| 索引號(hào) | 01526048-9-/2020-0717007 | 發(fā)布機(jī)構(gòu) | 騰沖市商務(wù)局 |
| 公開目錄 | 事前公示 | 發(fā)布日期 | 2020-07-17 18:01:00 |
| 文號(hào) | 瀏覽量 |
騰沖市商務(wù)執(zhí)法管理制度
一、工作人員必須按時(shí)上班，若有行動(dòng)則另行通知。
二、執(zhí)行公務(wù)時(shí)不得少于兩人，必須佩戴行政執(zhí)法證，亮證執(zhí)法。
三、執(zhí)法工作人員必須嚴(yán)格按照行政執(zhí)法辦案程序依法辦案，文明執(zhí)法。立案、詢問筆錄等文書要規(guī)范填寫，結(jié)案需向有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，工作人員按各自職責(zé)分工，認(rèn)真處理有關(guān)案件。
四、不定期對(duì)執(zhí)法領(lǐng)域進(jìn)行檢查，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理，保障市場(chǎng)供應(yīng)。
五、嚴(yán)禁執(zhí)法人員接受案件當(dāng)事人的吃請(qǐng)或禮品，不包庇、縱容違法違規(guī)行為，對(duì)于徇私舞弊，故意刁難，超越或?yàn)E用職權(quán)，酒后執(zhí)法，造成不良影響的，視情節(jié)輕重給予批評(píng)或調(diào)離崗位。
騰沖市商務(wù)執(zhí)法錯(cuò)案追究制度
一、遇重大案件，因處理不當(dāng)已產(chǎn)生不良后果，卻隱瞞不報(bào)的，追究當(dāng)事人責(zé)任。
二、執(zhí)法人員違法行政或因違法行政造成錯(cuò)案的要追究當(dāng)事人行政責(zé)任。
三、超越案件審批權(quán)限實(shí)施行政處罰的或分解案件實(shí)施行政處罰的，對(duì)批準(zhǔn)人給予行政記過以上處分。
四、一般程序案件中，不經(jīng)集體研究，作出處罰決定的，對(duì)直接責(zé)任人給予記過以上處分。
五、擅自改變上級(jí)機(jī)關(guān)批復(fù)的行政處罰種類、幅度的，對(duì)批準(zhǔn)人給予行政記過以上處分。
六、不得截留、坐支、挪用罰沒款物。
七、違法行政構(gòu)成犯罪的，移交司法機(jī)關(guān)追究當(dāng)事人行政責(zé)任。
騰沖市商務(wù)執(zhí)法罰沒款
收支兩條線管理制度
為了進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法罰沒收入的管理，根據(jù)市、縣有關(guān)“收支兩條線”文件精神，結(jié)合本部門實(shí)際，特制定本規(guī)定。
一、各項(xiàng)罰沒款的管理
各項(xiàng)罰沒款要牢固樹立為經(jīng)濟(jì)建設(shè)的思想公開各種處罰依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，必須嚴(yán)格遵守財(cái)經(jīng)紀(jì)律，各項(xiàng)罰沒票據(jù)統(tǒng)一集中到規(guī)財(cái)股統(tǒng)一管理。
二、收入的管理
要認(rèn)真執(zhí)行“收支兩條線”管理，全部罰沒款進(jìn)入財(cái)政專戶，做到票款分離，罰繳分離，由當(dāng)事人直接上繳財(cái)政指定專戶，財(cái)政出具的罰沒款票據(jù)交到規(guī)財(cái)股。
三、支出的管理
行政執(zhí)法全部支出活動(dòng)，都必須由單位規(guī)財(cái)股統(tǒng)一管理，嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度。
四、票據(jù)管理
各項(xiàng)罰沒款一律使用財(cái)政部門統(tǒng)一印制或監(jiān)制的票據(jù)，由規(guī)財(cái)股統(tǒng)一管理，建立票據(jù)繳銷制度。建立從票據(jù)為源頭，票據(jù)、資金相互銜接的運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)以票管費(fèi)。
五、加強(qiáng)監(jiān)督管理
要從講政治的高度，充分認(rèn)識(shí)到實(shí)行“收支兩條線”管理的重要性和必要性，要認(rèn)識(shí)實(shí)行“收支兩條線”管理是整頓財(cái)經(jīng)秩序，從源頭上預(yù)防和治理腐敗的重要途徑。因此，要認(rèn)真按規(guī)定執(zhí)行，對(duì)違反“收支兩條線”管理的工作人員要對(duì)照“違反行政事業(yè)性收費(fèi)和罰沒收入收支兩條線管理規(guī)定行政處分暫行規(guī)定”進(jìn)行處理。
騰沖市商務(wù)執(zhí)法人員“十不準(zhǔn)”
一、不準(zhǔn)違反執(zhí)法程序從事執(zhí)法工作；
二、不準(zhǔn)包庇縱容違規(guī)違法行為；
三、不準(zhǔn)越權(quán)處理案件或擅自更改違規(guī)處罰決定，應(yīng)按規(guī)定權(quán)限和程序進(jìn)行取樣、處罰；
四、不準(zhǔn)直系親屬屬地從事執(zhí)法活動(dòng)；
五、不準(zhǔn)違反規(guī)定發(fā)證、出具各種證明；
六、不準(zhǔn)貪占挪用和擅自處理生豬屠宰罰沒財(cái)物；
七、不準(zhǔn)無(wú)故拖延或拒絕查處違法案件；
八、不準(zhǔn)為違法者通風(fēng)報(bào)信、說(shuō)情，幫助其逃避追究；
九、不準(zhǔn)接受執(zhí)法對(duì)象的吃請(qǐng)和收受錢物；
十、不準(zhǔn)執(zhí)法人員態(tài)度蠻橫，不文明、公平、公正執(zhí)法，不以權(quán)謀私，以罰代法，弄虛作假和徇私枉法。
騰沖市商務(wù)執(zhí)法人員“五必須”
一、市場(chǎng)管理、案件審理，必須要兩人以上方可進(jìn)行。并主動(dòng)出示證件，公開身份，文明管理，禮貌待人。
二、扣留違法物品，必須出具違法物品先行證據(jù)保存單，雙方當(dāng)事人需在保存單上簽字，查扣的違法物品要逐項(xiàng)登記造表，及時(shí)辦理內(nèi)部實(shí)物、案件的移交手續(xù)。
三、查處案件必須嚴(yán)格遵守辦案程序和處理權(quán)限，做到事實(shí)清楚，手續(xù)完備，處罰得當(dāng)。
四、依法行政。必須學(xué)法、懂法、守法、宣傳法，樹立法治觀念，加強(qiáng)法治意識(shí)，不斷提高依法行政的自覺性。
五、投訴舉報(bào)必須熱情接待，服務(wù)周到，并做好詳情記錄，組織力量，及時(shí)處理，重大案件及時(shí)上報(bào)。
騰沖市商務(wù)執(zhí)法人員“五要”
一、要認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線、方針政策，不斷提高政治覺悟，樹立全心全意為人民服務(wù)的思想。
二、要熱愛行政執(zhí)法工作，努力學(xué)習(xí)科學(xué)文化知識(shí)，刻苦鉆研業(yè)務(wù)，不斷提高綜合行政執(zhí)法水平。
三、要堅(jiān)持原則，秉公執(zhí)法，依法辦事。
四、要上下一致，加強(qiáng)團(tuán)結(jié)，齊心協(xié)力，努力工作。
五、要進(jìn)一步密切市場(chǎng)監(jiān)管、公安、農(nóng)業(yè)農(nóng)村等監(jiān)管部門的關(guān)系，齊抓共管，共同維護(hù)好市場(chǎng)秩序。
騰沖市商務(wù)執(zhí)法人員法制培訓(xùn)制度
為提高騰沖市商務(wù)執(zhí)法人員依法辦事的能力，全面推進(jìn)商務(wù)工作法制化、規(guī)范化，落實(shí)依法治國(guó)基本方略，特建立健全我局行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)制度。
一、培訓(xùn)對(duì)象
培訓(xùn)對(duì)象是指在商務(wù)局承擔(dān)商務(wù)行政執(zhí)法任務(wù)的執(zhí)法人員和行使商務(wù)行政執(zhí)法監(jiān)督職責(zé)的監(jiān)督人員。
二、培訓(xùn)內(nèi)容
（一）專業(yè)法規(guī)
1、市商務(wù)局各執(zhí)法股室執(zhí)行的法律法規(guī)；
2、各種應(yīng)用的程序法律法規(guī)；
（二）與行政執(zhí)法相關(guān)的其他法規(guī)
1、《中華人民共和國(guó)行政處罰法》；
2、《中華人民共和國(guó)行政復(fù)議法》；
3、《中華人民共和國(guó)行政許可法》；
4、《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》
5、《中華人民共和國(guó)國(guó)家賠償法》
6、《云南省行政執(zhí)法責(zé)任追究辦法》；
7、《云南省規(guī)范性文件備案過錯(cuò)責(zé)任追究規(guī)定》；
（三）新頒布的法規(guī)
新的專業(yè)法律法規(guī)頒布后，應(yīng)及時(shí)進(jìn)行培訓(xùn)，使行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員盡快熟悉掌握，并應(yīng)用到行政執(zhí)法工作當(dāng)中。
三、培訓(xùn)的組織實(shí)施
商務(wù)局及各執(zhí)法股室應(yīng)高度重視行政執(zhí)法人員法制培訓(xùn)工作。
在法制辦的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，由局黨組負(fù)責(zé)行政執(zhí)法人員和行政執(zhí)法監(jiān)督人員法制培訓(xùn)的組織實(shí)施工作，建立、健全法制培訓(xùn)制度，落實(shí)法制培訓(xùn)任務(wù)，解決法制培訓(xùn)中遇到的問題，切實(shí)把法制培訓(xùn)工作落到實(shí)處。
四、培訓(xùn)考核
各執(zhí)法股室負(fù)責(zé)所屬執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員的日常考核工作，考核結(jié)果記錄在案，作為執(zhí)法人員和執(zhí)法監(jiān)督人員評(píng)先的基本條件。各執(zhí)法股室負(fù)責(zé)執(zhí)法人員的組織培訓(xùn)考核，并作出年度培訓(xùn)計(jì)劃。
五、其他
新增的執(zhí)法人員及輪崗人員必須經(jīng)過縣級(jí)法律知識(shí)培訓(xùn)考核合格后，方可上崗執(zhí)法和監(jiān)督檢查。
六、本制度自公布之日起執(zhí)行
騰沖市商務(wù)執(zhí)法人員資格管理制度
為提高我市商務(wù)執(zhí)法人員依法辦事能力，全面推進(jìn)商務(wù)工作法制化、規(guī)范化，落實(shí)依法治國(guó)基本方略，制定本制度。
第一條 商務(wù)局依法為履行行政執(zhí)法主體職責(zé)，應(yīng)申報(bào)取得行政執(zhí)法主體資格。
第二條 履行商務(wù)行政執(zhí)法義務(wù)的工作人員應(yīng)依法取得行政執(zhí)法資格證。
第三條 商務(wù)局要適時(shí)組織執(zhí)法人員參加相關(guān)培訓(xùn)，取得行政執(zhí)法資格證并定期參加行政執(zhí)法人員執(zhí)法證年審工作。
第四條 新進(jìn)、換崗、輪崗人員，要從事行政執(zhí)法工作，須先參加學(xué)習(xí)培訓(xùn)，經(jīng)考核合格后，依照有關(guān)程序申請(qǐng)領(lǐng)取行政執(zhí)法證件，方可從事行政執(zhí)法工作。
第五條 行政執(zhí)法人員在行政執(zhí)法中有下列行為之一的，視情節(jié)輕重，給予通報(bào)批評(píng)，直至申報(bào)法制行政主管部門吊銷行政執(zhí)法證件：
1、不依法履行職責(zé)，玩忽職守的；
2、濫用職權(quán)，徇私舞弊的；
3、越權(quán)執(zhí)法，造成嚴(yán)重后果的；
4、違反法定程序，給被管理人造成損失的；
5、將行政執(zhí)法證件交給其他人使用的；
6、儀容不整，酒后執(zhí)法，造成不良影響的；
7、持未經(jīng)年審或未能通過年審的證件進(jìn)行行政執(zhí)法活動(dòng)的。
第六條 本制度與上級(jí)相關(guān)部門制定的有關(guān)規(guī)定不一致的，按上級(jí)機(jī)關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第七條 本制度自公布之日起施行。
騰沖市商務(wù)執(zhí)法舉報(bào)投訴工作制度
一、樹立全心全意為舉報(bào)投訴人服務(wù)的宗旨，認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)章，努力維護(hù)舉報(bào)投訴人的合法權(quán)益；
二、刻苦學(xué)習(xí)、鉆研業(yè)務(wù)、愛崗敬業(yè)，嚴(yán)格執(zhí)行工作紀(jì)律和請(qǐng)假、調(diào)班、值班規(guī)定；
三、著裝整齊、講究?jī)x表、文明辦公，使用舉報(bào)投訴規(guī)范用語(yǔ)；
四、遵紀(jì)守法、堅(jiān)持原則、秉公辦事，熱情周到地為廣大舉報(bào)投訴人和咨詢者服務(wù)；
五、受理舉報(bào)投訴案件時(shí)，要將反映的內(nèi)容如實(shí)詳細(xì)記錄，及時(shí)準(zhǔn)確地作出分流處理，不得拖拉推諉、玩忽職守；
六、受理舉報(bào)投訴的工作人員，應(yīng)當(dāng)對(duì)舉報(bào)投訴的情況嚴(yán)格保密，切實(shí)保護(hù)舉報(bào)投訴人的合法權(quán)益。如發(fā)現(xiàn)舉報(bào)投訴的案件與本人及其近親屬有利害關(guān)系或者其他可能影響案件公平處理的情形，應(yīng)當(dāng)主動(dòng)申請(qǐng)回避；
七、舉報(bào)投訴人故意捏造事實(shí)或者以舉報(bào)投訴為由，擾亂工作秩序的，應(yīng)當(dāng)予以批評(píng)教育。造成嚴(yán)重或其他不良后果的，交由有關(guān)部門按照相關(guān)法律法規(guī)予以處理；
八、工作人員對(duì)舉報(bào)投訴案件故意拖延，貽誤查處或者嚴(yán)重失職造成不良后果的，根據(jù)情節(jié)追究責(zé)任；
九、本制度自發(fā)布之日起執(zhí)行。
騰沖市商務(wù)執(zhí)法舉報(bào)投訴處理制度
（一）公開受理制。統(tǒng)一設(shè)立并向社會(huì)公開投訴舉報(bào)電話（0875—5187699），安排專人負(fù)責(zé)受理投訴舉報(bào)工作。
（二）受理登記制。對(duì)每起群眾投訴舉報(bào)要認(rèn)真記錄，妥善處理，并將投訴舉報(bào)記錄及時(shí)歸檔。
（三）首問負(fù)責(zé)制。對(duì)群眾投訴舉報(bào)應(yīng)當(dāng)有案先受理，不得相互推諉。對(duì)非本部門職責(zé)范圍的投訴舉報(bào)問題，首先接受的部門應(yīng)填寫《案件移送書》，在2個(gè)工作日內(nèi)轉(zhuǎn)相關(guān)職能部門。移送部門應(yīng)及時(shí)將移送情況告知投訴舉報(bào)人。
（四）限時(shí)辦結(jié)制。應(yīng)當(dāng)按規(guī)定及時(shí)處理商務(wù)投訴舉報(bào)案件。對(duì)涉及群體性、人員死亡等緊急重大事件，要急事急辦，以最快速度進(jìn)行處理。一般的問題，應(yīng)在7個(gè)工作日內(nèi)辦理完畢或立案查處，需檢驗(yàn)檢測(cè)的，應(yīng)在規(guī)定工作日內(nèi)辦結(jié)。具體辦理或牽頭辦理部門，應(yīng)將處理結(jié)果及時(shí)告知署名投訴舉報(bào)人。對(duì)其他部門移送的投訴舉報(bào)事件的處理結(jié)果，應(yīng)函告移送部門。
騰沖市商務(wù)執(zhí)法安全管理制度
一、嚴(yán)格執(zhí)行上級(jí)制定的各項(xiàng)安全管理制度，重視安全工作，責(zé)任到人，做到有問題必查，有責(zé)任必究。
二、值班室禁止閑雜人員入內(nèi)；未經(jīng)主任批準(zhǔn)，一切無(wú)關(guān)人員不得擅自使用系統(tǒng)設(shè)備及輔助配置。
三、工作人員上崗必須按程序操作，注意愛護(hù)公物，防止人為損壞；不得裝卸、刪除隨機(jī)軟件，不得使用來(lái)歷不明或有毒軟件。
四、如遇設(shè)備故障，要及時(shí)上報(bào)，以防造成更大的損失。
五、禁止私用電加熱器等大功率電器，不準(zhǔn)私接電源、擅自接插座、充電。
六、嚴(yán)禁任何人攜帶易燃易爆物品進(jìn)入值班室；不得在值班室存放任何易燃易爆物品。
七、下班前認(rèn)真清查，切斷該關(guān)閉的電源，關(guān)好門窗，確認(rèn)安全后方可離開，以防安全事故發(fā)生。
