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為全面貫徹落實好中國地震局趨勢會商會精神，全力做好2024年度騰沖市震情監(jiān)視跟蹤工作，根據(jù)2024年度中國地震局地震趨勢會商意見及云南省地震局趨勢會商意見，結(jié)合騰沖實際，修訂完善我市震情監(jiān)視跟蹤工作方案。

一、工作目標(biāo)

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)重要論述和防災(zāi)減災(zāi)重要指示批示精神，認(rèn)真貫徹落實國家、省、市地震局和騰沖市委市政府的決策部署，堅持“人民至上、生命至”上，牢固樹立“震情第一”觀念，提高政治站位，加強組織領(lǐng)導(dǎo)，強化責(zé)任落實，圍繞防大震、抗大災(zāi)跟蹤監(jiān)視工作重點，聚焦轄區(qū)震情監(jiān)視跟蹤研判，切實提升地震監(jiān)測預(yù)報、災(zāi)害風(fēng)險防治和應(yīng)對處置能力。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）成立騰沖市震情監(jiān)視跟蹤工作領(lǐng)導(dǎo)小組

組 長：楊朝華、孫自剛

副組長：鄭洋、黃治波、劉克驤

成員：楊登部、李枝安、白會珍、馬學(xué)智、何從昌、黃智、張宗甫、谷正湘、趙利賓及騰沖地震監(jiān)測中心站全體干部職工。

主要職責(zé)：貫徹落實全國、全省和全市強化監(jiān)視跟蹤和應(yīng)急準(zhǔn)備工作部署；負(fù)責(zé)騰沖市震情監(jiān)視跟蹤組織領(lǐng)導(dǎo)；組織開展騰沖市震情跟蹤準(zhǔn)備工作；研究和協(xié)調(diào)解決工作中的重大問題；審議批準(zhǔn)震情跟蹤工作方案；決策、落實、協(xié)調(diào)、檢查、調(diào)整震情跟蹤準(zhǔn)備工作內(nèi)容。

領(lǐng)導(dǎo)小組成員主要由騰沖市防震減災(zāi)局在職工作人員、騰沖地震監(jiān)測中心站工作人員組成，如遇崗位調(diào)整由接任者自動頂替。領(lǐng)導(dǎo)小組的日常工作由市防震減災(zāi)局監(jiān)測預(yù)報中心及騰沖地震監(jiān)測中心臺站業(yè)務(wù)室配合完成。

三、工作措施

（一）加強地震監(jiān)測

1.加強地震監(jiān)測臺網(wǎng)運維管理。認(rèn)真貫徹落實《保山市地震監(jiān)測預(yù)報質(zhì)量提升行動方案》，切實加強儀器設(shè)備的巡檢、標(biāo)定和維護工作，嚴(yán)密監(jiān)控各類地震觀測儀器的運行狀態(tài)，及時排除故障與干擾，保障臺網(wǎng)系統(tǒng)正常運行，觀測資料連續(xù)可靠。對常見的一般性儀器故障原則上 24 小時內(nèi)完成檢修恢復(fù)。

責(zé)任人：馬學(xué)智、段勝朝、何從昌、番紹輝、張山元

2.進一步優(yōu)化臺網(wǎng)布局。按照全省一盤棋的思路以及保山市地震局統(tǒng)一安排，對地震監(jiān)測臺網(wǎng)實行升級改造、優(yōu)化整合和規(guī)范化管理工作。重點是推進部分?jǐn)?shù)字化觀測儀器的更新?lián)Q代和配合騰沖中心站完成騰沖火山監(jiān)測能力提升和基準(zhǔn)臺站建設(shè)。

責(zé)任人：孫自剛、劉克驤、鄭洋、黃治波、馬學(xué)智、段勝朝、楊海鵬

3.保障地震信息網(wǎng)絡(luò)暢通與數(shù)據(jù)共享。加強地震信息網(wǎng)絡(luò)  和信息節(jié)點運維管理，保障數(shù)據(jù)鏈路穩(wěn)定，確保各類觀測傳輸系   統(tǒng)的正常運行及觀測數(shù)據(jù)的及時匯集、處理、傳輸與共享，確保無線通訊系統(tǒng)的正常運行。

責(zé)任人：馬學(xué)智、段勝朝、張山元、番紹輝、何從昌、谷正湘。

4.加強地震監(jiān)測設(shè)施與地震觀測環(huán)境保護。強化地震觀測臺站日常監(jiān)管，建立健全巡查制度密切關(guān)注破壞、影響地震監(jiān) 測設(shè)施和觀測環(huán)境行為，并第一時間介入，依法制止。適時開展新建監(jiān)測設(shè)施和觀測環(huán)境保護范圍備案工作，加強對臺站觀測環(huán) 境的保護，確保觀測數(shù)據(jù)連續(xù)穩(wěn)定可靠。

責(zé)任人：楊朝華、鄭洋、黃治波、馬學(xué)智、何從昌、谷正湘

5.加強與騰沖地震監(jiān)測中心站的密切合作。依托騰沖地震監(jiān)測中心站專業(yè)技術(shù)力量，在監(jiān)測站點改造提升、監(jiān)測設(shè)備標(biāo)定檢查、監(jiān)測站點巡檢和異常核實等方面，加強與騰沖中心站的協(xié)作配合，有效保障全市監(jiān)測網(wǎng)點觀測儀器的正常運行，確保觀測數(shù)據(jù)連續(xù)可靠，為監(jiān)視全市地震震情提供有力保障。

責(zé)任人：鄭洋、馬學(xué)智、何從昌

（二）強化異常調(diào)查核實

6.嚴(yán)格執(zhí)行宏微觀異常零報告制度。嚴(yán)格執(zhí)行《宏微觀異常零報告制度》，按照分類負(fù)責(zé)的原則，每天對轄區(qū)內(nèi)正常觀測的各項資料進行處理分析，強化觀測資料動態(tài)監(jiān)視跟蹤；值班人員對我市12個宏觀監(jiān)測點數(shù)據(jù)進行跟蹤處理，發(fā)現(xiàn)異常及時核實并立即上報。每周一17：00前將《宏微觀零異常報告登記表》上傳至保山市監(jiān)測預(yù)報科。

責(zé)任人：楊朝華、鄭洋、黃治波、楊登部、馬學(xué)智、李枝安、白會珍、黃智、何從昌、谷正湘、張宗甫、趙利賓

7.及時開展異常調(diào)查核實。嚴(yán)格執(zhí)行《云南省地震前兆觀測資料異常核實工作實施細(xì)則》，按照第一時間發(fā)現(xiàn)、第一時間調(diào)查處理、第一時間分析研判的工作要求，及時組織開展好轄區(qū)內(nèi)異常的現(xiàn)場調(diào)查核實工作，確保發(fā)現(xiàn)的宏微觀異常做到發(fā)現(xiàn)一 起核實一起，重大異常核實上報不超過24小時。調(diào)查核實結(jié)束后，及時提交調(diào)查核實報告，并上報市局分析預(yù)報科，對特別重大異常，請求市局組織人員到現(xiàn)場對異常進行核實和分析研究。通過組織開展好異常的現(xiàn)場核實工作，把牢異常調(diào)查核實研判關(guān)，為地震預(yù)報打牢基礎(chǔ)。

責(zé)任人：楊朝華、鄭洋、楊登部、馬學(xué)智、何從昌

8.加強群測群防工作。進一步建立健全地震宏觀異常測報網(wǎng)，加強地震群測群防隊伍建設(shè)，加強對地震“三網(wǎng)一員”工作人員的技術(shù)培訓(xùn)和工作指導(dǎo)，明確“三網(wǎng)一員”工作人員職責(zé)，做好地震宏觀現(xiàn)象的觀測和信息上報、聯(lián)絡(luò)等工作。每年至少要組織開展1次關(guān)于群測群防工作的業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

責(zé)任人：楊朝華、鄭洋、黃治波、谷正湘、何從昌、

（三）加強震情跟蹤研判

9.嚴(yán)格執(zhí)行會商制度。制定震情跟蹤工作方案并組織實施； 規(guī)范開展月會商和半年度、年度會商以及特殊時段加密會商；參加市地震局組織召開的專題（視頻）會商；當(dāng)轄區(qū)內(nèi)發(fā)生3級以上、鄰區(qū)發(fā)生5級以上地震、出現(xiàn)突出宏微觀異常和作出重大地震預(yù)測意見時，要及時組織召開緊急、加密會商會，形成會商意見，必要時須提請保山市地震局召開專題會商會，形成市縣地震部門和騰沖中心站的 “相互聯(lián)動”，從技術(shù)層面為落實震情會商制度和“異常零報告”制度提供保障。每月3日須將《月震情分析》以電子版形式報市局分析預(yù)報科，每年9月上旬在組織召開年中和年度地震趨勢會商會的基礎(chǔ)上，須將年度地震趨勢研究報告報市局分析預(yù)報科。若保山市內(nèi)發(fā)生5級以上地震，組織開展為期7天的加密會商，并于每天下午4點前將加密會商意見上報保山市地震局分析預(yù)報科。

責(zé)任人：楊朝華、鄭洋、黃治波、楊登部、馬學(xué)智、何從昌

10.扎實做好觀測數(shù)據(jù)分析處理工作。監(jiān)測預(yù)報中心要實時跟蹤分析本地區(qū)正常觀測的各項觀測數(shù)據(jù)資料，充分利用現(xiàn)代化信息技術(shù)手段， 加強對監(jiān)測數(shù)據(jù)的研究，多途徑探索，多方法應(yīng)用，不斷提升觀測資料 異常識別和分析研判能力，健全完善地震形勢預(yù)測、危險區(qū)確定 和短臨預(yù)報指標(biāo)體系，提升基于預(yù)測指標(biāo)的地震綜合概率預(yù)測業(yè)務(wù)能力。

責(zé)任人：馬學(xué)智、何從昌

11.抓實小滇西重點危險區(qū)震情監(jiān)視跟蹤工作。認(rèn)真履行職責(zé)，開展好有關(guān)工作。同時加強與保山市地震局、騰沖地震監(jiān)測中心站之間的溝通協(xié)調(diào)，促進合作與交流，推進信息互聯(lián)互通，資源共享共用，較快較好實現(xiàn)區(qū)域域性地震預(yù)測預(yù)報探索工作。

責(zé)任人：劉克驤、馬學(xué)智、段勝朝、何從昌

12.做好重大活動和特殊時段地震安全保障工作。根據(jù)地震安全保障工作要求，制定專項工作方案，積極做好重大活動和特殊時段的震情服務(wù)保障工作，有效應(yīng)對各種突發(fā)性顯著地震事件， 切實維護社會穩(wěn)定。

責(zé)任人：楊朝華、鄭洋、黃治波、馬學(xué)智、李枝安、谷正湘、白會珍、張宗甫、黃智

（四）做好信息服務(wù)工作

13.強化震情信息報送。負(fù)責(zé)做好本地區(qū)地震預(yù)測意見管理和重大震情評估通報，并及時報告保山市地震局。每月按要求向市委、市政府報送《月震情分析》。年度地震趨勢會商后，若出現(xiàn)顯著地震活動、重大地震預(yù)測意見、顯著宏微觀異常等，主動向市委、市政府報告地震預(yù)測意見，提出有效對策建議，為政府決策提供震情信息服務(wù)。嚴(yán)格落實領(lǐng)導(dǎo)帶班和震情值班制度，若發(fā)生震情，按要求及時向保山市地震局、市委市政府及市抗震救災(zāi)指揮部成員有關(guān)單位報告震情。

責(zé)任人：楊朝華、鄭洋、黃治波、馬學(xué)智

14.強化新聞宣傳。創(chuàng)新宣傳內(nèi)容與方式，發(fā)揮網(wǎng)站和新媒體平臺優(yōu)勢，持續(xù)做好日常新聞宣傳，在重點時段開展形式多樣的宣傳活動。突發(fā)地震事件發(fā)生后，及時組織人員深入震區(qū)開展地震科普知識宣傳，并視情況召開震后新聞發(fā)布會，嚴(yán)格落實新聞發(fā)言人制度，主動發(fā)聲、積極穩(wěn)妥回應(yīng)社會關(guān)切，維護社會和諧穩(wěn)定。

責(zé)任人：楊朝華、黃治波、谷正湘、張宗甫、白會珍、黃智

15.加強科普宣傳。持續(xù)推進防震減災(zāi)知識進機關(guān)、進學(xué)校、 進企業(yè)、進社區(qū)、進農(nóng)村、進家庭、進部隊“七進”活動和“地震科普攜手同行”主題活動，打通防震減災(zāi)服務(wù)基層“最后一公里”。推進落實“互聯(lián)網(wǎng)+防震減災(zāi)科普”行動計劃，充分發(fā)揮微博、微信、手機客戶端等新媒體和廣播、電視、報刊、圖書等 傳統(tǒng)媒體在防震減災(zāi)科普宣傳中的作用，提升公眾防震減災(zāi)意識和能力。

責(zé)任人：黃治波、谷正湘、李枝安、白會珍、張宗甫、黃智

16.做好輿情監(jiān)測處置。加強與宣傳、公安、應(yīng)急等有關(guān)部門和新聞媒體的溝通協(xié)調(diào)，協(xié)助并配合保山市地震局做好地震傳言應(yīng)對工作。發(fā)現(xiàn)地震謠傳和輿情事件及時向保山市地震局和市委、市政府報告。及時收集涉震輿情信息，根據(jù)輿論聲量、擴散范圍和影響規(guī)模，將輿情事件分類，對應(yīng)啟動相應(yīng)級別響應(yīng)，并開展涉震輿情處置工作。認(rèn)真總結(jié)涉震輿情處置過程及經(jīng)驗教訓(xùn)，分析存在的問題和不足，不斷提升涉震輿情處置能力。重大輿情事件處 置情況形成專報，及時報省地震局和市委、市政府。

責(zé)任人：楊朝華、黃治波、谷正湘、白會珍、張宗甫、黃智、李枝安。

四、保障措施

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。要加強對震情跟蹤工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，不斷健全完善工作機制， 認(rèn)真履行屬地管理責(zé)任， 提高震情跟蹤 實效。主要負(fù)責(zé)人作為年度震情跟蹤工作第一責(zé)任人， 對本單位年度震情跟蹤工作負(fù)總責(zé)，要做到親自研究部署，親自安排推動，親自督促落實。

（二）提高政治站位。震情監(jiān)視跟蹤是防震減災(zāi)工作服務(wù)經(jīng)濟社會發(fā)展大局的一項基礎(chǔ)性安全保障工作。要進一步提高政治站位，統(tǒng)一思想和行動，全力以赴抓好各項工作任務(wù)落實，為維護經(jīng)濟社會發(fā)展和促進社會和諧穩(wěn)定作出應(yīng)有貢獻。

（三）加強協(xié)調(diào)配合。要加強協(xié)調(diào)配合，按照責(zé)任分工，落實好屬地責(zé)任，形成抓落實的合力推動震情監(jiān) 視跟蹤各項工作有力有序有效開展。

（四）加強督促檢查。 要加強對震情監(jiān)視跟蹤工作的指導(dǎo)、 督促和檢查，結(jié)合重要時段或關(guān)鍵節(jié)點，適時組織開展實地督查， 并及時通報督查情況。對工作推進不力或工作完成質(zhì)量不高的單 位和個人，將按照有關(guān)規(guī)定進行通報批評或追究工作責(zé)任。

騰沖市防震減災(zāi)局

2024年2月8日