| 索引號 | 01526030-7-/2020-0109001 | 發(fā)布機構(gòu) | 騰沖市財政局 |
| 公開目錄 | 結(jié)果公示 | 發(fā)布日期 | 2020-01-09 15:23:13 |
| 文號 | 瀏覽量 |
騰沖市財政局關(guān)于對2019年度政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查結(jié)果公告
根據(jù)《云南省財政廳關(guān)于2019年開展全省政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查工作的通知》（云財采［2019］12號）文件精神及具體要求，我局于2019年10月制定檢查方案，嚴格按照“雙隨機、一公開”的原則選取被檢查單位，通過被檢查單位自檢自查及檢查組實地抽查，此次檢查工作于2019年12月順利完成，現(xiàn)將檢查結(jié)果公告如下：
一、對代理機構(gòu)開展監(jiān)督檢查的情況
我局按通知要求對騰沖市政府采購與出讓中心、騰沖市錦業(yè)工程招標有限責任公司和云南建林工程建設招標造價咨詢有限公司三家政府采購代理機構(gòu)進行監(jiān)督檢查。由保山市財政局政府采購管理科牽頭，抽調(diào)龍陵縣及我市財政局政府采購工作人員共五人組成的“保山市2019年度政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查抽查小組”，按要求對上述三個單位2018年度所開展代理的政府采購項目中，隨機需抽取15個不同采購方式的項目，按照財政部規(guī)范的《全國政府采購代理機構(gòu)監(jiān)督檢查指標體系》逐一進行了重點抽查。抽查的采購項目情況為包括：公開招標項目3項、邀請招標項目1項、競爭性談判項目4項、詢價采購項目6項、單一來源項目1項。
二、監(jiān)督檢查中反映出來的主要問題
（一）采購代理中介機構(gòu)的經(jīng)辦人員隊伍專業(yè)人才短缺、知識儲備不足，導致發(fā)生違法違規(guī)情況。主要體現(xiàn)在抽查中發(fā)現(xiàn)部分被檢查單位中部分經(jīng)辦人員知識儲備不足，法律意識欠缺，對政府采購法律法規(guī)政策吃不透，理解把握不夠，存在少部分限制供應商組織形式、資格條件作為評審因素、資格審查由評審專家完成、成交公告內(nèi)容不完整、采購人代表沒有授權(quán)函、委托代理協(xié)議不規(guī)范等問題。
（二）代理機構(gòu)履行政府采購政策功能的落實情況差
主要體現(xiàn)在所抽查項目中普遍存在采購文件中未載明對產(chǎn)品的節(jié)能要求、合格產(chǎn)品的條件和環(huán)境標志產(chǎn)品、節(jié)能產(chǎn)品強制采購、優(yōu)先采購的評審標準以及未載明對小微企業(yè)（含監(jiān)獄企業(yè)）給予價格扣除。
（三）采購文件質(zhì)量亟待提高
主要體現(xiàn)在被檢查代理機構(gòu)均未對本單位的采購文件有格式化要求，采購文件質(zhì)量完全依賴項目負責人，項目質(zhì)量不穩(wěn)定。部分抽查的項目存在采購文件編制不夠嚴謹、招標文件（擬簽合同文本）缺失、采購文件中設定了歧視條款、對于不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件招標文件未以醒目的方式標明的問題。
（四）政府采購檔案管理意識有待增強
主要體現(xiàn)在部分單位檔案裝訂不及時不規(guī)范、無履約驗收報告存檔的問題。
三、檢查結(jié)果
本次檢查過程中，三個單位都存在未履行政府采購政策功能、采購人代表沒有授權(quán)函、無履約驗收報告存檔的問題;騰沖市政府采購和出讓中心存在檔案裝訂不規(guī)范、個別項目資格要求限制供應商組織形式、中標公告未按要求公告成交產(chǎn)品型號參數(shù)、供應商資格條件有推薦品牌、存在歧視性或排斥其他供應商條款、合同公告超時的情況;騰沖市錦業(yè)工程招標有限責任公司存在個別項目招標文件描述不嚴謹、項目公告時間不足3個工作日、同簽訂及合同公告超時、成交公告內(nèi)容不完整、采購人澄清談判文件截止時間不足3個工作日、限制供應商組織形式、資格條件作為評審因素、資格審查由評審專家完成、招標文件（擬簽合同文本）缺失、對于不允許偏離的實質(zhì)性要求和條件招標文件未以醒目的方式標明的情況;云南建林工程建設招標造價咨詢有限公司存在檔案管理不規(guī)范、個別項目合同簽訂及合同公告超時、委托代理協(xié)議不規(guī)范、對供應商存在歧視性條款、成交公告內(nèi)容不完整、采購人代表沒有授權(quán)函、采購公告發(fā)布不足5個工作日、限制供應商組織形式、合同簽訂后未及時公告、招標文件（擬簽合同文本）缺失、資格條件作為評審因素的問題。
四、整改落實情況
針對抽查存在的問題，我局已及時向三家代理機構(gòu)進行反饋，發(fā)出整改通知，針對本次檢查中存在的問題責令被檢查單位在規(guī)定時間內(nèi)整改完成，同時形成整改報告后報我局政府采購辦備案。三家被檢查單位均在規(guī)定時限內(nèi)向我局報送了整改報告。
2020年1月7日
