| 索引號 | 01526048-9-/2023-0113003 | 發(fā)布機構 | 騰沖市商務局 |
| 公開目錄 | 結果公示 | 發(fā)布日期 | 2023-01-13 09:28:43 |
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騰沖市商務局2022年度法治政府
建設情況報告
法治政府建設是全面依法治國的重點任務，是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要支撐。根據(jù)法治政府建設有關要求，結合商務部門職能職責，現(xiàn)將商務領域法治建設有關情況匯報如下：
一、2022年推進法治政府建設的主要舉措和成效
（一）統(tǒng)籌抓好行政執(zhí)法監(jiān)督檢查。一是按計劃開展“雙隨機、一公開”抽查檢查。根據(jù)舊電器電子產(chǎn)品流通、生活必需品市場供應、家庭服務業(yè)、家電維修服務、單用途商業(yè)預付卡等行業(yè)管理辦法，貫徹落實好“雙隨機、一公開”工作制度，對照年度工作計劃，遵循隨機抽查、及時公開、反饋的原則，認真開展抽查檢查。今年以來，我局共開展部門“雙隨機、一公開”抽查工作3次，聯(lián)合市場監(jiān)管局、公安局等部門開展聯(lián)合檢查1次，共抽取檢查單用途預付卡、成品油零售、汽車銷售、家庭服務、二手車經(jīng)營等企業(yè)24戶。二是加強對內貿(mào)相關行業(yè)的經(jīng)常性檢查。我局根據(jù)不同階段安全工作重點，結合重大節(jié)日和季節(jié)，定期不定期組織企業(yè)開展自查，同時，對農(nóng)貿(mào)市場、商場超市、物流公司、二手車交易、電商、外貿(mào)等企業(yè)進行安全檢查，檢查內容為各企業(yè)的易燃易爆危險品安全管理、電線線路、各類電器、消防通道和門窗的安全檢查、應急處置措施。截至目前，共檢查城區(qū)農(nóng)貿(mào)市場12個次，較大型商場超市22家次，物流公司4戶，二手車交易公司3戶，電商直播基地4個，電子商務公共服務中心1個，電商企業(yè)1戶，外貿(mào)企業(yè)16家。三是搞好對成品油零售企業(yè)的綜合檢查。每季度對全市加油站開展一次安全、消防、反恐等綜合檢查，共檢查加油站189座/次，主要檢查加油站執(zhí)行安全管理制度、臺賬制度、按規(guī)程操作情況、應急處置措施情況、消防、反恐器材是否齊備、值班人員日巡查等情況，通過檢查，確保了成品油行業(yè)整體平安穩(wěn)定。
（二）自覺接受執(zhí)法司法監(jiān)督。落實商務領域執(zhí)法主體責任，堅持用習近平法治思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作。貫徹落實行政執(zhí)法“三項制度”，堅持轉變執(zhí)法理念，樹立法治意識，以規(guī)范執(zhí)法樹立政府部門良好形象。一是落實行政執(zhí)法全過程記錄制度。對照“雙隨機、一公開”抽查檢查要求，遵循隨機抽查、及時公開的原則，規(guī)范事前通告、事中檢查、事后反饋程序，完善有關臺賬資料，把雙隨機抽查工作落到實處，提高商務執(zhí)法工作規(guī)范性、透明度。二是落實行政執(zhí)法公示制度。對商貿(mào)流通行業(yè)的日常監(jiān)督檢查情況，通過政務信息網(wǎng)站等平臺定期進行公開。做好“云南省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)”數(shù)據(jù)錄入工作，及時完成行政檢查事項維護，截至12月已經(jīng)錄入行政執(zhí)法檢查24件。三是落實重大執(zhí)法決定法制審核制度。根據(jù)行政執(zhí)法機關負責法制審核的人員原則不少于本單位執(zhí)法人員總數(shù)5%的要求，結合我局實際確定法制審核人員1名，并按規(guī)定在騰沖人民政府網(wǎng)“行政執(zhí)法公示公告”欄公示。
（三）建立健全應急保供管理機制。為切實保障公共安全突發(fā)事件應急商品物資供應，保障人民生活，維護社會秩序，結合商務工作特點，在全市內認真做好各超市生活必需品的統(tǒng)計工作，并依據(jù)相關應急預案，進一步完善配套設施，加強市場監(jiān)測。與城區(qū)14個大中型超市、和順鑫公司、食品公司等重點商貿(mào)流通企業(yè)建立溝通聯(lián)系制度，適時啟動日報制度。大中型超市重點報送前一日大米、面粉、食用油、豬肉、方便面、雞蛋、礦泉水、火腿腸等8類商品庫存數(shù)據(jù)，和順鑫公司報送食用油、騰沖碘鹽配送中心報送碘鹽、綺羅蔬菜批發(fā)市場報送主要品種蔬菜庫存數(shù)據(jù)，食品公司報送當日屠宰生豬數(shù)量，中石油、中石化和社會加油站報送汽油、柴油庫存。今年以來開展監(jiān)測25天，全市主要生活必需品數(shù)量充足、供應平穩(wěn)、價格正常，未發(fā)生斷貨、哄搶等異常情況。
（四）結合實際抓好普法宣傳。一是局主要領導結合我局實際，為全局干部職工上了1次安全生產(chǎn)公開課。二是利用“3·15宣傳日”、安全生產(chǎn)月之機，讓各商貿(mào)企業(yè)利用LED戶外顯示屏滾動播放安全生產(chǎn)理念，張貼安全宣傳標語、海報100余張，懸掛安全生產(chǎn)宣傳橫幅10余條。三是在組織檢查過程中，我局工作人員堅持檢查與講座、宣傳同步，督導與教育同步，向商貿(mào)企業(yè)普及安全生產(chǎn)法律法規(guī)和安全生產(chǎn)知識，傳授安全防范技能，精準指導企業(yè)管控安全風險、排除事故隱患，增強企業(yè)安全責任意識和紅線意識，時刻保持安全警惕。截至目前，組織企業(yè)開展安全生產(chǎn)教育專題講座60余次，發(fā)放消防、反恐、食品安全等宣傳冊3500余份。四是積極參加全市安全生產(chǎn)月宣傳活動，出動工作人員3名，活動當天發(fā)放各類安全生產(chǎn)宣傳冊1000余份。五是通過學習強國、騰沖應急微信公眾號、微信、qq工作群等線上的方式，全方位、立體式的加強安全生產(chǎn)宣傳教育，切實增強大家對安全生產(chǎn)工作的責任感和緊迫感，教育引導全局干部職工，各商貿(mào)企業(yè)進一步轉變思想觀念，消除“習慣了、干慣了”的安全陋習，增強從根本上消除事故隱患的思想自覺和行動自覺。
二、2022年推進法治政府建設存在的不足和原因
一是執(zhí)法檢查的嚴肅性有差距。原因是執(zhí)法檢查過程中勸導提醒多、書面要求少，當面督導多、跟蹤問效少，一定程度上削弱了執(zhí)法檢查的震懾力。
二是日常檢查的覆蓋面有差距。原因是商務行業(yè)監(jiān)督檢查涉及領域寬、行業(yè)多、主體雜，“雙隨機”檢查抽查覆蓋面小，日常監(jiān)督檢查也很難全面兼顧。
三是基層執(zhí)法隊伍建設有差距。原因是目前商務局僅有1名同志取得督察證，7名同志持有全國統(tǒng)一執(zhí)法證，由于日常業(yè)務、崗位分工等限制，經(jīng)常能夠參加檢查的人員只有5名左右，執(zhí)法力量不足。
三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，加強法治政府建設情況
一是把法治政府建設擺到重要位置。局主要領導能夠正解認識法治政府建設的重要性，按要求召開班子會、黨組會等傳達上級文件精神、部署本單位法治政府年度重點工作，通過業(yè)務會、周例會等形式就具體工作進行安排，經(jīng)常與分管領導、業(yè)務股室研究具體問題，做到年度工作有部署、階段工作有計劃、具體工作有人抓。
二是帶頭加強學法普法。局主要領導在參加市級層面各類學習培訓的基礎上，能夠積極參加本單位各類學法普法活動，建立股室長周例會領學制度，常態(tài)化抓好重要會議精神、重要法律法規(guī)、重要政策文件的學習理解。帶頭落實領導講黨課、講安全課制度，為全局干部職工講安全生產(chǎn)公開課一次，結合檢查調研對企業(yè)進行法規(guī)政策宣傳10余次。
三是重視執(zhí)法隊伍建設。局主要領導十分重視本單位執(zhí)法隊伍建設，督促分管領導和相關股室人員加強法律法規(guī)知識學習，積極為相關人員參加培訓和執(zhí)法資格考試創(chuàng)造條件，不斷提升執(zhí)法人員綜合素質。立足現(xiàn)有條件，盤活現(xiàn)有資源，努力配足配強相關股室執(zhí)法人員，盡量化解人少事多等現(xiàn)實矛盾。
四、2023年度推進法治政府建設的主要安排
2023年我局將以學習貫徹黨的二十大精神為主線，深入學習領會習近平法治思想，認真落實市委、市政府關于法治政府建設的工作部署，緊密結合商務工作實際，扎實推進法治政府建設各項工作，重點開展好以下工作：
一是持續(xù)加強執(zhí)法隊伍建設。進一步整合執(zhí)法資源，優(yōu)化人員結構，推進綜合行政執(zhí)法，提升行政執(zhí)法效率。
二是不斷提升執(zhí)法檢查質量。嚴格落實行政執(zhí)法“三項制度”，規(guī)范執(zhí)法程序，完善檢查臺賬，提高執(zhí)法水平。
三是常態(tài)抓好學法普法。經(jīng)常組織學習《中華人民共和國行政處罰法》等法規(guī)，及時學習商務領域有關法規(guī)政策，做到執(zhí)法有據(jù)。結合執(zhí)法檢查搞好法律法規(guī)宣傳，督促商務領域行業(yè)企業(yè)負責人守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營，共同營造良好法治環(huán)境。
五、其他需要報告的情況
無。
騰沖市商務局
2023年1月13日
