索引號(hào) | 01526103-5-04_B/2018-0823001 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市稅務(wù)局 |
公開目錄 | 結(jié)果公示 | 發(fā)布日期 | 2018-03-12 11:03:08 |
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云南省國(guó)家稅務(wù)局 云南省地方稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布
《云南省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》的公告
(2015年第13號(hào))
為規(guī)范全省稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰行為,促進(jìn)稅務(wù)行政處罰公平、公正、公開,提高依法行政的質(zhì)量和水平,依法保障納稅人、扣繳義務(wù)人及其他稅務(wù)行政相對(duì)人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則、《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》、《納稅擔(dān)保試行辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第11號(hào))、《稅務(wù)登記管理辦法》(國(guó)家稅務(wù)總局令第36號(hào))等法律法規(guī)規(guī)章,結(jié)合全省稅收?qǐng)?zhí)法實(shí)際,現(xiàn)將云南省國(guó)家稅務(wù)局、云南省地方稅務(wù)局聯(lián)合制定的《云南省稅務(wù)行政處罰裁量權(quán)基準(zhǔn)(試行)》予以發(fā)布,自2016年1月1日起施行。
《云南省國(guó)家稅務(wù)局關(guān)于發(fā)布〈云南省國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰自由裁量適用規(guī)則(試行)〉和〈云南省國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)〉的公告》(云南省國(guó)家稅務(wù)局公告2010年第1號(hào))所附《云南省國(guó)稅系統(tǒng)稅務(wù)行政處罰自由裁量執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)(試行)》、《云南省地方稅務(wù)局規(guī)范行政裁量權(quán)暫行辦法(云南省地方稅務(wù)局公告2013年第2號(hào))》所附《云南省地方稅務(wù)機(jī)關(guān)行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)》自本公告施行之日起廢止。
特此公告。
云南省國(guó)家稅務(wù)局 云南省地方稅務(wù)局
2015年11月27日
云南省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)
種類 | 違法行為 | 處罰依據(jù) | 裁量基準(zhǔn) |
一、稅 務(wù) 登 記類(三證合一改革相關(guān)規(guī)定明確后再作調(diào)整) | 1.納稅人未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條第一款:納稅人有下列行為之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬元以下的罰款。 (一)未按照規(guī)定的期限申報(bào)辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記的; |
1.對(duì)逾期辦理稅務(wù)登記、變更或者注銷登記等輕微稅收違法行為,一年內(nèi)首次觸犯、情節(jié)輕微、在限期內(nèi)主動(dòng)改正的,不予處罰。 2.責(zé)令限改期屆滿,仍未改正的,處2000元以上5000元以下的罰款; 3.有以威脅等方式拒不改正的,處2000元以上1萬元以下的罰款。
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2.納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條第三款:納稅人未按照規(guī)定使用稅務(wù)登記證件,或者轉(zhuǎn)借、涂改、損毀、買賣、偽造稅務(wù)登記證件的,處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。 | 1.一年內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)該違法行為的,處2000元以上5000元以下的罰款; 2.一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)同樣違法行為兩次的,處5000元以上1萬元以下的罰款; 3.一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)同樣違法行為三次以上的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
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3.納稅人通過提供虛假的證明資料等手段,騙取稅務(wù)登記證的 | 《稅務(wù)登記管理辦法》第四十三條:納稅人通過提供虛假的證明資料等手段,騙取稅務(wù)登記證的,處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上10000元以下的罰款。納稅人涉嫌其他違法行為的,按有關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定處理。 | 1.未造成稅款流失,且配合整改的,處1000元以下的罰款; 2.未造成稅款流失,但拒絕整改的,處1000元以上2000元以下的罰款; 3.造成稅款流失10萬元以下的,處2000元以上5000元以下罰款; 4.造成稅款流失10萬元以上,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處5000元以上1萬元以下的罰款。 | |
4.扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定辦理扣繳稅款登記的 | 《稅務(wù)登記管理辦法》第四十四條:扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定辦理扣繳稅款登記的,稅務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起3日內(nèi)責(zé)令其限期改正,并可處以1000元以下的罰款。 | 1.對(duì)未辦理扣繳稅款登記證的輕微稅收違規(guī)行為,一年內(nèi)首次觸犯、在限期內(nèi)主動(dòng)改正的,不予處罰。 2.責(zé)令限改期屆滿仍未改正的,處1000元罰款。 | |
5.銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未依法在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼,或者未按規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶賬號(hào)的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十二條:銀行和其他金融機(jī)構(gòu)未依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》的規(guī)定在從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶中登錄稅務(wù)登記證件號(hào)碼,或者未按規(guī)定在稅務(wù)登記證件中登錄從事生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)的納稅人的賬戶賬號(hào)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令其限期改正,處2000元以上2萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2萬元以上5萬元以下的罰款。 | 1.一年內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)該違規(guī)行為且在責(zé)令期限內(nèi)改正的,不予處罰; 2.責(zé)令限改期屆滿仍未改正或者一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)同樣違規(guī)行為兩次的,處5000元以上2萬元以下的罰款; 3.一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)同樣違規(guī)行為三次以上的,處2萬元以上3萬元以下的罰款; 4.有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處3萬元以上5萬元以下的罰款。 | |
6.納稅人未按照規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條第一款:納稅人有下列行為之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬元以下的罰款: (四)未按照規(guī)定將其全部銀行賬號(hào)向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)告的; | 1.在限期內(nèi)改正,且未造成稅款流失的,不予處罰; 2.責(zé)令限改期屆滿仍未改正,或者一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)同樣違法行為兩次的,可以處2000元以下的罰款; 3.有以威脅等方式拒不改正的,處5000元以上1萬元以下的罰款。
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二、納 稅 申 報(bào)類 | 7.納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的,或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十二條:納稅人未按照規(guī)定的期限辦理納稅申報(bào)和報(bào)送納稅資料的,或者扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定的期限向稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送代扣代繳、代收代繳稅款報(bào)告表和有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,可以處2000元以上1萬元以下的罰款。 | 1. 對(duì)輕微稅收違法行為,一年內(nèi)首次觸犯、未造成稅款流失、在限期內(nèi)主動(dòng)改正的,不予處罰; 2.責(zé)令限改期屆滿仍未改正的,可以處2000元以下的罰款; 3.有以威脅等方式拒不改正等嚴(yán)重情節(jié)的,可以處2000元以上1萬元以下的罰款。
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8.納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十四條第一款:納稅人、扣繳義務(wù)人編造虛假計(jì)稅依據(jù)的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,并處5萬元以下的罰款。 | 責(zé)令限期改正,并按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰: 1.編造虛假計(jì)稅依據(jù)金額在5萬元以下的,處1000元以下的罰款; 2.編造虛假計(jì)稅依據(jù)金額在5萬元以上10萬元以下的,處1000元以上3000元以下的罰款; 3.編造虛假計(jì)稅依據(jù)金額在10萬元以上50萬元以下的,處3000元以上1萬元以下的罰款; 4.編造虛假計(jì)稅依據(jù)金額在50萬元以上100萬元以下的,處1萬元以上2萬元以下罰款; 5.編造虛假計(jì)稅依據(jù)金額在100萬元以上的,處2萬元以上5萬元以下的罰款。
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三、賬 薄憑 證 管 理 類 | 9.納稅人未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條第一款:納稅人有下列行為之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬元以下的罰款: (二)未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料的; | 1.對(duì)未按照規(guī)定設(shè)置賬簿的,一年內(nèi)首次觸犯、在限期內(nèi)主動(dòng)改正的,不予處罰; 2.對(duì)未按照規(guī)定設(shè)置、保管賬簿或者保管記賬憑證和有關(guān)資料,責(zé)令限改期屆滿仍未改正,或者一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)同類違法行為兩次的,處2000元以下的罰款; 3.一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)同類違法行為三次以上的,處2000元以上5000元以下的罰款; 4.有以暴力、威脅等方式拒不改正的,處5000元以上1萬元以下的罰款;
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10.納稅人未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條第一款:納稅人有下列行為之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬元以下的罰款: (三)未按照規(guī)定將財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)制度或者財(cái)務(wù)、會(huì)計(jì)處理辦法和會(huì)計(jì)核算軟件報(bào)送稅務(wù)機(jī)關(guān)備查的。 | 1.一年內(nèi)首次觸犯、在限期內(nèi)主動(dòng)改正,不予處罰; 2.責(zé)令限改期屆滿仍未改正的,處2000元以下的罰款; 3.以暴力、威脅等方式拒不改正的,處2000元以上1萬元以下的罰款。
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11.扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十一條:扣繳義務(wù)人未按照規(guī)定設(shè)置、保管代扣代繳、代收代繳稅款賬簿或者保管代扣代繳、代收代繳稅款記賬憑證及有關(guān)資料的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上5千元以下的罰款。 | 1.對(duì)未按照規(guī)定設(shè)置代扣代繳、代收代繳稅款賬簿的,一年內(nèi)首次觸犯、在限期內(nèi)主動(dòng)改正的,不予處罰; 2.責(zé)令限改期屆滿仍未改正,或者一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)同樣違法行為兩次的,處2000元以下的罰款; 3.一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)同樣違法行為三次以上的,處2000元以上5000元以下的罰款。 | |
12.非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十一條:非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,處2000元以上1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 | 1.非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證在10份以下或一年內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)該違法行為的,處2000元以上5000元以下的罰款; 2.非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證在10份以上20份以下或一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)同樣違法行為兩次以上的,處5000元以上1萬元以下的罰款; 3.非法印制、轉(zhuǎn)借、倒賣、變?cè)旎蛘邆卧焱甓悜{證在20份以上或有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。
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13.未按規(guī)定安裝、使用稅控裝置,或者損毀或擅自改動(dòng)稅控裝置的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十條第一款:納稅人有下列行為之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,可以處2000元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處2000元以上1萬元以下的罰款: (五)未按照規(guī)定安裝、使用稅控裝置或者損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的。 | 1.首次觸犯、在限期內(nèi)主動(dòng)改正的,不予處罰; 責(zé)令限改期屆滿仍未改正的,處1000元以下罰款; 2.故意損毀或者擅自改動(dòng)稅控裝置的,責(zé)令限期改正,并處1000元以上2000元以下的罰款; 3.造成稅款流失金額較大,或以暴力、威脅等方式拒不改正等嚴(yán)重情節(jié)的,處2000元以上1萬元以下罰款。 | |
四、稅 款征 收 類 | 14.納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十八條:納稅人、扣繳義務(wù)人在規(guī)定期限內(nèi)不繳或者少繳應(yīng)納或者應(yīng)解繳的稅款,經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期繳納,逾期仍未繳納的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除依照本法第四十條的規(guī)定采取強(qiáng)制執(zhí)行措施追繳其不繳或者少繳的稅款外,可以處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款。 | 1.不繳或者少繳的稅款占應(yīng)納或者應(yīng)解繳稅款50%(或者50萬元)以下的,處不繳或少繳的稅款50%的罰款; 2.不繳或者少繳的稅款占應(yīng)納或者應(yīng)解繳稅款50%以上80%以下(或者50萬元以上500萬元以下)的,處不繳或少繳的稅款50%以上1倍以下的罰款; 3.不繳或者少繳的稅款占應(yīng)納或者應(yīng)解繳稅款80%(或者500萬元)以上的,處不繳或少繳的稅款1倍以上5倍以下的罰款。 |
15.扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十九條:扣繳義務(wù)人應(yīng)扣未扣、應(yīng)收而不收稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)向納稅人追繳稅款,對(duì)扣繳義務(wù)人處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款50%以上3倍以下的罰款。 | 1.應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款占應(yīng)繳稅款50%以下的,處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款50%的罰款; 2.應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款占應(yīng)繳稅款50%以上80%以下的,處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款50%以上1倍以下的罰款; 3.應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款占應(yīng)繳稅款80%以上的,處應(yīng)扣未扣、應(yīng)收未收稅款1倍以上3倍以下的罰款。 | |
16.為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便,導(dǎo)致其未繳、少繳稅款的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十三條:為納稅人、扣繳義務(wù)人非法提供銀行賬戶、發(fā)票、證明或者其他方便,導(dǎo)致未繳、少繳稅款或者騙取國(guó)家出口退稅款的,稅務(wù)機(jī)關(guān)除沒收其違法所得外,可以處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。 | 除沒收違法所得外,按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰: 1.造成未繳、少繳或者騙取的稅款占應(yīng)納稅款50%(或者10萬元)以下的,處未繳、少繳稅款50%以下的罰款; 2.造成未繳、少繳或者騙取的稅款占應(yīng)納稅款50%(或者10萬元)以上的,處未繳、少繳稅款50%以上1倍以下的罰款。 | |
17.稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī),造成納稅人未繳或者少繳稅款的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十八條:稅務(wù)代理人違反稅收法律、行政法規(guī),造成納稅人未繳或者少繳稅款的,除由納稅人繳納或者補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金外,對(duì)稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50%以上3倍以下的罰款。 | 由納稅人補(bǔ)繳應(yīng)納稅款、滯納金,并對(duì)稅務(wù)代理人按以下標(biāo)準(zhǔn)處罰: 1.造成未繳或者少繳稅款占應(yīng)納稅款50%以下的,對(duì)稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50%的罰款; 2.造成未繳或者少繳稅款占應(yīng)納稅款50%以上80%以下的,對(duì)稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款50%以上1倍以下的罰款; 3.造成未繳或者少繳稅款占應(yīng)納稅款80%以上的,對(duì)稅務(wù)代理人處納稅人未繳或者少繳稅款1倍以上3倍以下的罰款。 | |
五、納 稅擔(dān) 保 類 | 18.納稅人、納稅擔(dān)保人采取欺騙、隱瞞等手段提供擔(dān)保的 | 《納稅擔(dān)保試行辦法》第三十一條第一款:納稅人、納稅擔(dān)保人采取欺騙、隱瞞等手段提供擔(dān)保的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處以1000元以下的罰款;屬于經(jīng)營(yíng)行為的,處以10000元以下的罰款。 | 1.擔(dān)保金額在20萬元以下的,處1000元以下罰款; 2.屬于經(jīng)營(yíng)行為的,擔(dān)保金額在20萬元以上的,處1000元以上1萬元以下罰款。 造成應(yīng)繳稅款損失的,根據(jù)《納稅擔(dān)保試行辦法》第三十二條規(guī)定,依照本《裁量標(biāo)準(zhǔn)》第14項(xiàng)處理。 |
19.非法為納稅人、納稅擔(dān)保人實(shí)施虛假納稅擔(dān)保提供方便的 | 《納稅擔(dān)保試行辦法》第三十一條第二款:非法為納稅人、納稅擔(dān)保人實(shí)施虛假納稅擔(dān)保提供方便的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處以1000元以下的罰款。 | 1.一年內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)該違規(guī)行為的,處500元以下罰款; 2.情節(jié)嚴(yán)重或者一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)同樣違規(guī)行為兩次以上的,處500元以上1000元以下罰款。 | |
20.納稅人采取欺騙、隱瞞等手段提供擔(dān)保,造成應(yīng)繳稅款損失的 | 《納稅擔(dān)保試行辦法》第三十二條:納稅人采取欺騙、隱瞞等手段提供擔(dān)保,造成應(yīng)繳稅款損失的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)按照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十八條規(guī)定處以未繳、少繳稅款50%以上5倍以下的罰款。 | 依照本《裁量標(biāo)準(zhǔn)》第14項(xiàng)處理。 | |
六、稅 務(wù)檢 查 類 | 21.偷稅 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條第一款:納稅人偽造、變?cè)臁㈦[匿、擅自銷毀賬簿、記賬憑證,或者在賬簿上多列支出或者不列、少列收入,或者經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)通知申報(bào)而拒不申報(bào)或者進(jìn)行虛假的納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,是偷稅。對(duì)納稅人偷稅的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 | 1.不繳或者少繳稅款占應(yīng)納稅款30%(或者50萬元)以下的,處不繳或者少繳稅款50%的罰款; 2.不繳或者少繳稅款占應(yīng)納稅款30%(或者50萬元)以上50%(或者500萬元)以下的,處不繳或者少繳稅款50%以上1倍以下的罰款; 3.不繳或者少繳稅款占應(yīng)納稅款50%(或者500萬元)以上的,處不繳或者少繳稅款1倍以上5倍以下的罰款。 4.涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。 |
22.扣繳義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十三條第二款:扣繳義務(wù)人采取前款所列手段,不繳或者少繳已扣、已收稅款,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 | 1.不繳或者少繳已扣、已收稅款占應(yīng)解繳稅款30%(或者50萬元)以下的,處不繳或者少繳稅款50%的罰款; 2.不繳或者少繳已扣、已收稅款占應(yīng)解繳稅款30%以上50%以下的(或者50萬元以上500萬元以下),處不繳或者少繳稅款50%以上1倍以下的罰款; 3.不繳或者少繳已扣、已收稅款占應(yīng)解繳稅款50%(或者500萬元)以上的,處不繳或者少繳稅款1倍以上5倍以下的罰款。 4.涉嫌犯罪的,移送司法機(jī)關(guān)處理。 | |
23.納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十四條第二款:納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào),不繳或者少繳應(yīng)納稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其不繳或者少繳的稅款、滯納金,并處不繳或者少繳的稅款50%以上5倍以下的罰款。 | 納稅人不進(jìn)行納稅申報(bào),不繳或者少繳稅款: 1.占應(yīng)納稅款50%以下的,處不繳或者少繳稅款50%的罰款; 2.占應(yīng)納稅款50%以上80%以下的,處不繳或者少繳稅款50%以上1倍以下的罰款; 3.占應(yīng)納稅款80%以上的,處不繳或者少繳稅款1倍以上5倍以下的罰款。 | |
24.納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段,妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十五條:納稅人欠繳應(yīng)納稅款,采取轉(zhuǎn)移或者隱匿財(cái)產(chǎn)的手段,妨礙稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳欠繳的稅款、滯納金,并處欠繳稅款50%以上5倍以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 | 1.三年內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)該違法行為,且在規(guī)定期限內(nèi)補(bǔ)繳稅款及滯納金并接受稅務(wù)行政處罰的,處欠繳稅款50%的罰款。 2.三年內(nèi)發(fā)現(xiàn)同樣違法行為兩次的,處欠繳稅款1倍以上2倍以下的罰款; 3. 情節(jié)嚴(yán)重,社會(huì)影響較大的,處欠繳稅款3倍以上5倍以下罰款
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25.抗稅 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第六十七條:以暴力、威脅方法拒不繳納稅款的,是抗稅,除由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金外,依法追究刑事責(zé)任。情節(jié)輕微,未構(gòu)成犯罪的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)追繳其拒繳的稅款、滯納金,并處拒繳稅款1倍以上5倍以下的罰款。 | 情節(jié)輕微,未構(gòu)成犯罪的: 1.以威脅方式拒不繳納稅款的,處拒繳稅款1倍以上2倍以下的罰款; 2.以暴力方式拒不繳納稅款的,處拒繳稅款2倍以上3倍以下的罰款; 3.一年內(nèi)發(fā)生同樣違法行為兩次以上,或者造成嚴(yán)重后果的,處拒繳稅款3倍以上5倍以下的罰款。 | |
26.納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第七十條:納稅人、扣繳義務(wù)人逃避、拒絕或者以其他方式阻撓稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十六條:納稅人、扣繳義務(wù)人有下列情形之一的,依照中華人民共和國(guó)稅收征收管理法第七十條的規(guī)定處罰: (一)提供虛假資料,不如實(shí)反映情況,或者拒絕提供有關(guān)資料的; (二)拒絕或者阻止稅務(wù)機(jī)關(guān)記錄、錄音、錄像、照相和復(fù)制與案件有關(guān)的情況和資料的; (三)在檢查期間,納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移、隱匿、銷毀有關(guān)資料的; (四)有不依法接受稅務(wù)檢查的其他情形的。 | 1.一年內(nèi)首次發(fā)生該違法行為,經(jīng)教育當(dāng)場(chǎng)改正的,可以不予處罰; 2.一年內(nèi)首次發(fā)生該違法行為,經(jīng)責(zé)令仍不改正的,可以處5000元以下的罰款; 3.一年內(nèi)發(fā)生同樣違法行為兩次的,可以處5000元以上1萬元以下的罰款; 4.一年內(nèi)發(fā)生同樣違法行為三次以上的,處1萬元以上3萬元以下的罰款; 5.有以暴力、威脅等方式拒絕檢查或者造成相關(guān)證據(jù)損毀、滅失等嚴(yán)重情節(jié)的,處3萬元以上5萬元以下的罰款。 | |
27.納稅人、扣繳義務(wù)人的開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶,或者拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定,或者在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款,造成稅款流失的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第七十三條:納稅人、扣繳義務(wù)人的開戶銀行或者其他金融機(jī)構(gòu)拒絕接受稅務(wù)機(jī)關(guān)依法檢查納稅人、扣繳義務(wù)人存款賬戶,或者拒絕執(zhí)行稅務(wù)機(jī)關(guān)作出的凍結(jié)存款或者扣繳稅款的決定,或者在接到稅務(wù)機(jī)關(guān)的書面通知后幫助納稅人、扣繳義務(wù)人轉(zhuǎn)移存款,造成稅款流失的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處10萬元以上50萬元以下的罰款,對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處1000元以上1萬元以下的罰款。 | 1.造成稅款流失不滿50萬元的,處10萬元以上20萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處1000元以上3000元以下的罰款; 2.造成稅款流失在50萬元以上不滿200萬元的,處20萬元以上40萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處3000元以上7000元以下的罰款; 3.造成稅款流失200萬元以上的,處40萬元以上50萬元以下的罰款;對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員,處7000元以上1萬元以下的罰款。 | |
28.稅務(wù)機(jī)關(guān)依法到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況時(shí),有關(guān)單位拒絕的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法實(shí)施細(xì)則》第九十五條:稅務(wù)機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第五十四條第(五)項(xiàng)的規(guī)定,到車站、碼頭、機(jī)場(chǎng)、郵政企業(yè)及其分支機(jī)構(gòu)檢查納稅人有關(guān)情況時(shí),有關(guān)單位拒絕的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上5萬元以下的罰款。 | 1.一年內(nèi)首次發(fā)生該違規(guī)行為,經(jīng)教育當(dāng)場(chǎng)改正的,可以不予處罰; 2.一年內(nèi)首次發(fā)生該違規(guī)行為,經(jīng)責(zé)令仍不改正的,可以處5000元以下的罰款; 3.一年內(nèi)發(fā)生同樣違規(guī)行為兩次的,可以處5000元以上1萬元以下的罰款; 4.一年內(nèi)發(fā)生同樣違規(guī)行為三次以上的,處1萬元以上3萬元以下的罰款; 5.以暴力、威脅等方式拒絕檢查或者造成相關(guān)證據(jù)損毀、滅失等嚴(yán)重情節(jié)的,處3萬元以上5萬元以下的罰款。 | |
七、發(fā) 票管 理 類 | 29.(1)應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票,或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目,全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票,或者未加蓋發(fā)票專用章的 (2)拆本使用發(fā)票的 (3)擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的 (4)以其他憑證代替發(fā)票使用的 (5)跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票的 (6)未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的 | 《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十五條: 違反本辦法的規(guī)定,有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處1萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收: (一)應(yīng)當(dāng)開具而未開具發(fā)票,或者未按照規(guī)定的時(shí)限、順序、欄目,全部聯(lián)次一次性開具發(fā)票,或者未加蓋發(fā)票專用章的; (二)使用稅控裝置開具發(fā)票,未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的; (三)使用非稅控電子器具開具發(fā)票,未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,或者未按照規(guī)定保存、報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的; (四)拆本使用發(fā)票的; (五)擴(kuò)大發(fā)票使用范圍的; (六)以其他憑證代替發(fā)票使用的; (七)跨規(guī)定區(qū)域開具發(fā)票的; (八)未按照規(guī)定繳銷發(fā)票的; (九)未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的。
| 責(zé)令改正,有違法所得的予以沒收,可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款: 1.涉案發(fā)票(其他憑證)在10份以下的,可以處1000元以下的罰款。 2.涉案發(fā)票(其他憑證)在10份以上25份以下的,可以處1000元以上3000元以下的罰款。 3.涉案發(fā)票(其他憑證)在25份以上,或在5年內(nèi)有兩次以上相同行為的,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的,可以處3000元以上1萬元以下的罰款。 |
30. 使用稅控裝置開具發(fā)票,未按期向主管稅務(wù)機(jī)關(guān)報(bào)送開具發(fā)票數(shù)據(jù)的
| 責(zé)令改正,有違法所得的予以沒收,按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款: 1. 對(duì)輕微稅收違規(guī)行為,凡同時(shí)符合首次觸犯、在限期內(nèi)主動(dòng)改正、非主觀故意、消除影響4項(xiàng)條件的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令限期改正,不予處罰; 2.超過責(zé)令期限改正的,可以按逾期報(bào)送開具發(fā)票數(shù)據(jù)的天數(shù)處每日5-20元罰款,最高罰款2000元。 3.超過責(zé)令期限15日拒不改正或其他嚴(yán)重情節(jié)的,可以處2000元以上1萬元以下的罰款。 | ||
31.(1)使用非稅控電子器具開具發(fā)票,未將非稅控電子器具使用的軟件程序說明資料報(bào)主管稅務(wù)機(jī)關(guān)備案,或者未按照規(guī)定保存、報(bào)送開具發(fā)票的數(shù)據(jù)的(2)未按照規(guī)定存放和保管發(fā)票的 | 責(zé)令改正,有違法所得的予以沒收,按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款: 1. 對(duì)輕微稅收違規(guī)行為,一年內(nèi)首次觸犯、在限期內(nèi)主動(dòng)改正、非主觀故意的,不予處罰; 2.超過責(zé)令期限改正的,或造成稅款流失的,可以處2000元以下罰款。 3.超過責(zé)令期限15日拒不改正的,或造成稅款流失嚴(yán)重的,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的,可以處2000元以上1萬元以下罰款。 | ||
32.跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票,以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境,丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的 | 《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十六條:跨規(guī)定的使用區(qū)域攜帶、郵寄、運(yùn)輸空白發(fā)票,以及攜帶、郵寄或者運(yùn)輸空白發(fā)票出入境的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)責(zé)令改正,可以處 1萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處1萬元以上3萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收。 丟失發(fā)票或者擅自損毀發(fā)票的,依照前款規(guī)定處罰。
| 責(zé)令改正,有違法所得的予以沒收,可以按以下標(biāo)準(zhǔn)處以罰款: 1.涉案發(fā)票在10份以下的,可以處2000元以下的罰款。 2.涉案發(fā)票在10份以上25份以下的,可以處2000元以上1萬元以下的罰款。 3.涉案發(fā)票在25份以上的,或在5年內(nèi)有兩次以上該行為的,或有其他嚴(yán)重情節(jié)的,處1萬元以上3萬元以下的罰款。 | |
33.虛開發(fā)票,非法代開發(fā)票的 | 《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十七條:違反本辦法第二十二條第二款的規(guī)定虛開發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得;虛開金額在1萬元以下的,可以并處5萬元以下的罰款;虛開金額超過1萬元的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 非法代開發(fā)票的,依照前款規(guī)定處罰。 | 除沒收違法所得外,可以按下列情形處罰: 1.虛開金額在5000元以下的,可以并處5000元以下的罰款; 2.虛開金額在5000元以上8000元以下的,可以并處5000元以上2萬元以下的罰款; 3.虛開金額在8000元以上1萬元以下的,可以并處2萬元以上5萬元以下的罰款; 4.虛開金額在1萬元以上200萬元以下的,處5萬元以上20萬元以下罰款; 5.虛開金額200萬元以上的,處20萬元以上50萬元以下罰款。 非法代開發(fā)票的,依照上述基準(zhǔn)處罰。 | |
34.非法印制發(fā)票,私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票,非法制造發(fā)票防偽專用品,偽造發(fā)票監(jiān)制章的 | 《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》第七十一條:違反本法第二十二條規(guī)定,非法印制發(fā)票的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)銷毀非法印制的發(fā)票,沒收違法所得和作案工具,并處1萬元以上5萬元以下的罰款,構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十八條:私自印制、偽造、變?cè)彀l(fā)票,非法制造發(fā)票防偽專用品,偽造發(fā)票監(jiān)制章的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得,沒收、銷毀作案工具和非法物品,并處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,并處5萬元以上50萬元以下的罰款;對(duì)印制發(fā)票的企業(yè),可以并處吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。 | 沒收非法所得,沒收、銷毀作案工具和非法物品,并按下列情形處罰: 1.一年內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)該違規(guī)行為且未造成危害后果的,處1萬元以上2萬元以下的罰款; 2.一年內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)該違規(guī)行為并且造成危害后果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款; 3.一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)同樣違規(guī)行為兩次的,處5萬元以上30萬元以下的罰款; 4.一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)同樣違規(guī)行為三次以上,或者造成嚴(yán)重后果的,處30萬元以上50萬元以下的罰款; 5.對(duì)印制發(fā)票的企業(yè)發(fā)生該違法行為的,可以并處吊銷發(fā)票準(zhǔn)印證。 | |
35.(1)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的 (2)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)臁⒎欠ㄈ〉没蛘邚U止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)?/span> | 《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第三十九條:有下列情形之一的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)處1萬元以上5萬元以下的罰款;情節(jié)嚴(yán)重的,處5萬元以上50萬元以下的罰款;有違法所得的予以沒收: (一)轉(zhuǎn)借、轉(zhuǎn)讓、介紹他人轉(zhuǎn)讓發(fā)票、發(fā)票監(jiān)制章和發(fā)票防偽專用品的; (二)知道或者應(yīng)當(dāng)知道是私自印制、偽造、變?cè)臁⒎欠ㄈ〉没蛘邚U止的發(fā)票而受讓、開具、存放、攜帶、郵寄、運(yùn)輸?shù)摹?/span> | 有違法所得的,予以沒收,并按下列情形處罰: 1.一年內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)該違規(guī)行為且未造成危害后果的,處1萬元以上2萬元以下的罰款; 2.一年內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)該違規(guī)行為且造成危害后果的,處2萬元以上5萬元以下的罰款; 3.一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)同樣違規(guī)行為兩次的,處5萬元以上20萬元以下的罰款; 4.一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)同樣違規(guī)行為三次以上,或者造成嚴(yán)重后果的,處20萬元以上50萬元以下的罰款。 | |
36.違反發(fā)票管理法規(guī),導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的 | 《中華人民共和國(guó)發(fā)票管理辦法》第四十一條:違反發(fā)票管理法規(guī),導(dǎo)致其他單位或者個(gè)人未繳、少繳或者騙取稅款的,由稅務(wù)機(jī)關(guān)沒收違法所得,可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款1倍以下的罰款。 | 除沒收其違法所得外,可以按下列情形處罰: 1.一年內(nèi)首次發(fā)現(xiàn)該違規(guī)行為的,可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款50%以下的罰款; 2.一年內(nèi)發(fā)現(xiàn)同樣違規(guī)行為兩次以上的,可以并處未繳、少繳或者騙取的稅款50%以上1倍以下的罰款。 |
備注:
1.根據(jù)國(guó)家稅務(wù)總局工作部署和要求,云南省國(guó)家稅務(wù)局、云南省地方稅務(wù)局聯(lián)合制定本裁量基準(zhǔn)。
2.《中華人民共和國(guó)稅收征收管理法》及其實(shí)施細(xì)則等稅收法律法規(guī)即將面臨較大范圍的修訂,“三證合一”登記制度改革后涉及稅務(wù)登記的行政處罰規(guī)定也將修改,且國(guó)家稅務(wù)總局即將出臺(tái)全國(guó)統(tǒng)一的《稅收?qǐng)?zhí)法權(quán)責(zé)清單》,因此,本裁量基準(zhǔn)將在試行一段時(shí)間后,結(jié)合上位法的修訂和權(quán)責(zé)清單的推行進(jìn)一步調(diào)整和完善。稅務(wù)行政處罰應(yīng)根據(jù)最新出臺(tái)的稅收法律法規(guī)規(guī)章執(zhí)行。
3.基準(zhǔn)中“以下”不含本數(shù),“以上”含本數(shù)。
4.鑒于國(guó)家稅務(wù)總局在推行權(quán)責(zé)清單工作中建議取消對(duì)“納稅人未按照規(guī)定辦理稅務(wù)登記證件驗(yàn)證或者換證手續(xù)”的行政處罰,《云南省稅務(wù)行政處罰裁量基準(zhǔn)(試行)》暫未列入對(duì)未辦理驗(yàn)證或者換證手續(xù)條款。