦幼健康服務(wù)體系建設(shè)，指導(dǎo)婦幼衛(wèi)生、出生缺陷防治、嬰幼兒早期發(fā)展、人類輔助生殖技術(shù)管理、產(chǎn)前診斷技術(shù)管理和生育技術(shù)服務(wù)，做好流動人口計劃生育服務(wù)管理工作。
9、 人口監(jiān)測與家庭發(fā)展股（計劃生育協(xié)會辦公室）。承擔(dān)人口監(jiān)測預(yù)警工作并提出人口與家庭發(fā)展有關(guān)政策建議，完善生育政策并組織實施，建立和完善計劃生育特殊家庭扶助制度。承擔(dān)騰沖市計劃生育協(xié)會辦公室的具體工作。
10、綜合監(jiān)督與職業(yè)健康股。宣傳、執(zhí)行和監(jiān)督檢查衛(wèi)生健康有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章。做好衛(wèi)生健康行政執(zhí)法管理工作，承擔(dān)規(guī)范性文件的合法性審核、行政復(fù)議、行政應(yīng)訴及社會信用體系建設(shè)等工作。開展衛(wèi)健部門的普法工作。負(fù)責(zé)衛(wèi)生健康監(jiān)督政策制定、考核評估、隊伍管理、組織協(xié)調(diào)等工作。協(xié)助開展食品安全標(biāo)準(zhǔn)跟蹤評價，落實餐飲具集中消毒單位衛(wèi)生監(jiān)管。負(fù)責(zé)醫(yī)療衛(wèi)生監(jiān)督工作，查處醫(yī)療服務(wù)市場違法行為。貫徹落實和監(jiān)督執(zhí)行職業(yè)病防治相關(guān)法律法規(guī)，開展重點職業(yè)病監(jiān)測、專項調(diào)查、職業(yè)健康風(fēng)險評估和職業(yè)人群健康管理工作。負(fù)責(zé)職責(zé)范圍內(nèi)的職業(yè)衛(wèi)生、放射衛(wèi)生、環(huán)境衛(wèi)生、學(xué)校衛(wèi)生、公共場所衛(wèi)生、飲用水衛(wèi)生、傳染病防治等公共衛(wèi)生的監(jiān)督管理。健全衛(wèi)生健康綜合監(jiān)督體系。推進(jìn)本部門行政審批制度改革，組織實施“放管服”改革，落實行政審批制度改革任務(wù)，負(fù)責(zé)行政審批管理工作。
11、防治艾滋病股。貫徹落實艾滋病防治法律法規(guī)及工作規(guī)范。擬訂艾滋病防治政策、規(guī)劃，并組織實施。指導(dǎo)相關(guān)單位艾滋病防治規(guī)劃編制和實施。承擔(dān)騰沖市防治艾滋病工作委員會辦公室的具體工作。
12、愛衛(wèi)辦。組織貫徹國家和地方公共衛(wèi)生、防病治病的方針、政策、措施。統(tǒng)籌協(xié)調(diào)有關(guān)部門、社會團(tuán)體和發(fā)動廣大群眾開展除“四害”、講衛(wèi)生、防病治病活動。開展群眾性衛(wèi)生運(yùn)動，不斷改善城鄉(xiāng)生產(chǎn)、生活環(huán)境的衛(wèi)生質(zhì)量。組織開展衛(wèi)生檢查和衛(wèi)生評價。組織開展健康教育和健康促進(jìn)工作，承擔(dān)《煙草控制框架公約》牽頭履約工作。組織實施衛(wèi)生城市復(fù)審工作。完成騰沖市愛國衛(wèi)生運(yùn)動委員會交辦的其他工作。
13、老齡健康股。組織擬訂并協(xié)調(diào)落實應(yīng)對老齡化的政策措施。組織擬訂和協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合政策的落實，監(jiān)督落實醫(yī)養(yǎng)結(jié)合標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，建立和完善老年健康服務(wù)體系。承擔(dān)騰沖市老齡工作委員會辦公室的具體工作。
14、醫(yī)改辦。承擔(dān)深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革具體工作，擬定我市深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革重大方針、政策、措施的建議并組織實施。推進(jìn)公立醫(yī)院綜合改革工作，建立完善現(xiàn)代醫(yī)院管理制度，落實公立醫(yī)院運(yùn)行監(jiān)管、績效評價和考核制度。深化基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)改革，推進(jìn)醫(yī)共體發(fā)展和建設(shè)，建立完善分級診療制度，協(xié)調(diào)推進(jìn)醫(yī)保、醫(yī)療、醫(yī)藥聯(lián)動，承擔(dān)騰沖市醫(yī)改領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的具體工作。
15、健康扶貧辦公室。組織協(xié)調(diào)貫徹健康扶貧政策措施，開展建檔立卡貧困人口大病救治工作，協(xié)調(diào)推進(jìn)建檔立卡貧困人口識別及醫(yī)療保障、家庭醫(yī)生簽約服務(wù)等工作。負(fù)責(zé)健康扶貧信息系統(tǒng)維護(hù)更新工作。承擔(dān)騰沖市健康扶貧領(lǐng)導(dǎo)小組交辦的各項工作。
（三）重點工作概述
深化醫(yī)改實現(xiàn)新突破，群眾獲得感明顯增強(qiáng)。一是公立醫(yī)院綜合改革不斷推進(jìn)，醫(yī)院運(yùn)行更加有效率。完善管理體制，強(qiáng)化醫(yī)管委辦醫(yī)、決策、監(jiān)管等職責(zé)和醫(yī)院自主經(jīng)營權(quán)。健全運(yùn)行新機(jī)制，價格調(diào)整由一縣一策調(diào)整為一市一策，取消藥品和高值醫(yī)用耗材加成銷售成果得到鞏固，財政補(bǔ)償機(jī)制不斷健全，年內(nèi)新增人員經(jīng)費(fèi)補(bǔ)助1500多萬元，醫(yī)院建設(shè)快速推進(jìn)。推進(jìn)人事薪酬制度改革，實行編制備案制管理，新招錄備案制人員47人。強(qiáng)化服務(wù)監(jiān)管，費(fèi)用管控實現(xiàn)精細(xì)化，全市醫(yī)療收入增幅控制在國家規(guī)定的10%以內(nèi)。開展改善醫(yī)療服務(wù)行動計劃，推行藥品、耗材陽光采購，縣級公立醫(yī)院臨床路徑管理覆蓋70%的出院病人。全面落實藥品購銷“兩票制”，完善醫(yī)院內(nèi)部績效考核分配，開展醫(yī)院預(yù)算管理和成本控制，聘請第三方對財務(wù)進(jìn)行審計和開展社會滿意度測評。加強(qiáng)醫(yī)療質(zhì)量管理，大力推行預(yù)約診療等便民惠民措施。通過綜合改革，醫(yī)院運(yùn)行效率得到提升。全市藥占比25%，不超過30%的控制目標(biāo)。全市醫(yī)療服務(wù)收入占比34%，較去年有所提升。全市百元醫(yī)療收入消耗衛(wèi)生材料水平21元。管理費(fèi)用占比市人民醫(yī)院為10%，市中醫(yī)醫(yī)院為11%，控制在20%的目標(biāo)內(nèi)。二是分級診療制度建設(shè)不斷推進(jìn)，醫(yī)療健康服務(wù)更加貼人心。以家庭醫(yī)生簽約服務(wù)和醫(yī)療聯(lián)合體建設(shè)為抓手，推進(jìn)分級診療制度建設(shè)。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)推行手機(jī)APP簽約，全市已簽約15267人，其中建檔立卡貧困戶、殘疾人、計劃生育特殊家庭100%簽約。建檔立卡貧困人口、計劃生育特殊家庭、殘疾人簽約全覆蓋，高血壓、糖尿病、重性精神病患者、65歲以上老年人、孕產(chǎn)婦、0—6歲兒童等重點人群簽約率均達(dá)60%以上。建立了“八個一”簽約服務(wù)模式。認(rèn)真落實高血壓等病種的分級診療標(biāo)準(zhǔn)，對基層695名醫(yī)務(wù)人員進(jìn)行了高血壓、糖尿病等疾病規(guī)范化診療培訓(xùn)。強(qiáng)化上下聯(lián)動，縣級公立醫(yī)院與多家三級醫(yī)院和鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院簽訂了雙向轉(zhuǎn)診協(xié)議，建立了省市縣鄉(xiāng)雙向轉(zhuǎn)診綠色通道。加強(qiáng)縣級公立醫(yī)院幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作，繼續(xù)開展市人民醫(yī)院托管騰越鎮(zhèn)小西衛(wèi)生院、市中醫(yī)醫(yī)院托管騰越鎮(zhèn)衛(wèi)生院，建立了縣級醫(yī)院長期幫扶鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作機(jī)制，共選派48人對口支援鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鞏固提升了鄉(xiāng)村衛(wèi)生服務(wù)管理一體化成果。三是健康扶貧工作全面推進(jìn)，貧困人口健康更加有保障。強(qiáng)化健康扶貧動態(tài)管理，確保精準(zhǔn)到戶到人到病。對全市貧困對象動態(tài)管理信息進(jìn)行篩查和核實，截至2018年10月9日（動態(tài)調(diào)整前）我市因病致貧率為12.49%，較2017年年底的15.32%下降了2.83%，因病返貧率為14.01%，較2017年年底的15.24%下降了1.23%。強(qiáng)化四重醫(yī)療保障措施，確保建檔立卡貧困人口看得起病。建檔立卡貧困人口100%參加基本醫(yī)保和大病保險。實施城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)保、大病保險傾斜政策，全面開展醫(yī)療救助，建立醫(yī)療費(fèi)用兜底保障機(jī)制。積極推進(jìn)大病集中救治。通過確定大病專項救治定點醫(yī)院和診療方案，對已篩查出患“13類19種”大病在冊930人，根據(jù)疾病情況需要入院治療的均實施救治并做到“一人一檔一方案”。強(qiáng)化便民惠民服務(wù)，確保建檔立卡貧困人口方便看病。全面開展先診療后付費(fèi)，全市32家醫(yī)保定點醫(yī)療機(jī)構(gòu)實現(xiàn)建檔立卡貧困戶“一站式、一單式”即時結(jié)報。家庭醫(yī)生簽約服務(wù)覆蓋所有建檔立卡戶。強(qiáng)化健康扶貧政策宣傳，做到家喻戶曉暖人心。建檔立卡貧困戶100%知曉政策。四是其它改革統(tǒng)籌推進(jìn)，機(jī)制體制更加健全。進(jìn)一步完善基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)激勵機(jī)制，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院收支結(jié)余用于職工二次績效的比例從40%提高到45%，充分調(diào)動了基層的積極性和促進(jìn)了隊伍穩(wěn)定。進(jìn)一步完善基本藥物制度，村衛(wèi)生所100%使用基藥，衛(wèi)生院使用基藥比例達(dá)85%，縣級醫(yī)院使用基藥比例達(dá)50%以上；強(qiáng)化基藥省級平臺采購，實現(xiàn)80%以上的基藥從省級集中采購平臺采購。基本藥物制度專項資金及時撥付，20%用于年度績效考核后再發(fā)。五是推進(jìn)“放管服”改革，加快發(fā)展社會辦醫(yī)步伐。根據(jù)《騰沖縣人民政府關(guān)于印發(fā)騰沖縣醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)設(shè)置規(guī)劃（2015-2020年）》，個體診所設(shè)置不受規(guī)劃布局限制，實行市場調(diào)節(jié)的管理方式，符合條件的均同意設(shè)置。2018年來7個診所，2個一級綜合醫(yī)院申請設(shè)置，已發(fā)放設(shè)置醫(yī)療機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)書，其中4個所診所發(fā)放醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。鞏固了社會辦中醫(yī)試點工作、醫(yī)師多點執(zhí)業(yè)，加強(qiáng)了醫(yī)療市場監(jiān)管。六是開展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點工作。我市為省級醫(yī)養(yǎng)結(jié)合試點縣，繼續(xù)推進(jìn)市人民醫(yī)院與市敬老養(yǎng)老服務(wù)中心醫(yī)養(yǎng)合作、云南朋陽養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)管理服務(wù)有限公司和市人民醫(yī)院合作，鞏固提升文星社區(qū)與小西衛(wèi)生院合作建立社區(qū)日間照料中心、以中醫(yī)藥服務(wù)特色的中和鎮(zhèn)新岐居家養(yǎng)老服務(wù)中心四個試點。健全醫(yī)療機(jī)構(gòu)對、養(yǎng)老院、居家養(yǎng)老的老年人服務(wù)延伸機(jī)制。七是推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+健康醫(yī)療”服務(wù)建設(shè)。推進(jìn)信息化建設(shè)，建成市、鄉(xiāng)、村三級衛(wèi)生專網(wǎng)，基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)信息系統(tǒng)建設(shè)逐步推進(jìn)。
優(yōu)化醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)取得新進(jìn)展，服務(wù)水平明顯提升。一是基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)得到不斷加強(qiáng)，就醫(yī)環(huán)境明顯改善。2018年共實施建設(shè)衛(wèi)計項目81個，累計完成投資9.1億元，本年度完成2.46億元。市人民醫(yī)院擴(kuò)建、市中醫(yī)醫(yī)院遷建項目得到快速推進(jìn)。市人民醫(yī)院衛(wèi)生補(bǔ)短板一期項目主體工程開工建設(shè)，其它工作有序推進(jìn)。中央資金項目建成2個，繼續(xù)推進(jìn)5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和44個村衛(wèi)生所1.59億元的浦發(fā)行扶貧基金項目；啟動11個村衛(wèi)生所邊境地區(qū)轉(zhuǎn)移資金建設(shè)項目，總投資1210萬元；村衛(wèi)生所維修加固16個，總投資128萬元，全部在建。正在開展騰沖市三甲醫(yī)院、市婦幼保健院、市疾控中心和固東中心衛(wèi)生院遷建項目的前期工作；二是衛(wèi)生人才隊伍建設(shè)不斷加強(qiáng)，進(jìn)一步打牢人才強(qiáng)衛(wèi)基礎(chǔ)。市直醫(yī)療衛(wèi)生單位共招錄63名二本以上醫(yī)學(xué)生（其中研究生3名，211工程學(xué)校畢業(yè)生4名），自主招聘編外人員55名。衛(wèi)生院招錄編內(nèi)人員10人，簽訂農(nóng)村訂單定向免費(fèi)培養(yǎng)醫(yī)學(xué)生16名，預(yù)計自主招聘編外人員35人。選派3人參加全科醫(yī)師轉(zhuǎn)崗培訓(xùn)，選派2人參加骨干醫(yī)師培訓(xùn)，60余人到上級醫(yī)院進(jìn)修。醫(yī)務(wù)人員遠(yuǎn)程繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育學(xué)習(xí)達(dá)標(biāo)率99.72%。組織開展衛(wèi)生應(yīng)急、中醫(yī)、護(hù)理、全科醫(yī)學(xué)、衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法等基層崗位練兵和技能競賽活動，強(qiáng)化醫(yī)務(wù)人員三基培訓(xùn)，組織市內(nèi)市外專家舉辦合理用藥、規(guī)范診療、感染控制、醫(yī)療質(zhì)量管理、醫(yī)院管理、中醫(yī)適宜技術(shù)、婦產(chǎn)科診療等專題培訓(xùn)，共參加1000多人次。分別開展兩輪兒科醫(yī)療、產(chǎn)科急救、高血壓和糖尿病規(guī)范診療培訓(xùn)，參訓(xùn)人員達(dá)1087人次；三是醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量和水平不斷提升，看得好病更有保障。醫(yī)療設(shè)備裝備進(jìn)一步加強(qiáng)，全市共采購醫(yī)療設(shè)備456臺（件），價值4633萬元。重點專科建設(shè)得到加強(qiáng)，市人民醫(yī)院完成麻醉科和神經(jīng)內(nèi)科2019年省級臨床重點專科申報。深入開展巡回醫(yī)療工作，市人民醫(yī)院8次，市中醫(yī)醫(yī)院6次。實施基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)能力提升工程，積極開展創(chuàng)建“群眾滿意鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院”活動。抓實創(chuàng)建“平安醫(yī)院”、“三好一滿意”活動，開展抗菌藥物臨床應(yīng)用、靜脈輸液、醫(yī)療機(jī)構(gòu)感染控制專項治理。對基層醫(yī)療機(jī)構(gòu)靜脈給藥進(jìn)行核準(zhǔn)，持續(xù)改進(jìn)醫(yī)療質(zhì)量，保障醫(yī)療安全。市人民醫(yī)院、市中醫(yī)醫(yī)院、市婦幼保健計劃生育服務(wù)中心100%開展優(yōu)質(zhì)護(hù)理工作。加強(qiáng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理，組織促進(jìn)醫(yī)療機(jī)構(gòu)合理用藥。完善醫(yī)患糾紛調(diào)處機(jī)制，90%以上的醫(yī)療機(jī)構(gòu)參加了醫(yī)療執(zhí)業(yè)保險。受理醫(yī)療糾紛5起，比2017年下降10起。無償獻(xiàn)血工作穩(wěn)步推進(jìn)，至10月，共采血3465人次90.056萬毫升。轄區(qū)內(nèi)無違規(guī)采供血事件和用血事故發(fā)生；四是中醫(yī)藥工作得到加強(qiáng)，中醫(yī)藥服務(wù)能力持續(xù)提升。一是市中醫(yī)醫(yī)院加強(qiáng)了針灸、老年病等重點專科建設(shè)，發(fā)揮其龍頭帶動作用。二是扎實鞏固全國基層中醫(yī)藥工作先進(jìn)單位榮譽(yù)稱號，不斷提升基層中醫(yī)藥服務(wù)能力，21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院中醫(yī)基本器具齊全，中藥飲片不少于300種，均能提供6類以上中醫(yī)藥適宜技術(shù)服務(wù)，中醫(yī)藥門診處方比例達(dá)35%以上，固東、界頭、中和鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院建成了中醫(yī)住院部。214個村衛(wèi)生所能提供中醫(yī)藥服務(wù)。三是不斷強(qiáng)化中醫(yī)藥人才能力提升。完成113人繼續(xù)醫(yī)學(xué)教育和傳承教育，組織280人開展中醫(yī)藥健康管理服務(wù)培訓(xùn)，制定并實施鄉(xiāng)村醫(yī)生“331”培訓(xùn)工程。2018年，全市0—36月兒童應(yīng)納入中醫(yī)藥健康管理23314人，已管理16385人，覆蓋率70.28%；65歲以上老年人應(yīng)納入管理66109人，已管理35123人，覆蓋率為53.13%;糖尿病患者應(yīng)納入管理9395人，已管理2930人，覆蓋率為31.19%；高血壓患者應(yīng)納入管理45441人，已管理8599人，覆蓋率為31.19%。
公共衛(wèi)生工作開創(chuàng)新局面，群眾健康水平明顯提高
一是依托鞏固國家衛(wèi)生城市工作，深入開展愛國衛(wèi)生運(yùn)動，組織開展春節(jié)、中秋及國慶期間愛國衛(wèi)生活動，進(jìn)一步宣傳愛衛(wèi)、鞏衛(wèi)知識，提高群眾的愛衛(wèi)、鞏衛(wèi)知曉率和參與率。認(rèn)真組織實施春、秋兩季集中滅“四害”活動，通過開展愛國衛(wèi)生大掃除活動清除“四害”孳生地，切實提高了群眾健康水平。扎實推進(jìn)衛(wèi)生創(chuàng)建活動，全市新申報創(chuàng)建省級衛(wèi)生村110個，通過衛(wèi)生創(chuàng)建推進(jìn)農(nóng)村改廁工作，有效促進(jìn)農(nóng)村人居環(huán)境提升，為建設(shè)美麗騰沖夯實了基礎(chǔ)。
二是基本公共衛(wèi)生工作更加扎實規(guī)范，服務(wù)成效明顯。人均基本公共衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)提高到55元。累計為全市67.96萬居民建立健康檔案。全市兒童免疫報告單苗接種率達(dá)95%以上，65歲以上老年人、高血壓患者、糖尿病患者健康管理分別達(dá)6.69萬人、4.58萬人和0.99萬人。積極開展健康素養(yǎng)調(diào)查，成人慢性病及營養(yǎng)監(jiān)測，煙草流行監(jiān)測，心腦血管高危人群篩查工作；精神衛(wèi)生綜合管理試點工作持續(xù)推進(jìn)，通過“全國精神衛(wèi)生綜合管理試點”國家級驗收，全市嚴(yán)重精神障礙患者檢出率達(dá)4.5‰以上。
三是衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷提升，疾病防控成效明顯。鞏固“國家衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范縣”創(chuàng)建成果，有效防控手足口病、登革熱等傳染病疫情，嚴(yán)防中東呼吸綜合征、埃博拉出血熱輸入。積極開展傳染病應(yīng)急演練，未發(fā)生突發(fā)公共衛(wèi)生事件及甲乙類傳染病流行暴發(fā)。認(rèn)真實施國家擴(kuò)大免疫規(guī)劃，麻疹、結(jié)核病、瘧疾、麻風(fēng)病等重點疾病防治工作得到加強(qiáng)，無脊髓灰質(zhì)炎狀態(tài)進(jìn)一步鞏固；積極推進(jìn)結(jié)核病“三位一體”工作，認(rèn)真開展食品安全預(yù)警和隱患排查工作，將21個鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和3家市直醫(yī)療單位納入食源性疾病哨點監(jiān)測醫(yī)院。
四是深化健康教育，提升居民健康素養(yǎng)。在機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位職業(yè)人群中倡導(dǎo)健康生活方式，組織13家單位，21支隊伍，共計411人參與全國第三屆萬步有約健走比賽，最終獲得全國健走成績第16名，云南省排名第1的好成績。獲得“全國優(yōu)秀健走示范區(qū)”、云南省“優(yōu)秀健走示范區(qū)”等獎項。通過比賽，帶動更多的人參與到日行萬步的健康生活方式中來。結(jié)合“全國文明城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家級慢性病綜合防控示范區(qū)”鞏固工作，廣泛開展健康教育，深入到機(jī)關(guān)、企事業(yè)、社區(qū)、學(xué)校。設(shè)置戶外大型廣告牌3塊，開辟健康電視專欄28期，建立了騰沖市基本公共衛(wèi)生服務(wù)微信公眾平臺，推送健康教育知識38期。
五是婦女兒童關(guān)愛行動全面落實，傾心呵護(hù)婦女兒童健康。強(qiáng)化孕產(chǎn)婦管理，孕產(chǎn)婦住院分娩率達(dá)99.97%，實現(xiàn)孕產(chǎn)婦零死亡，嬰兒死亡率4.93‰，5歲以下兒童死亡率為7.13‰；完成農(nóng)村婦女免費(fèi)宮頸癌篩查1056人，完成乳腺癌篩查963人；全市婚檢率達(dá)99.51%，新生兒遺傳代謝性疾病篩查率達(dá)90.34%、聽力篩查率達(dá)93.70%，新生兒訪視率99.17%。免費(fèi)孕前優(yōu)生健康檢查完成4278對。
六是衛(wèi)生計生綜合監(jiān)督執(zhí)法扎實開展，群眾健康權(quán)益得到切實維護(hù)。衛(wèi)生監(jiān)督工作依法推進(jìn)，衛(wèi)生行政許可高效開展。全年共受理辦結(jié)衛(wèi)生行政許可1863件，法定時限內(nèi)辦結(jié)率、公示率均達(dá)100%。公共衛(wèi)生市場秩序得到維護(hù)。出動衛(wèi)生監(jiān)督員630余人次開展衛(wèi)生監(jiān)督檢查3216戶次，出具衛(wèi)生監(jiān)督意見書926份，開展衛(wèi)生監(jiān)督快速檢測229戶1024份（項次）。2018年完成150戶“雙隨機(jī)”任務(wù)。加大處罰力度，實施衛(wèi)生行政處罰90戶次，罰沒款人民幣7.87萬元，沒收違法所得0.5089萬元，罰款人民幣11.51萬元，吊銷《醫(yī)療機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證》1起，向公安機(jī)關(guān)移送非法行醫(yī)1起。衛(wèi)生監(jiān)督協(xié)管工作得到加強(qiáng)。各協(xié)管站認(rèn)真履職，對飲用水安全巡查1473戶次、學(xué)校衛(wèi)生服務(wù)巡查758戶次、公共場所衛(wèi)生服務(wù)巡查3802戶次、醫(yī)療衛(wèi)生巡查979戶次、計劃生育巡查63戶；非法行醫(yī)和非法采供血信息上報8起（12人次），公共場所信息報告46次。
七是防艾人民戰(zhàn)爭穩(wěn)步推進(jìn)。進(jìn)一步強(qiáng)化艾滋病的宣傳、檢測、干預(yù)、治療工作。截止10月底，通過電視宣傳22條次，播出相關(guān)公益廣告、手機(jī)快訊53條，網(wǎng)站、微信平臺100多條，制作和發(fā)放艾滋病宣傳材料6種8萬份，完成艾滋病抗體檢測192195人（全年應(yīng)檢測196067人次，完成率為98.03%），占全市常住人口的比例達(dá)29.41%，完成率為98.03%，預(yù)計年底艾滋病檢測人數(shù)達(dá)196067人以上，檢測人數(shù)占全市駐人口比例達(dá)30%以上，涉外婚姻檢測率83.35%，預(yù)計年底檢測率達(dá)85%以上。美沙酮藥物維持治療在治450人，累計在治1446人，星級和非星級賓館安全套擺放率達(dá)100%，經(jīng)營性公共娛樂場所安全套提供率達(dá)95%，累計建立防艾工作綜合社區(qū)140個，覆蓋64.55%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。艾滋病累計抗病毒治療1972人，累計在治1599人。其中：本年新增治療113人，完成任務(wù)數(shù)的282%。中藥累計治療347人，在治207人，完成任務(wù)數(shù)的103.5%。孕產(chǎn)婦檢測6411人，婚前保健人群檢測7192人，HIV感染孕產(chǎn)婦母嬰阻斷率100 %。低保救助艾滋病感染者和病人864名，累計發(fā)放低保救助金230萬元。發(fā)放臨時救助金11.6萬元。
計生工作邁上新臺階，政策調(diào)整落實取得明顯成效
一是積極鼓勵按政策生育，促進(jìn)人口均衡發(fā)展。截至10月30日，出生5513人，同比減少950人，出生嬰兒性別比105.94，一孩出生2430人，二孩出生2843人，二孩出生占總出生51.57人，符合政策生育率為91.60%，綜合避孕率達(dá)84.01%。二是切實推進(jìn)信息化建設(shè)。自2017年12月運(yùn)行以來，我市全員人口基礎(chǔ)信息系統(tǒng)處理情況良好，截至10月30日，出生醫(yī)學(xué)證明匹配處理率達(dá)97.71%，已處理出生醫(yī)學(xué)證明15567人，未建檔婦女已處理16657人，處理率達(dá)95.66%，出生新增3519人，生育服務(wù)登記1027份。三是切實抓好流動人口計劃生育基本公共服務(wù)工作。四是繼續(xù)加強(qiáng)出生嬰兒性別治理工作力度，加大開展整治“兩非”專項行動。年內(nèi)查處辦理一起“兩非”案件，現(xiàn)已結(jié)案，并吊銷該機(jī)構(gòu)醫(yī)療執(zhí)業(yè)許可證。五是健全計劃生育利益導(dǎo)向機(jī)制。認(rèn)真執(zhí)行國家三項制度及“獎優(yōu)免補(bǔ)”政策，新增享受全國農(nóng)村部分計劃生育家庭獎勵扶助對象229人、特別扶助30人、少生快富工程156戶、農(nóng)業(yè)人口獨生子女家庭一次性獎金8戶，云南省新型農(nóng)村合作醫(yī)療符合全額資助條件的計劃生育對象21439人，教育獎學(xué)金639人；各項專項資金已配備在位，進(jìn)入專戶待信用社發(fā)放。六是繼續(xù)做好計劃生育特殊家庭幫扶和關(guān)懷關(guān)愛行動，年內(nèi)開展對特殊家庭的慰問一次，金額9.95萬元，分別對今年發(fā)生的計劃生育家庭獨生子女意外死亡家庭進(jìn)行了走訪和精神撫慰，金額達(dá)3.4萬元；七是做好家庭健康促進(jìn)。扎實穩(wěn)步推進(jìn)新家庭計劃，繼續(xù)做好計劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù)。年內(nèi)組織開展養(yǎng)老照護(hù)培訓(xùn)2次，組織宣傳4次，制作各類宣傳品15000份。1—10月為6267人免費(fèi)葉酸，為育齡婦女提供免費(fèi)計劃生育技術(shù)服務(wù)，已婚育齡婦女健康服務(wù)率達(dá)到98%。
黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作深入開展
一是不斷加強(qiáng)基層黨建工作。制定下發(fā)了衛(wèi)計系統(tǒng)的“基層黨建鞏固深化年”、“基層黨建鞏固深化年督查通報實施辦法”系列文件，層層壓實黨建責(zé)任。加強(qiáng)黨支部“三化”建設(shè)，全面落實黨員積分制管理、黨務(wù)公開等工作，落實好“三會一課”制度，堅持“黨費(fèi)日”制度，嚴(yán)格按標(biāo)準(zhǔn)收取黨費(fèi)，認(rèn)真組織開展機(jī)關(guān)支部“主題黨日”；按照“四高四有、四化、四十分鐘精品”的要求積極完成黨建示范點創(chuàng)建工作，堅持民主評議黨員制度。認(rèn)真開展“萬名黨員進(jìn)黨校·善洲故里先鋒行”培訓(xùn)活動，共開展2期，培訓(xùn)黨員349名。二是全面落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制。嚴(yán)格落實黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。領(lǐng)導(dǎo)干部嚴(yán)格履行“一崗雙責(zé)”，把黨風(fēng)廉政建設(shè)與衛(wèi)生計生事業(yè)發(fā)展工作緊密結(jié)合，兩手抓兩促進(jìn)。三是扎實抓好反腐倡廉宣傳教育工作。以“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育為載體，多種方式，多層次、全方位開展理想信念、宗旨意識和黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育。組織開展“全面從嚴(yán)治黨”專題廉政談話會；認(rèn)真學(xué)習(xí)落實中央八項規(guī)定精神和細(xì)則；深入開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)醫(yī)院活動。做好信訪工作，妥善處理群眾來信來訪5件，現(xiàn)已辦結(jié)5件，辦結(jié)率100%。四是認(rèn)真開展糾正醫(yī)藥購銷和醫(yī)療服務(wù)中不正之風(fēng)專項整治行動。成立了以黨委書記局長為組長領(lǐng)導(dǎo)小組，及時召開動員部署會議，層層分解工作任務(wù), 落實工作責(zé)任,做到機(jī)構(gòu)落實、人員落實、工作落實、確保專項整治行動順利開展。
意識形態(tài)工作不斷加強(qiáng)
一是成立了意識形態(tài)工作領(lǐng)導(dǎo)小組和工作機(jī)構(gòu)，為進(jìn)一步加強(qiáng)意識形態(tài)工作奠定了基礎(chǔ)。把意識形態(tài)工作納入重要議事議程，制定了年度意識形態(tài)工作要點，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實。二是定期召開專題研判會議，及時研究對策，確保及時發(fā)現(xiàn)問題，解決問題。三是狠抓學(xué)習(xí)教育，做好思想政治工作。將意識形態(tài)工作納入局黨委、局機(jī)關(guān)學(xué)習(xí)的重要內(nèi)容，建立了學(xué)習(xí)教育制度，每個星期一利用職工例會，由局班子成員領(lǐng)學(xué)，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央和上級黨委關(guān)于意識形態(tài)工作的決策部署及指示精神，不斷加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部思想建設(shè)工作力度，為衛(wèi)計工作提供理論保障。
二、預(yù)算單位基本情況
我部門編制2020年部門預(yù)算單位共28個。其中：財政全供給單位26個；部分供給單位2個；特殊供給單位0個；自收自支單位0個。財政全供給單位中行政單位1個；參公管理事業(yè)單位1個；非參公管理事業(yè)單位24個。截至2019年11月統(tǒng)計，部門基本情況如下：
在職人員編制1203人，其中：行政編制47人，事業(yè)編制1156人。在職實有1701人，其中： 財政全供養(yǎng)835人，財政部分供養(yǎng)866人，非財政供養(yǎng)0人。
離退休人員 588人，其中： 離休 0人，退休 588人。
車輛編制52輛，實有車輛53輛。
三、預(yù)算單位收入情況
（一）部門財務(wù)收入情況
2020年部門財務(wù)總收入22149.27萬元，其中：一般公共預(yù)算財政撥款17808.02萬元，政府性基金預(yù)算財政撥款0萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款0萬元，事業(yè)收入0萬元，事業(yè)單位經(jīng)營收入0萬元，其他收入9.92萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)4331.33萬元。
與上年對比增加2868.22萬元，增14.88%，其中：一般公共預(yù)算財政撥款17808.02萬元，與上年對比增加2061.28萬元，增13.09%，主要原因是人員經(jīng)費(fèi)增長。
（二）財政撥款收入情況
2020年部門財政撥款收入22149.27萬元，其中:本年收入17808.02萬元，上年結(jié)轉(zhuǎn)4331.33萬元。本年收入中，一般公共預(yù)算財政撥款17808.02萬元（本級財力16820.02萬元，專項收入0萬元，執(zhí)法辦案補(bǔ)助0萬元，收費(fèi)成本補(bǔ)償0萬元，其他非稅收入安排支出988萬元，財政專戶管理的收入0萬元，國有資源（資產(chǎn)）有償使用成本補(bǔ)償0萬元），政府性基金預(yù)算財政撥款0萬元，國有資本經(jīng)營預(yù)算財政撥款0萬元。
與上年對比增加2868.22萬元，增14.88%，其中：一般公共預(yù)算財政撥款17808.02萬元，與上年對比增加2061.28萬元，增13.09%，主要原因是人員經(jīng)費(fèi)增長。
四、預(yù)算單位支出情況
2020年部門預(yù)算總支出22149.27萬元。財政撥款安排支出 17817.94萬元，其中：基本支出17039.94萬元，項目支出778萬元。
與上年對比增加6402.52萬元，減幅40.66%，其中：基本支出17039.94萬元，與上年對比15319.14萬元增加1720.8萬元，同比增長11.23%；項目支出與上年427.61萬元對比增加350.39萬元，同比增長82%，主要原因是人員經(jīng)費(fèi)增長。主要用于保障單位機(jī)構(gòu)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、完成日常工作任務(wù)而發(fā)生的各項支出，包括用于基本工資、津貼補(bǔ)貼等人員經(jīng)費(fèi)以及辦公費(fèi)、印刷費(fèi)、水電費(fèi)、維修費(fèi)、差旅費(fèi)、會議費(fèi)、工會經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)、公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)等日常公用經(jīng)費(fèi)。
基本支出情況。基本支出17039.94萬元，其中：工資福利支出15838.41萬元，占基本支出的92.9%；辦公費(fèi)、差旅費(fèi)、水電費(fèi)、郵電費(fèi)等商品和服務(wù)支出1201.52萬元，占基本支出的7%。基本支出變動原因如下：
1.工資福利支出2020年預(yù)算數(shù)15838.41萬元，與上年對比增加2049.16萬元，增14.86%，主要原因：新招錄人員，人員工資增加。
2.商品和服務(wù)支出2020年預(yù)算數(shù)1201.52萬元，與上年對比減少328.36萬元，減幅21.46%，主要原因：一般公用經(jīng)費(fèi)、交通費(fèi)、福利費(fèi)、工會費(fèi)等減少。
項目支出情況。項目支出778萬元。其中：本年本級財力安排778萬元，本年國有資源（資產(chǎn)）有償使用收入安排0萬元，收費(fèi)成本補(bǔ)償0萬元，本年事業(yè)單位經(jīng)營收入安排0萬元。
項目支出變動原因：本級財力安排2020年預(yù)算數(shù)778萬元，比2019年下達(dá)數(shù)427.6萬元增加350.4萬元，增81.9%。項目支出增加原因是財政加大對公立醫(yī)院重點專科建設(shè)投入力度150萬元；國家級衛(wèi)生城市鞏固項目補(bǔ)助120萬元，云南省健康促進(jìn)縣建設(shè)項目專項資金30萬元，緊密型醫(yī)共體試點項目經(jīng)費(fèi)50萬元
（一）財政撥款安排支出按功能科目分類情況
功能科目分組，2080502事業(yè)單位離退休費(fèi)2.478元主要用于事業(yè)單位離退休費(fèi)用支出；2080505機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險經(jīng)費(fèi)1645.62萬元主要用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位基本養(yǎng)老保險繳費(fèi)支出；2080506機(jī)關(guān)事業(yè)單位職業(yè)年金305.79萬元用于機(jī)關(guān)事業(yè)單位執(zhí)業(yè)年金繳費(fèi)支出；2100101行政運(yùn)行556.94萬元主要用于行政機(jī)關(guān)工資、工會費(fèi)、辦公費(fèi)等支出；2100102一般行政管理事務(wù)90萬元主要用于支付基本公共衛(wèi)生項目工作及督導(dǎo)經(jīng)費(fèi)；2100201綜合醫(yī)院經(jīng)費(fèi)2031.96萬元主要用于騰沖市醫(yī)院工資等支出，2100202中醫(yī)(民族)醫(yī)院經(jīng)費(fèi)688.47萬元主要用于中醫(yī)醫(yī)院工資等支出；2100302鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院經(jīng)費(fèi)7179.46萬元主要用于支付鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院職工工資、村醫(yī)工資及工會費(fèi)等；2100401疾控預(yù)防控制機(jī)構(gòu)2056.06萬元主要用于支付疾控預(yù)防控制機(jī)構(gòu)工資等支出；2100402生監(jiān)督機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)306.07萬元主要用于支付衛(wèi)生監(jiān)督機(jī)構(gòu)工資等支出；2100403婦幼保健機(jī)構(gòu)經(jīng)費(fèi)1322.43萬元主要用于支付婦幼保健機(jī)構(gòu)工資等支出；2100408基本公共衛(wèi)生服務(wù)30萬元主要用于開展基本公共衛(wèi)生服務(wù)項目；2100409重大公共衛(wèi)生專項100萬元主要用于疾病預(yù)防控制，防治艾滋病等重大公共衛(wèi)生項目支出；2100716計劃生育機(jī)構(gòu)10.1萬元主要用于計劃生育事務(wù)；2100799其他計劃生育事務(wù)支出5萬元主要用于開展計劃生育專項工作；，2101101行政單位醫(yī)療37.46萬元主要用于行政單位基本及大病醫(yī)療保險；2101102事業(yè)單位醫(yī)療895.28萬元主要用于事業(yè)單位基本及大病醫(yī)療保險；2101103公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助552.13萬元主要用于公務(wù)員醫(yī)療補(bǔ)助；2101601老齡衛(wèi)生健康事務(wù)3萬元主要用于老年人健康管理事務(wù)。
（二）財政撥款安排支出按經(jīng)濟(jì)科目分類情況
經(jīng)濟(jì)科目分組（其中：項目支出778萬元）。
辦公費(fèi)190.8萬元（其中：項目支出190.8萬元）。
印刷費(fèi)40.7萬元（其中：項目支出40.7萬元）。
水費(fèi)1.2萬元（其中：項目支出1.2萬元）。
電費(fèi)1.5萬元（其中：項目支出1.5萬元）。
郵電費(fèi)2.5萬元（其中：項目支出2.5萬 元）。
差旅費(fèi)26.5萬元（其中：項目支出26.5萬元）。
維修（護(hù)）費(fèi)3.5萬元（其中：項目支出3.5萬元）。
會議費(fèi)98.22萬元（其中：項目支出4萬元）。
培訓(xùn)費(fèi)51.7萬元（其中：項目支出51.7萬元）。
公務(wù)接待費(fèi)159.50萬元（其中：項目支出159.5萬元）。
勞務(wù)費(fèi)26.8萬元（其中：項目支出26.8萬元）。
委托業(yè)務(wù)費(fèi)12萬元（其中：項目支出12萬元）。
生活補(bǔ)助1.5萬元（其中：項目支出1.5萬元）。
辦公設(shè)備購置7萬元（其中：項目支出7萬元）。
專用設(shè)備購置300萬元（其中：項目支出300萬元）。
五、省對下專項轉(zhuǎn)移支付情況
本單位不涉及此項預(yù)算公開事項。
六、政府采購預(yù)算情況
根據(jù)《中華人民共和國政府采購法》的有關(guān)規(guī)定，編制了政府采購預(yù)算，共涉及采購項目10個，采購預(yù)算資金90.06萬元。其中衛(wèi)生健康局3個，采購預(yù)算資金7萬元；疾病預(yù)防控制中心7個，采購預(yù)算資金83.06萬元。
七、部門“三公”經(jīng)費(fèi)增減變化情況及原因說明
騰沖市衛(wèi)生健康局2020年一般公共預(yù)算財政撥款“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算合計42.23萬元，較上年增加13.7萬元，增幅48.01%，具體變動情況如下：
（一）因公出國（境）費(fèi)
騰沖市衛(wèi)生健康局2020年因公出國（境）費(fèi)預(yù)算為0萬元，較上年增加0萬元，增長0%，共計安排因公出國（境）團(tuán)組0個，因公出國（境）0人次。
（二）公務(wù)接待費(fèi)
騰沖市衛(wèi)生健康局2020年公務(wù)接待費(fèi)預(yù)算為7萬元，較上年增加2.5萬元，增長55.56%，國內(nèi)公務(wù)接待批次為231次，共計接待1312人次。
（三）公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)
騰沖市衛(wèi)生健康局2020年公務(wù)用車購置及運(yùn)行維護(hù)費(fèi)為35.23萬元，較上年增加11.19萬元，增加46.59%。其中：公務(wù)用車購置費(fèi)0萬元，較上年減少0萬元，下降0%；公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)35.23萬元，較上年增加11.19萬元，增加46.59%。共計購置公務(wù)用車0輛，年末公務(wù)用車保有量為53輛。
增加的原因是2020年新增四個項目，公立醫(yī)院重點專科建設(shè)、國家級衛(wèi)生城市鞏固項目、云南省健康促進(jìn)縣建設(shè)項目、緊密型醫(yī)共體試點項目，公務(wù)接待和公務(wù)用車運(yùn)行維護(hù)費(fèi)用隨項目增加。
八、重點項目預(yù)算績效目標(biāo)情況
2020年共申報項目26個，全部編制了項目績效目標(biāo)，項目績效目標(biāo)編制率為100%。納入一般公共預(yù)算項目26個，財政預(yù)算安排1775.92元，編制績效指標(biāo)26個，其中：重點項目26個，財政預(yù)算安排1775.92元，編制績效指標(biāo)26個。2020年對納入預(yù)算安排的項目績效目標(biāo)全部實現(xiàn)了隨部門預(yù)算同步公開。
下一步，我單位將繼續(xù)推進(jìn)預(yù)算績效管理，嚴(yán)把績效目標(biāo)編制質(zhì)量關(guān)，扎實做好預(yù)算績效目標(biāo)執(zhí)行情況動態(tài)監(jiān)控，深入推進(jìn)重點項目績效自評，做好績效評價結(jié)果應(yīng)用，牢固樹立“花錢必問效”的績效理念。
九、其他公開信息
（一）專業(yè)名詞解釋
無
（二）機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排變化情況及原因說明
騰沖市衛(wèi)生健康局2020年機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)安排456.57萬元，與上年對比減少13.91萬元，主要原因分析是控制機(jī)關(guān)運(yùn)行經(jīng)費(fèi)。
（三）國有資產(chǎn)占用情況
鑒于截至2019年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況需在完成2019年決算編制后才能統(tǒng)計匯總相關(guān)數(shù)據(jù)，因此，將在公開2019年度部門決算時一并公開部門截至2019年12月31日的國有資產(chǎn)占有使用情況。
十一、騰沖市衛(wèi)生健康局2020年部門預(yù)算表
（一）、部門財務(wù)收支總體情況表
（二）、部門收入總體情況表
（三）、部門支出總體情況表
（四）、部門財政撥款收支總體情況表
（五）、部門一般公共預(yù)算本級財力安排支出情況表
（六）、部門基本支出情況表
（七）、部門政府性基金預(yù)算支出情況表
（八）、財政撥款支出明細(xì)表（按經(jīng)濟(jì)科目分類）
（九）、部門一般公共預(yù)算“三公”經(jīng)費(fèi)支出情況表
（十）、項目支出績效目標(biāo)表（本次下達(dá)）
（十一）、項目支出績效目標(biāo)表（另文下達(dá)）
（十二）、省對下轉(zhuǎn)移支付績效目標(biāo)表
（十三）、部門政府采購情況表
監(jiān)督索引號53052200536100111
