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一年來，騰沖市商務(wù)局按照全面推進(jìn)依法行政，建設(shè)法治政府的要求，圍繞商務(wù)工作重點(diǎn)，盡職履職做好成品油市場(chǎng)管理、汽車銷售管理、二手車市場(chǎng)、再生資源回收、汽車銷售、家政服務(wù)、電器維修等商務(wù)舉報(bào)投訴等各方面工作，嚴(yán)厲查處商務(wù)流通領(lǐng)域各種不法行為，規(guī)范我市商務(wù)領(lǐng)域市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)秩序，積極開展好了商務(wù)行政執(zhí)法工作。現(xiàn)將工作總結(jié)如下：

一、2020年主要工作開展情況

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化依法行政能力建設(shè)。一是健全完善依法行政工作機(jī)制。為加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，成立了局長(zhǎng)親自任組長(zhǎng)，局其他黨組成員任副組長(zhǎng)，局各股室負(fù)責(zé)人為成員的依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定一名專職人員負(fù)責(zé)法制工作，強(qiáng)化了工作職責(zé)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，法制機(jī)構(gòu)牽頭抓，職能部門配合抓的工作格局。二是制定年度依法行政工作安排，并明確責(zé)任分工。年初我市商務(wù)局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組制定了商務(wù)局2020年度依法行政工作安排，并明確我市商務(wù)綜合行政執(zhí)法大隊(duì)牽頭，局其他股室相互配合的工作格局。三是加大依法行政宣傳力度，按時(shí)報(bào)送依法行政有關(guān)材料、參加有關(guān)會(huì)議。高度重視領(lǐng)導(dǎo)干部和行政執(zhí)法人員的依法行政和綜合法律知識(shí)培訓(xùn)，建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，定期組織開展法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)，及時(shí)報(bào)送依法行政有關(guān)材料，發(fā)掘亮點(diǎn)，宣傳典型。

（二）依法履行政府職能，提升科學(xué)決策水平。一是完善決策程序。完善了商務(wù)工作規(guī)則，把依法行政作為商務(wù):工作的準(zhǔn)則和重要工作內(nèi)容，將公眾參與、專家咨詢、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、合法性審查和集體討論決定作為行政決策的必經(jīng)程序，堅(jiān)持重大事項(xiàng)集體研究決策。二是做好依法行政工作。認(rèn)真貫徹市政府依法行政會(huì)議精神，深入推進(jìn)依法行政工作。堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，執(zhí)法程序合法，制度建設(shè)完善，法制宣傳培訓(xùn)效果明顯，矛盾化解及時(shí)有效，行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育不斷加強(qiáng)，從而形成依法行政工作的新亮點(diǎn)。

（三）加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格審查把關(guān)，提高規(guī)范性文件質(zhì)量。認(rèn)真貫徹落實(shí)規(guī)范性文件公開征求意見、政府法制機(jī)構(gòu)事前審核、政府常務(wù)會(huì)議審議決定和公開發(fā)布制度，健全完善了規(guī)范性文件合法性審查機(jī)制。采取有效措施和辦法，提高規(guī)范性文件的備審質(zhì)量。強(qiáng)化了規(guī)范性文件公開發(fā)布和備案審查程序，落實(shí)了規(guī)范性文件的有效期和解釋權(quán)制度。積極開展規(guī)范性文件的常態(tài)化清理工作，并認(rèn)真執(zhí)行規(guī)范性文件三統(tǒng)一制度，接受社會(huì)監(jiān)督。嚴(yán)格落實(shí)重大事項(xiàng)合法性審查制度，對(duì)包括重大行政決策在內(nèi)的重大事項(xiàng)進(jìn)行事前合法性審查，保證重大事項(xiàng)決策的合法性。健全和完善重大行政處罰案件報(bào)備制度,按時(shí)報(bào)備重大行政處罰案件相關(guān)材料。

（四）規(guī)范行政執(zhí)法行為，進(jìn)一步提高行政執(zhí)法水平。一是加強(qiáng)行政執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，嚴(yán)格行政執(zhí)法人員資格管理。堅(jiān)持執(zhí)法人員持證上崗，亮證執(zhí)法，執(zhí)法程序合法，制度建設(shè)完善，法制宣傳培訓(xùn)效果明顯，矛盾化解及時(shí)有效，行政執(zhí)法人員職業(yè)道德教育不斷加強(qiáng)，從而形成依法行政工作的新亮點(diǎn)。積極做好執(zhí)法人員證件到期換證工作。按照要求，2020年共完成4名同志執(zhí)法人員證件到期換證工作，1名工作人員報(bào)名參與執(zhí)法考試。按照省、市、市政府統(tǒng)一部署，全面組織開展行政執(zhí)法主體資格、行政執(zhí)法和監(jiān)督人員資格審查、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、信息錄入等基礎(chǔ)性工作。同步開展了行政執(zhí)法部門所執(zhí)行的法律法規(guī)規(guī)章及履行的職能權(quán)力的審查核定，對(duì)行政執(zhí)法人員進(jìn)行認(rèn)真清理。二是規(guī)范行政執(zhí)法機(jī)制，推動(dòng)行政執(zhí)法權(quán)力公開透明，將行政執(zhí)法職權(quán)、機(jī)構(gòu)、崗位、人員、和責(zé)任通過市政務(wù)信息公開網(wǎng)站向社會(huì)公布。三是行政執(zhí)法監(jiān)督工作機(jī)制，深入推進(jìn)行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究制度。四是落實(shí)重大行政執(zhí)法決定法制審核制度。在作出行政執(zhí)法決定前必須經(jīng)過部門法制機(jī)構(gòu)審核。

（五）推進(jìn)政務(wù)公開、強(qiáng)化行政監(jiān)督。一是落實(shí)依法行政報(bào)告制度，按規(guī)定向市政府報(bào)告本單位推進(jìn)依法行政工作情況。二是加大商務(wù)信息公開力度，提高商務(wù)工作透明度。通過市政務(wù)信息公開網(wǎng)站等媒體及時(shí)發(fā)布各類政務(wù)信息。通過公示欄、流程圖、辦事指南等各種形式，公開辦事依據(jù)、條件、要求和辦理人員、股室及負(fù)責(zé)人。三是健全信息公開監(jiān)督機(jī)制。按照監(jiān)督管理的原則要求，主要公開重要崗位職責(zé)及服務(wù)承諾、監(jiān)督渠道等關(guān)鍵環(huán)節(jié)。積極探索推行政務(wù)公開、加強(qiáng)行政監(jiān)督的新方法和新舉措，取得一定成效。四是市商務(wù)局在財(cái)政、審計(jì)等監(jiān)督未發(fā)現(xiàn)存在重大問題。

（六）強(qiáng)化監(jiān)督，重在落實(shí)。對(duì)外公布我局的12312投訴電話，加強(qiáng)檢查。我局建立檢查制度，定期或不定期地對(duì)工作人員的工作秩序和工作作風(fēng)進(jìn)行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)進(jìn)行提醒或全局通報(bào)批評(píng)。2020年開展騰沖市成品油專項(xiàng)治理行動(dòng)，嚴(yán)格成品油行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)厲打擊成品油經(jīng)營(yíng)中無(wú)證無(wú)照、以次充好等違法違規(guī)行為，深入治理非法購(gòu)油獲利渠道，及時(shí)消除成品油市場(chǎng)安全隱患，建立健全騰沖市成品油市場(chǎng)監(jiān)管長(zhǎng)效機(jī)制，保障消費(fèi)者合法權(quán)益。規(guī)范市場(chǎng)秩序。加大走私油緝查力度，做好線索收集和取證工作，嚴(yán)控境外非法油品通過口岸、通道、便道等途徑流入我市。截至目前，對(duì)運(yùn)營(yíng)的61個(gè)加油站開展檢查244次，汽車銷售14次、家政服務(wù)10次、家電維修10次、再生資源4次、其他檢查如超市、二手車交易市場(chǎng)等20次、共計(jì)開展執(zhí)法檢查302次，出動(dòng)執(zhí)法車輛80余次，出動(dòng)執(zhí)法檢查人員80人次。  

（七）加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高依法行政意識(shí)和能力。建立長(zhǎng)效學(xué)習(xí)培訓(xùn)機(jī)制，舉辦領(lǐng)導(dǎo)干部依法行政知識(shí)講座。定期在局例會(huì)上組織開展法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)。加強(qiáng)依法行政信息宣傳報(bào)送工作，及時(shí)報(bào)送依法行政有關(guān)材料，發(fā)掘亮點(diǎn)，宣傳典型。 

二、存在的主要困難和問題

近年來的行政執(zhí)法工作日趨規(guī)范化，步入了法制化、制度化的軌道，但同時(shí)也存在著不少不可忽視的困難和問題。缺乏專職行政執(zhí)法人員，難以組織開展日常化商務(wù)行政執(zhí)法。在檢查中對(duì)存在的違法問題，商務(wù)沒有直接指證的依據(jù)和有力處罰依據(jù)，執(zhí)法力度不夠。這些問題，都有待于我們?cè)诮窈蟮墓ぷ髦姓J(rèn)真加以解決。

三、2021年工作打算

在今后的行政執(zhí)法工作中，我們將做到一是進(jìn)一步整合執(zhí)法資源，推進(jìn)綜合行政執(zhí)法。二是進(jìn)一步優(yōu)化人員結(jié)構(gòu)，提高執(zhí)法水平。三是進(jìn)一步完善執(zhí)法制度，規(guī)范執(zhí)法程序。四是加強(qiáng)與相關(guān)部門協(xié)作配合機(jī)制，形成執(zhí)法合力。五是加大宣傳教育力度，營(yíng)造良好執(zhí)法環(huán)境。

總之，依法行政是一項(xiàng)重要工作，是監(jiān)督行政機(jī)關(guān)行政活動(dòng)的標(biāo)準(zhǔn)。我市商務(wù)系統(tǒng)依法行政工作，是我市依法行政工作的重要組成部分，對(duì)全面推進(jìn)我市依法行政工作至關(guān)重要，關(guān)乎我市全面推進(jìn)依法治國(guó)、依法行政和法制化進(jìn)程。在今后的工作中，將一如既往，不懈努力，強(qiáng)力推進(jìn)商務(wù)領(lǐng)域依法行政及行政執(zhí)法責(zé)任制工作的開展，為我市全面推進(jìn)依法治國(guó)、全面推進(jìn)依法行政做出新的更大的奉獻(xiàn)。