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2024年，騰沖市統(tǒng)計局堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，深入貫徹習(xí)近平法治思想和中央、省市關(guān)于法治政府建設(shè)的各項決策部署要求，深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要批示指示精神，依法全面履行職能職責(zé)，持續(xù)提升依法統(tǒng)計依法治統(tǒng)能力和水平，更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用，切實抓好法治政府建設(shè)各項工作。

一、2024年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）堅持黨對統(tǒng)計工作的領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化統(tǒng)計法治建設(shè)

1. 加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，提升法治素養(yǎng)。始終堅持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，把學(xué)習(xí)黨中央法治建設(shè)重要理論及習(xí)近平總書記關(guān)于推進(jìn)法治建設(shè)重要指示精神作為突出重點，對《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》等納入“第一議題”學(xué)習(xí)、黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)等內(nèi)容，切實提升全體干部職工法治素養(yǎng)。加強(qiáng)全市領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計法律法規(guī)的強(qiáng)化學(xué)習(xí)，提高依法統(tǒng)計意識，營造統(tǒng)計生態(tài)，2024年以來在市委常委會、市人民政府常務(wù)會共開展相關(guān)學(xué)習(xí)2次。積極開展以案釋法活動，年內(nèi)組織干部職工到檢察院開展警示教育活動1次。

2. 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，嚴(yán)格落實主體責(zé)任。局黨組切實加強(qiáng)對統(tǒng)計法治工作的領(lǐng)導(dǎo)，調(diào)整充實局法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組成員，局主要負(fù)責(zé)同志切實履行統(tǒng)計法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，定期研究法治政府建設(shè)工作，安排部署法治工作任務(wù)，形成主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)分工負(fù)責(zé)，各責(zé)任部門各盡其責(zé)，齊抓共管的工作格局，做到與統(tǒng)計工作同部署、同安排、同推進(jìn)，推動統(tǒng)計工作各方面各環(huán)節(jié)納入法治化軌道。

3. 加強(qiáng)統(tǒng)計法治隊伍建設(shè)。堅持重視法治素養(yǎng)和法治能力的用人導(dǎo)向，推動統(tǒng)計部門尊法學(xué)法守法用法，自覺運用法治思維和法治方式推進(jìn)統(tǒng)計現(xiàn)代化改革。著力加強(qiáng)統(tǒng)計法治隊伍建設(shè)，派員參加統(tǒng)計執(zhí)法證考試。2024年選派政治覺悟高、專業(yè)素質(zhì)硬，學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的4名同志參加全國統(tǒng)計執(zhí)法資格培訓(xùn)考試，選派4名工作人員報考全國統(tǒng)計專業(yè)技術(shù)資格考試。

（二）強(qiáng)化統(tǒng)計監(jiān)督作用，積極配合開展巡統(tǒng)聯(lián)動

嚴(yán)格按照《市委巡查機(jī)構(gòu)與市統(tǒng)計局協(xié)作配合機(jī)制（試行）》工作機(jī)制推動統(tǒng)計監(jiān)督與各類監(jiān)督貫通，加強(qiáng)與市紀(jì)委監(jiān)委和市紀(jì)委監(jiān)委駐市財政局紀(jì)檢監(jiān)察組協(xié)作配合，在重點工作開展中，征求市紀(jì)委監(jiān)委駐市財政局紀(jì)檢監(jiān)察組意見建議，在糾治工作開展中共享工作信息，協(xié)調(diào)推進(jìn)工作開展。2024年5月，根據(jù)市委巡察領(lǐng)導(dǎo)小組通知要求，積極配合保山市委巡察組巡察工作，及時提供涉及6個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）相關(guān)日常統(tǒng)計工作情況；8月，根據(jù)《關(guān)于做好支持配合省委第二巡視組對保山市開展常規(guī)巡視工作的通知》要求，積極配合做好省委巡視組巡視保山市延伸騰沖相關(guān)工作，按時提交涉統(tǒng)材料，協(xié)助省委巡視組人員在騰為期4天的對4戶建筑業(yè)企業(yè)統(tǒng)計業(yè)務(wù)檢查；8月，根據(jù)市委組織部通知，選派局業(yè)務(wù)骨干參加三屆市委第十二輪巡察工作，在巡察工作中主動積極履行職責(zé)，充分發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督作用。

（三）立足統(tǒng)計實踐，統(tǒng)計法治監(jiān)督更加有力

1. 強(qiáng)化法治監(jiān)督，進(jìn)一步規(guī)范執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法“三項制度”，積極推進(jìn)法治政府建設(shè)、優(yōu)化營商環(huán)境，實現(xiàn)執(zhí)法信息公開透明、執(zhí)法全過程留痕、執(zhí)法決定合法有效，確保行政許可、行政處罰、行政檢查、行政強(qiáng)制等執(zhí)法行為規(guī)范有效。

2. 認(rèn)真履行對干部統(tǒng)計監(jiān)督職責(zé)。深入貫徹落實《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》文件要求，嚴(yán)格執(zhí)行在干部任職考察和干部考核時，對有關(guān)人選是否支持統(tǒng)計機(jī)構(gòu)和統(tǒng)計人員依法獨立開展工作，是否存在攀比、在統(tǒng)計數(shù)據(jù)上造假等問題開展統(tǒng)計監(jiān)督，并提出意見建議。2024年收到市委組織部16份征求意見函、共涉及277人，統(tǒng)計局嚴(yán)格履行統(tǒng)計監(jiān)督職責(zé)，未發(fā)現(xiàn)或收到在相關(guān)人員在統(tǒng)計工作中的違規(guī)違法舉報和違反《中華人民共和國統(tǒng)計法》精神及有關(guān)法律法規(guī)的案件線索。

3. 認(rèn)真開展“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法檢查。印發(fā)《騰沖市統(tǒng)計局2024年度統(tǒng)計執(zhí)法檢查工作方案》，明確年度執(zhí)法任務(wù)。建立健全重大統(tǒng)計監(jiān)督事項會商研判、統(tǒng)計違紀(jì)違法線索移送機(jī)制，定期召開統(tǒng)計執(zhí)法監(jiān)督檢查與統(tǒng)計調(diào)查協(xié)作配合機(jī)制會。健全執(zhí)法檢查常態(tài)化機(jī)制，保持防治統(tǒng)計造假高壓態(tài)勢，推動常態(tài)化通報曝光。2024年開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查22戶，其中聯(lián)合市場監(jiān)管局進(jìn)行雙隨機(jī)檢查5戶，統(tǒng)計局檢查17戶，檢查結(jié)果與上報數(shù)據(jù)存在差異的有6戶，全市差異率1.2%，差異率低于10%，對相關(guān)企業(yè)現(xiàn)場進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)，責(zé)令整改，在下期報數(shù)時進(jìn)行修正，由專業(yè)人員追蹤落實，進(jìn)一步確保統(tǒng)計基礎(chǔ)工作更扎實、上報資料更及時、調(diào)查流程更規(guī)范、統(tǒng)計臺賬更健全、數(shù)據(jù)來源更清楚、資料保管更完善，切實發(fā)揮依法治統(tǒng)對統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量的保駕護(hù)航作用。

4. 深入推進(jìn)統(tǒng)計法治宣傳教育。嚴(yán)格落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，積極開展“嵌入式”普法，將統(tǒng)計普法工作融入統(tǒng)計調(diào)查、統(tǒng)計督察、統(tǒng)計執(zhí)法檢查等日常統(tǒng)計工作中。以“經(jīng)濟(jì)大普查，數(shù)說新時代”為主題，組織開展12月份集中普法宣傳活動，發(fā)放新修訂的《中華人民共和國統(tǒng)計法》漫畫宣傳冊2000余份。持續(xù)推動地方將統(tǒng)計法納入黨校、行政學(xué)院領(lǐng)導(dǎo)干部必修課。4月邀請保山市統(tǒng)計局領(lǐng)導(dǎo)到騰對相關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領(lǐng)導(dǎo)、分管領(lǐng)導(dǎo)及統(tǒng)計人員共計220余人開展集中培訓(xùn)，8月安排統(tǒng)計局對全市新任科級領(lǐng)導(dǎo)干部60余人開展統(tǒng)計知識及統(tǒng)計法律法規(guī)培訓(xùn)，全市領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計業(yè)務(wù)知識和統(tǒng)計法律法規(guī)意識得到提高。

二、推進(jìn)法治建設(shè)存在的不足

（一）思想認(rèn)識有待提高。貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于防治統(tǒng)計造假重要講話和指示批示精神仍有差距，部分黨員領(lǐng)導(dǎo)干部對統(tǒng)計造假的極端危害性認(rèn)識不夠深刻，對統(tǒng)計造假的極端危害性和防治統(tǒng)計造假的重要性、緊迫性認(rèn)識不夠，防治統(tǒng)計造假的思想共識尚未完全形成。

（二）防懲統(tǒng)計造假合力有待加強(qiáng)。統(tǒng)計監(jiān)督、紀(jì)檢監(jiān)察監(jiān)督、審計監(jiān)督等在信息溝通、線索移交、結(jié)果共享等方面仍存在短板，遇有重要事項、重大問題和緊急工作及時會商落實力度不夠。

（三）統(tǒng)計執(zhí)法力量相對薄弱。當(dāng)前統(tǒng)計局取得國家統(tǒng)計執(zhí)法資格證的人員僅有2人，隨著統(tǒng)計業(yè)務(wù)的不斷拓展、統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量要求越來越嚴(yán)及執(zhí)法監(jiān)管任務(wù)的日益加重，執(zhí)法人員力量不足、不敢執(zhí)法、不善執(zhí)法突出，在一定程度上影響了執(zhí)法工作的質(zhì)量和效率。

三、黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是認(rèn)真履職，及時部署。統(tǒng)計局黨政主要負(fù)責(zé)人有效履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任，堅持對法治政府建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦。班子成員認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”責(zé)任，把法治政府建設(shè)與分管業(yè)務(wù)工作有機(jī)融合，統(tǒng)籌推進(jìn)。

二是帶頭學(xué)習(xí)，強(qiáng)化意識。主要領(lǐng)導(dǎo)帶頭深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，堅持集中學(xué)習(xí)和個人自學(xué)相結(jié)合，利用周一例會、黨組理論學(xué)習(xí)中心組、“三會一課”、讀書班等形式，組織全局干部職工深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的科學(xué)體系、豐富內(nèi)涵、精髓要義，做到內(nèi)化于心，外化于行，指導(dǎo)實踐、推動工作，貫穿于統(tǒng)計工作全過程。

三是依法行政，科學(xué)決策。健全“三重一大”科學(xué)決策制度及崗位風(fēng)險點防控機(jī)制，局黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格執(zhí)行重大行政決策程序規(guī)定，嚴(yán)格遵守工作紀(jì)律，嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部不得干預(yù)司法活動、插手具體案件處理的有關(guān)制度要求，嚴(yán)守法治建設(shè)底線，規(guī)范權(quán)力運行，實行服務(wù)承諾和接受服務(wù)監(jiān)督制、信息準(zhǔn)確及時公開制，嚴(yán)格落實行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴制度，全年未發(fā)生出庭應(yīng)訴情況。

四、2025年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

嚴(yán)格按照市委、市政府安排部署，緊緊圍繞法治政府創(chuàng)建工作目標(biāo)，增強(qiáng)工作積極性、主動性和創(chuàng)新性，努力把統(tǒng)計局依法行政推向更高水平，為推進(jìn)全市經(jīng)濟(jì)社會高質(zhì)量發(fā)展提供堅強(qiáng)有力的法治保障。

（一）加強(qiáng)統(tǒng)計法治教育，提高統(tǒng)計法治意識。持續(xù)深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想及習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要指示批示精神，堅持市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)班子帶頭，推動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和行業(yè)部門、單位再學(xué)習(xí)、再認(rèn)識、再落實。持續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計法律法規(guī)進(jìn)黨校，邀請專家學(xué)者、法律顧問進(jìn)行授課和解讀，提高全市領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識和依法行政能力，深化對統(tǒng)計造假極端危害性和防治統(tǒng)計造假極端重要性緊迫性認(rèn)識，堅決防止問題反彈回潮。通過各種形式組織干部職工系統(tǒng)學(xué)習(xí)《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國民法典》、新修訂《中華人民共和國統(tǒng)計法》等法律法規(guī)，提高干部職工的法律知識水平，增強(qiáng)干部職工的法治意識和法治觀念。

（二）健全長效機(jī)制，強(qiáng)化法治監(jiān)督效果。一是完善內(nèi)部監(jiān)督制度，建立健全行政執(zhí)法監(jiān)督檢查、執(zhí)法過錯責(zé)任追究等制度，加強(qiáng)對行政執(zhí)法行為的日常監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)和糾正違法違規(guī)行為。二是強(qiáng)化外部監(jiān)督，自覺接受人大、政協(xié)、司法機(jī)關(guān)、社會公眾等的監(jiān)督，定期聽取意見和建議，及時回應(yīng)社會關(guān)切。三是加強(qiáng)監(jiān)督結(jié)果運用，將監(jiān)督檢查結(jié)果作為評先評優(yōu)、績效考核的重要依據(jù)，對違法違規(guī)行為嚴(yán)肅追究責(zé)任，確保行政執(zhí)法行為的合法性和公正性。四是健全完善統(tǒng)計管理體制，從制度上進(jìn)一步壓實各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性，推動統(tǒng)計事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的責(zé)任。健全完善統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量責(zé)任制，形成全覆蓋、可追溯、責(zé)任明的統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量管理體系。

（三）加強(qiáng)執(zhí)法隊伍建設(shè)，提高執(zhí)法能力水平。加大執(zhí)法人員培訓(xùn)力度，定期組織執(zhí)法人員參加上級統(tǒng)計執(zhí)法業(yè)務(wù)培訓(xùn)，邀請專家進(jìn)行執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，開展執(zhí)法案例分析和交流研討，安排執(zhí)法人員積極參加上級統(tǒng)計執(zhí)法檢查，提高執(zhí)法人員的業(yè)務(wù)水平和執(zhí)法能力，努力打造政治堅定、行為規(guī)范、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)過硬的執(zhí)法隊伍。嚴(yán)格落實行政執(zhí)法全過程記錄、重大行政執(zhí)法決定法制審核、行政執(zhí)法信息及時公示等制度，確保行政執(zhí)法各環(huán)節(jié)合法合規(guī)，切實提升統(tǒng)計行政執(zhí)法效能。

（四）加強(qiáng)法治宣傳教育，著力營造良好法治氛圍。通過年報會、專業(yè)培訓(xùn)會、調(diào)研走訪企業(yè)、數(shù)據(jù)核查和執(zhí)法檢查等多種契機(jī)，開展對以企業(yè)為主的統(tǒng)計調(diào)查對象的統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳教育，形成統(tǒng)計普法宣傳常態(tài)化，結(jié)合憲法宣傳周、中國統(tǒng)計開放日、《中華人民共和國統(tǒng)計法》頒布紀(jì)念日等重要時間節(jié)點，讓統(tǒng)計法治深入人心，營造依法統(tǒng)計的良好氛圍，推動統(tǒng)計部門法治政府建設(shè)再上新臺階。