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    2023年騰沖市古保局根據(jù)開(kāi)展法治政府建設(shè)的相關(guān)要求，認(rèn)真對(duì)照法治政府建設(shè)重點(diǎn)工作要點(diǎn)，認(rèn)真整改自檢自查發(fā)現(xiàn)的各類問(wèn)題，完善法治政府建設(shè)工作臺(tái)賬資料，切實(shí)提高法治素養(yǎng)和依法行政水平，現(xiàn)將2023年法治政府建設(shè)工作情況做如下匯報(bào)：

一、學(xué)深悟透習(xí)近平法治思想，牢固樹(shù)立法治意識(shí)。

將習(xí)近平法治思想納入局黨組理論學(xué)習(xí)中心組和黨組會(huì)重點(diǎn)學(xué)習(xí)內(nèi)容，與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想主題教育相結(jié)合，先后學(xué)習(xí)了習(xí)近平總書(shū)記對(duì)法治工作作出的重要指示精神、中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神和習(xí)近平總書(shū)記圍繞憲法作出的系列重要論述等內(nèi)容，并將習(xí)近平法治思想納入干部職工日常教育培訓(xùn)宣傳的重要內(nèi)容，教育引導(dǎo)干部職工強(qiáng)化法治意識(shí)，嚴(yán)格遵守有關(guān)制度規(guī)定，不斷提高法治素養(yǎng)和依法行政水平，切實(shí)把學(xué)習(xí)成效轉(zhuǎn)化為推動(dòng)古鎮(zhèn)保護(hù)管理工作的強(qiáng)大動(dòng)力。

二、全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。

認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院和省、市政府工作部署，依照《云南省全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室關(guān)于開(kāi)展行政執(zhí)法三項(xiàng)制度執(zhí)法檢查和案件評(píng)審的通知》，明確指導(dǎo)思想、工作要求、主要任務(wù)和保障措施等,嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法情況。及時(shí)掌握工作進(jìn)展情況，認(rèn)真研究解決在工作中出現(xiàn)的問(wèn)題和困難，不斷總結(jié)和積累工作經(jīng)驗(yàn)，加強(qiáng)內(nèi)部督促檢查，不斷規(guī)范工作程序。規(guī)范建立古保局推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度工作檔案。規(guī)范文字記錄和音像記錄資料，加強(qiáng)音像記錄資料的錄入。進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，熟練掌握行政執(zhí)法工作流程和工作要求，切實(shí)做到合法、合理、合規(guī)。對(duì)應(yīng)當(dāng)公示的執(zhí)法信息第一時(shí)間公示，接受群眾監(jiān)督。

三、法律顧問(wèn)工作落實(shí)情況。

我局與和順鎮(zhèn)政府共同聘請(qǐng)騰沖市天之泰律師事務(wù)所，具有多年從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的資深律師房振斌律師，為我局在執(zhí)法領(lǐng)域中遇到的法律難點(diǎn)、疑點(diǎn)提供詳細(xì)的指導(dǎo)、解釋，保障了行政執(zhí)法的公正性。日常指導(dǎo)我局執(zhí)法人員熟練掌握國(guó)家法律法規(guī)，把執(zhí)法的合規(guī)合法性做為古鎮(zhèn)保護(hù)管理的生命線，并針對(duì)當(dāng)前古鎮(zhèn)建房及古鎮(zhèn)旅游市場(chǎng)秩序執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)的復(fù)雜問(wèn)題提出法律指導(dǎo)意見(jiàn)。

四、積極開(kāi)展守法普法工作

1、圍繞“八五普法規(guī)劃”及普法強(qiáng)基補(bǔ)短板專項(xiàng)行動(dòng)等重點(diǎn)部署，面向執(zhí)法和管理、服務(wù)對(duì)象組織開(kāi)展普法宣傳活動(dòng)10余次，入村入戶宣傳6次，重點(diǎn)圍繞憲法、民法典、國(guó)家安全法、《保山市和順古鎮(zhèn)保護(hù)條例》等法律知識(shí)開(kāi)展宣傳活動(dòng)，制作發(fā)放宣傳資料5000余份。

2、利用微信公眾號(hào)對(duì)民法典、古鎮(zhèn)保護(hù)相關(guān)案例開(kāi)展“以案釋法”法治宣傳活動(dòng)，利用班子會(huì)議開(kāi)展執(zhí)法領(lǐng)域法治案例的學(xué)習(xí)，全年“以案釋法”法治學(xué)習(xí)6次。

3、根據(jù)工作實(shí)際，制定2023年普法和依法治理工作計(jì)劃，全面落實(shí)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”工作責(zé)任制。根據(jù)普法責(zé)任制積極開(kāi)展普法工作宣傳。

4、堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)班子集中學(xué)法2次，將法律知識(shí)納入每年度的黨組中心組學(xué)習(xí)計(jì)劃，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)習(xí)近平總書(shū)記全面依法治國(guó)新理念新思想新戰(zhàn)略，建立了積極推行法制宣傳教育工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、黨組中心組學(xué)法制度、領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度等，采取黨組中心組、干部職工會(huì)以及定期培訓(xùn)、法制講座、學(xué)法用法經(jīng)驗(yàn)交流等形式，持續(xù)做好領(lǐng)導(dǎo)干部、行政執(zhí)法人員的法制宣傳教育工作。

5、至2023年12月止，我局未有行政應(yīng)訴案件。我局思想上高度重視，積極落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴工作，自覺(jué)維護(hù)司法權(quán)威，認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判，我局建立了相應(yīng)的行政復(fù)議及應(yīng)訴機(jī)制，機(jī)構(gòu)、人員設(shè)置與工作任務(wù)配比，經(jīng)費(fèi)得到保障，目前尚未發(fā)生行政復(fù)議事項(xiàng)及訴訟事項(xiàng)。

五、主要問(wèn)題和原因分析。

1、開(kāi)展法制審核人員較少、法律專業(yè)知識(shí)不強(qiáng)。業(yè)務(wù)人員缺乏專業(yè)的培訓(xùn)，照書(shū)本靠經(jīng)驗(yàn)審核的多，需要提高法律素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力；涉及法制審核的范圍、內(nèi)容和程序有待進(jìn)一步細(xì)化、明確。資料收集不夠全面，檔案建立不夠規(guī)范。執(zhí)法全過(guò)程記錄方面文字記錄和音像記錄資料的記錄、保管、制作入卷方面還不夠規(guī)范。

2、依法執(zhí)政推行還存在一定的阻礙。通過(guò)長(zhǎng)期的普法宣傳工作，雖然取得了一定的成效，但執(zhí)法對(duì)象普遍年齡頗大，懂法，守規(guī)矩意識(shí)不強(qiáng)，工作人員開(kāi)展工作執(zhí)法力度難，以說(shuō)服教育為主。部分群眾主動(dòng)學(xué)法，遇事找法的意識(shí)仍然不強(qiáng)，法治觀淡漠。

3、法治政府必須要做到科學(xué)、民主、依法決策。然而，由于各種各樣的原因，在決策過(guò)程中，公眾參與程度偏低，決策公開(kāi)做得不夠完善。

六、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排。

1. 深入學(xué)習(xí)宣傳習(xí)近平法治思想。把習(xí)近平法治思想作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)重點(diǎn)內(nèi)容，組織干部職工學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，做到學(xué)法經(jīng)常化、制度化，提高干部職工運(yùn)用法治思維和法治方式的意識(shí)。

   （二）提高依法行政能力水平。加強(qiáng)古鎮(zhèn)保護(hù)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，配強(qiáng)執(zhí)法人員力量，全面推行行政執(zhí)法三項(xiàng)制度，切實(shí)履行行政執(zhí)法職責(zé)，加強(qiáng)對(duì)古鎮(zhèn)保護(hù)管理領(lǐng)域的指導(dǎo)、檢查力度。

   （三）加大法治宣傳和教育。嚴(yán)格按照“誰(shuí)執(zhí)法，誰(shuí)普法”的工作要求，持續(xù)推進(jìn)普法責(zé)任制的落實(shí)，開(kāi)展小型分散、形式多樣的普法宣傳，擴(kuò)大法治宣傳面和宣傳效果，營(yíng)造良好的古鎮(zhèn)保護(hù)管理法治氛圍。優(yōu)化行政審批時(shí)限，提高服務(wù)質(zhì)量，不斷提高規(guī)劃審批效率，努力營(yíng)造法治化、便利化、規(guī)范化的古鎮(zhèn)營(yíng)商環(huán)境。

    

    

    

              騰沖市和順古鎮(zhèn)保護(hù)管理局

              2024年2月20日