mm131杨晨晨喷水视频,mm137美女大尺度写真|mm356快播_mm625亚洲人成电影网

騰沖市2015年地方財(cái)政決算情況報(bào)告  

— 2016年7月28日在騰沖市第一屆人大常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議上  

騰沖市財(cái)政局  

主任、各位副主任、各位委員：  

根據(jù)《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》、《云南省預(yù)算審查監(jiān)督條例》的有關(guān)規(guī)定，受市人民政府委托，我向本次市人大常委會(huì)報(bào)告經(jīng)省財(cái)政廳審核批復(fù)的騰沖市2015年地方財(cái)政決算情況，請(qǐng)予審查。  

一、 全市地方財(cái)政決算情況  

（一）地方公共財(cái)政收支決算情況  

2015年，騰沖市財(cái)政總收入完成215,461萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的93.7%，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的100.8%，比上年決算數(shù)減收5,182萬(wàn)元，減2.3%，與年初向市人民代表大會(huì)報(bào)告數(shù)一致。其中：一般公共預(yù)算收入完成159,364萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的102.1%，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的100.1%，比上年決算數(shù)增收6,348萬(wàn)元，增長(zhǎng)4.1%，與年初向市人民代表大會(huì)報(bào)告數(shù)一致。一般公共預(yù)算支出453,664萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的109.8%，為調(diào)整預(yù)算數(shù)的108.4%，比上年決算數(shù)增支35,062萬(wàn)元，增長(zhǎng)8.4%，與年初向市人民代表大會(huì)報(bào)告數(shù)一致。  

全市一般公共預(yù)算平衡情況：一般公共預(yù)算收入159,364萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助287,312萬(wàn)元，上年結(jié)余8,734萬(wàn)元，調(diào)入資金11,794萬(wàn)元，債券轉(zhuǎn)貸收入126,000萬(wàn)元，收入合計(jì)593,204萬(wàn)元；一般公共預(yù)算支出453,664萬(wàn)元，上解支出6,123萬(wàn)元，債券還本支出103,000萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22,414萬(wàn)元，調(diào)出資金1萬(wàn)元，支出合計(jì)585,202萬(wàn)元。收支相抵，年終滾存結(jié)余8,002萬(wàn)元，全部為結(jié)轉(zhuǎn)資金，比年初向市人民代表大會(huì)報(bào)告數(shù)減少48萬(wàn)元，屬?zèng)Q算整理期的正常變動(dòng)。  

2015年，市本級(jí)財(cái)政總收入153,569萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的98.2%，比上年決算數(shù)增收2,571萬(wàn)元，增1.7%，與年初向市人民代表大會(huì)報(bào)告數(shù)一致。其中：市本級(jí)一般公共預(yù)算收入118,812萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的111.3%，比上年決算數(shù)增收11,589萬(wàn)元，增長(zhǎng)10.8%，與年初向市人民代表大會(huì)報(bào)告數(shù)一致。一般公共預(yù)算支出387,623萬(wàn)元，為年初預(yù)算數(shù)的102.1%，比上年決算數(shù)增支35,085萬(wàn)元，增長(zhǎng)10%，與年初向市人民代表大會(huì)報(bào)告數(shù)一致。  

市本級(jí)一般公共預(yù)算收支平衡情況為：一般公共預(yù)算收入118,812萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助287,312萬(wàn)元，上年結(jié)余8,712萬(wàn)元，下級(jí)上解20,934萬(wàn)元，調(diào)入資金11,794萬(wàn)元，政府債券轉(zhuǎn)貸收入126,000萬(wàn)元，收入合計(jì)573,564萬(wàn)元；一般公共預(yù)算支出387,623萬(wàn)元，上解支出6,123萬(wàn)元，債券還本支出103,000萬(wàn)元，補(bǔ)助下級(jí)46,456萬(wàn)元，安排預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金22,359萬(wàn)元，調(diào)出資金1萬(wàn)元，支出合計(jì)565,562萬(wàn)元，收支相抵，年終滾存結(jié)余8,002萬(wàn)元，全部為結(jié)轉(zhuǎn)資金，比年初向市人民代表大會(huì)報(bào)告數(shù)減少48萬(wàn)元，屬?zèng)Q算整理期的正常變動(dòng)。  

（二）地方政府性基金決算情況  

全市政府性基金預(yù)算收入完成23,896萬(wàn)元，為年初預(yù)算的65.5%，比2014年減收28,772萬(wàn)元，減54.6%。政府性基金支出67,095萬(wàn)元，比2014年減支9,049萬(wàn)元，減11.9%。與年初向市人民代表大會(huì)報(bào)告數(shù)一致。  

基金預(yù)算平衡情況：政府性基金收入23,896萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助5,057萬(wàn)元，上年結(jié)余69,526萬(wàn)元，調(diào)入資金150萬(wàn)元，債券轉(zhuǎn)貸收入8,000萬(wàn)元，收入合計(jì)106,629萬(wàn)元；政府性基金支出67,095萬(wàn)元，上解支出134萬(wàn)元，調(diào)出資金11,031萬(wàn)元，債券還本支出8,000萬(wàn)元，支出合計(jì)86,260萬(wàn)元。收支相抵，結(jié)余20,369萬(wàn)元，全部為結(jié)轉(zhuǎn)資金。比年初向市人民代表大會(huì)報(bào)告數(shù)減少509萬(wàn)元，決算調(diào)整期正常變動(dòng)。 

市本級(jí)政府性基金收入完成23,896萬(wàn)元，為年初預(yù)算的65.5%，比2014年減收28,772萬(wàn)元，減54.6%。與年初向人代會(huì)報(bào)告數(shù)一致。市本級(jí)基金預(yù)算支出完成65,793萬(wàn)元，比上年決算數(shù)減支3,418萬(wàn)元，減4.9%，與年初向市人民代表大會(huì)報(bào)告數(shù)一致。  

市本級(jí)基金預(yù)算收支平衡情況為：基金收入23,896萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入5,057萬(wàn)元，上年結(jié)余69,169萬(wàn)元，調(diào)入資金150萬(wàn)元，債券轉(zhuǎn)貸收入8,000萬(wàn)元，收入合計(jì)106,272萬(wàn)元；基金支出65,793萬(wàn)元，上解支出134萬(wàn)元，補(bǔ)助下級(jí)支出1,302萬(wàn)元，債務(wù)還本支出8,000萬(wàn)元，調(diào)出資金11,031萬(wàn)元，支出合計(jì)86,260萬(wàn)元。收支相抵，年終滾存結(jié)余20,012萬(wàn)元。比年初向人代會(huì)報(bào)告數(shù)減少509萬(wàn)元，決算調(diào)整期正常變動(dòng)。  

 （三）社會(huì)保險(xiǎn)基金決算情況  

全市社會(huì)保險(xiǎn)基金收入69,559萬(wàn)元，比2014年增收4,437萬(wàn)元，增長(zhǎng)6.8%。社會(huì)保險(xiǎn)基金支出63,587萬(wàn)元，比2014年增支10,354萬(wàn)元，增長(zhǎng)19.5%。與年初向市人民代表大會(huì)報(bào)告數(shù)一致。  

社會(huì)保險(xiǎn)基金平衡情況：社會(huì)保險(xiǎn)基金收入69,559萬(wàn)元，上級(jí)補(bǔ)助收入8,689萬(wàn)元，上年結(jié)余47,197萬(wàn)元，收入合計(jì)125,445萬(wàn)元；社會(huì)保險(xiǎn)基金支出63,587萬(wàn)元，上解支出13,807萬(wàn)元，支出合計(jì)77,394萬(wàn)元，收支相抵，結(jié)余48,051萬(wàn)元，與年初向市人民代表大會(huì)報(bào)告數(shù)一致。  

二、2015年全市財(cái)政工作情況  

2015年，在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大的依法監(jiān)督下，市財(cái)政部門認(rèn)真落實(shí)積極的財(cái)政政策，著力推進(jìn)財(cái)政體制改革，強(qiáng)化財(cái)政預(yù)算管理，切實(shí)保障和改善民生，保障了各項(xiàng)重點(diǎn)支出需要，財(cái)政工作取得了新成績(jī)。  

（一）財(cái)政運(yùn)行克難前行。面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)，我市積極尋求增長(zhǎng)支撐，千方百計(jì)組織收入，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，挖潛增收，有效減緩收入下滑態(tài)勢(shì)，確保收入實(shí)現(xiàn)目標(biāo)任務(wù)。一是加大政府領(lǐng)導(dǎo)和各經(jīng)濟(jì)主管部門協(xié)稅護(hù)稅力度，市政府領(lǐng)導(dǎo)掛鉤欠稅企業(yè)，高位推動(dòng)清繳欠稅。二是進(jìn)一步落實(shí)監(jiān)管機(jī)制，定期開(kāi)展對(duì)重點(diǎn)稅種、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)稅收的動(dòng)態(tài)分析監(jiān)控；充分挖潛翡翠行業(yè)、火山石材加工、規(guī)模礦產(chǎn)、建設(shè)領(lǐng)域包括房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)等重點(diǎn)項(xiàng)目和重點(diǎn)投資領(lǐng)域的稅源。三是落實(shí)定期協(xié)調(diào)機(jī)制。定期召開(kāi)分析協(xié)調(diào)會(huì)，采取時(shí)間倒逼機(jī)制，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，及時(shí)解決組織收入中存在的各類問(wèn)題，始終把握工作的主動(dòng)權(quán)。四是加快固定資產(chǎn)投資進(jìn)度。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目投資掛鉤承包制度，強(qiáng)化綜合協(xié)調(diào)，著力破解影響項(xiàng)目進(jìn)展難題。五是強(qiáng)化非稅收入征管措施。堅(jiān)持以票控收、控罰及“收支兩條線管理”。在積極組織收入的同時(shí)，加大盤活財(cái)政存量資金，優(yōu)化財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，使有限的財(cái)力最大限度的滿足各項(xiàng)重點(diǎn)支出的需求。通過(guò)多措并舉，2015年，公共財(cái)政預(yù)算收入完成159,364萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)4.1%；公共財(cái)政預(yù)算支出完成453,664萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)8.4%。  

（二）民生支出保障充分。全年財(cái)政支出的81.6%用于民生事業(yè)。一是確保老有所養(yǎng)。積極推進(jìn)社會(huì)保險(xiǎn)擴(kuò)面征繳，加大養(yǎng)老保險(xiǎn)基金征管，全年撥付養(yǎng)老保險(xiǎn)基金27,631萬(wàn)元，確保了養(yǎng)老金的及時(shí)足額發(fā)放。全年共征繳五項(xiàng)保險(xiǎn)基金32,954萬(wàn)元，爭(zhēng)取上級(jí)補(bǔ)助7,677萬(wàn)元，五項(xiàng)保險(xiǎn)基金支出總額達(dá)32,900萬(wàn)元。二是保證困有所濟(jì)。全年共撥付就業(yè)再就業(yè)、低保、失地農(nóng)民生活保障、優(yōu)撫、城鄉(xiāng)醫(yī)療救助、特困戶等補(bǔ)助資金22,521萬(wàn)元，保障了弱勢(shì)群體生活。三是力求病有所醫(yī)。撥付城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險(xiǎn)、新農(nóng)合醫(yī)療等補(bǔ)助資金27,354萬(wàn)元，促進(jìn)了公共衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。四是做到學(xué)有所教。安排教育支出90,738萬(wàn)元，改造校舍、建教師周轉(zhuǎn)房、補(bǔ)助困難學(xué)生生活，兌現(xiàn)義務(wù)教育績(jī)效工資14,312萬(wàn)元。五是推進(jìn)住有所居。撥付資金15,182萬(wàn)元，支持保障性安居工程（含廉租房和公租房）、農(nóng)村危房改造建設(shè)；配套全市住房公積金9,512萬(wàn)元。六是實(shí)現(xiàn)農(nóng)有所補(bǔ)。足額兌付各項(xiàng)惠農(nóng)補(bǔ)貼14,299萬(wàn)元；兌付石油價(jià)格補(bǔ)貼3,498萬(wàn)元；對(duì)3449戶小額擔(dān)保貸款財(cái)政貼息3,030萬(wàn)元；積極籌措脫貧攻堅(jiān)、農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)、農(nóng)村安全飲水等專項(xiàng)資金40,902萬(wàn)元；撥付農(nóng)村公益事業(yè)和公益性服務(wù)、新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、一事一議等資金17,240萬(wàn)元，有力支持了新農(nóng)村和美麗鄉(xiāng)村建設(shè)及傳統(tǒng)古村落保護(hù)。  

（三）重點(diǎn)項(xiàng)目保障有力。一是積極向上匯報(bào)和溝通，爭(zhēng)取上級(jí)支持，全年共獲得上級(jí)財(cái)政補(bǔ)助資金287,312萬(wàn)元，其中：專項(xiàng)資金114, 823萬(wàn)元、財(cái)力性轉(zhuǎn)移支付資金172,489萬(wàn)元，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供了有力的資金支持。二是全力推進(jìn)扶貧和融資工作，用好融資和易地扶貧搬遷項(xiàng)目融資資金。不斷強(qiáng)化項(xiàng)目管理，抓好項(xiàng)目建設(shè)落地，切實(shí)提高投資對(duì)財(cái)政收入的貢獻(xiàn)率。共安排經(jīng)濟(jì)建設(shè)資金170,334萬(wàn)元，其中：基本建設(shè)投資43,484萬(wàn)元、支農(nóng)資金104,722萬(wàn)元、交通建設(shè)資金18,277萬(wàn)元、旅游文化發(fā)展資金3,851萬(wàn)元，有力地推進(jìn)了農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施，加快我市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、持續(xù)健康發(fā)展。三是全力支持企業(yè)發(fā)展。積極爭(zhēng)取優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目、生產(chǎn)型企業(yè)落地我市；申報(bào)省級(jí)扶持中小微企業(yè)項(xiàng)目34個(gè)，獲得扶持資金2,233萬(wàn)元。四是全力支持旅游房地產(chǎn)發(fā)展，持續(xù)加大外宣、旅游推介及招商引資力度，帶動(dòng)房地產(chǎn)行業(yè)稅收的增收入庫(kù)。  

（四）債務(wù)規(guī)模總體可控。一是我市積極創(chuàng)新融資模式，加大融資工作推進(jìn)力度，融資工作取得新進(jìn)展。二是積極向上匯報(bào)和爭(zhēng)取，2015年獲得債券置換資金11.1億元、新增債券資金2.3億元，合計(jì)債券資金13.4億元，有效地緩解了我市償債壓力。三是經(jīng)省人大批準(zhǔn)省財(cái)政廳核定、并報(bào)經(jīng)市人大常委會(huì)審議批準(zhǔn)我市2015年政府性債務(wù)限額為49.5億元，我市嚴(yán)格債務(wù)限額管理，債務(wù)規(guī)模風(fēng)險(xiǎn)總體可控。  

    （五）財(cái)政改革有序推進(jìn)。一是舉辦新《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》培訓(xùn)2期，認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)新《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》，將貫徹學(xué)習(xí)新《中華人民共和國(guó)預(yù)算法》與推進(jìn)財(cái)稅改革工作的落實(shí)有機(jī)結(jié)合，努力提高預(yù)算管理水平。二是改革預(yù)算編審體系，創(chuàng)新預(yù)算編審方法，加大政府性基金預(yù)算與一般公共預(yù)算的統(tǒng)籌力度，加強(qiáng)一般公共預(yù)算各項(xiàng)資金的統(tǒng)籌使用。三是穩(wěn)步推進(jìn)政府和部門預(yù)決算公開(kāi)，按照《中華人民共和國(guó)政府信息公開(kāi)條例》中“公開(kāi)是原則，不公開(kāi)是例外”的要求，從2015年起，除涉密內(nèi)容外，所有財(cái)政資金信息情況都按照規(guī)定向社會(huì)公開(kāi)。四是盤活財(cái)政存量資金，認(rèn)真清理清查，梳理甄別不同的項(xiàng)目結(jié)轉(zhuǎn)情況，按規(guī)定采取不同的處理措施，收回并統(tǒng)籌使用財(cái)政存量資金1.43億元，將沉淀的資金盤活用好。五是推進(jìn)預(yù)算績(jī)效管理，預(yù)算安排以績(jī)效目標(biāo)的申報(bào)和審核為前提，預(yù)算調(diào)整以績(jī)效執(zhí)行監(jiān)控為依據(jù)，逐步將績(jī)效管理范圍由項(xiàng)目支出拓展到部門整體支出和政策、制度、管理等領(lǐng)域。  

回顧2015年財(cái)政工作，我市財(cái)政工作取得了一定的成績(jī)，但在經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)下財(cái)政工作還面臨著不少的困難和問(wèn)題：一是稅源結(jié)構(gòu)單一，持續(xù)性支柱型稅源缺乏，保持財(cái)政收入平穩(wěn)增長(zhǎng)壓力不斷加大。二是在稅收和土地出讓收入大幅下降以及前期國(guó)庫(kù)資金占用較大的同時(shí)，全市保重點(diǎn)建設(shè)、事業(yè)發(fā)展的資金需求日益增大，尤其是工資、社保、教育等剛性支出不斷增加，收支矛盾突出，資金調(diào)度壓力極大。三是多年來(lái)，以交通、城建、教育為代表的項(xiàng)目建設(shè)形成了大量政府債務(wù)，現(xiàn)已進(jìn)入償債高峰期；同時(shí)隨著物流園區(qū)、職教園區(qū)、市政建設(shè)、交通等重點(diǎn)工程新融資工作的推進(jìn)，大量融資償還最終加重財(cái)政負(fù)擔(dān)，新增債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)難以避免。對(duì)上述問(wèn)題，我們將認(rèn)真研究分析，采取積極有效措施，逐步加以改進(jìn)。  

主任、各位副主任、各位委員，2015年，面對(duì)復(fù)雜嚴(yán)峻的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境，全市財(cái)稅部門在市委的正確領(lǐng)導(dǎo)和市人大監(jiān)督指導(dǎo)下，圍繞全年目標(biāo)任務(wù)，恪盡職守、努力工作，充分發(fā)揮財(cái)政職能作用，積極應(yīng)對(duì)各種減收增支不利因素，實(shí)現(xiàn)了“保工資、保運(yùn)轉(zhuǎn)、保重點(diǎn)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)，為推動(dòng)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)事業(yè)發(fā)展作出了新的貢獻(xiàn)。  

    附件：2015年地方財(cái)政決算（草案）