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2022年是實施“十四五”規(guī)劃的關(guān)鍵一年，是推進(jìn)法治云南建設(shè)的重要一年。我局在市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)下，在市司法局的精心指導(dǎo)下，全面貫徹落實黨的二十大精神，高度重視，精心組織，周密部署，全面落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的系列重要批示指示精神，嚴(yán)格落實統(tǒng)計法律法規(guī)和中央《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》（以下簡稱《意見》《辦法》《規(guī)定》）要求，依法履行法定職責(zé)，規(guī)范行政行為，全面推進(jìn)法治政府建設(shè)工作，以統(tǒng)計督察為契機(jī)，夯實法治政府建設(shè)主體責(zé)任，堅決防范和懲治統(tǒng)計造假弄虛作假，有效推動了法治政府建設(shè)各項工作任務(wù)出成績、見成效。現(xiàn)將有關(guān)情況報告如下：

一、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效 

（一）健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)，奠定依法行政組織基礎(chǔ)   

及時調(diào)整法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，副局長為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為小組成員，負(fù)責(zé)法治政府建設(shè)工作的研究和決策，下設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，指定專人具體負(fù)責(zé)相關(guān)日常工作。將法治政府建設(shè)工作納入單位議事日程，確保與其他工作同安排、同部署，切實落到實處。明確工作目標(biāo)，責(zé)任分工，狠抓工作重點，讓全體干部職工充分認(rèn)識到法治政府建設(shè)工作的重大意義，切實增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感，全力以赴抓落實、抓推進(jìn)。局黨組加強(qiáng)對法治政府建設(shè)工作的重視程度，切實提高班子成員及廣大干部職工的法治意識。  

（二）強(qiáng)化思想認(rèn)識，優(yōu)化法治環(huán)境  

為進(jìn)一步增強(qiáng)全市各級領(lǐng)導(dǎo)干部、專業(yè)人員和全民的統(tǒng)計法律意識，我們把統(tǒng)計法治工作作為全市統(tǒng)計工作的重點來抓。采取以會代訓(xùn)的方式，充分利用各項統(tǒng)計工作會議、年報培訓(xùn)會議和其他會議對全市各部門各單位的領(lǐng)導(dǎo)干部和相關(guān)人員進(jìn)行統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳培訓(xùn)。統(tǒng)計局多次召開局黨組會議、并組織全局干部職工和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員學(xué)習(xí)《意見》《辦法》《規(guī)定》等文件精神，在局內(nèi)各專業(yè)培訓(xùn)中，把統(tǒng)計法律法規(guī)列為培訓(xùn)會議的一項重要內(nèi)容。將《中華人民共和國統(tǒng)計法》《中華人民共和國統(tǒng)計法實施條例》和制作的《統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳冊》等發(fā)放到全市“四上”企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計人員手中。按照《云南省統(tǒng)計局辦公室關(guān)于做好2022年“雙隨機(jī)、一公開”抽查工作的通知》云統(tǒng)辦發(fā)〔2022〕31號的文件要求，結(jié)合我市工作實際，對我市2021年底在庫的304戶“四上”企業(yè)按5%的比例，隨機(jī)抽取16戶進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”執(zhí)法抽查工作，同時，聯(lián)合騰沖市市場監(jiān)督管理局隨機(jī)抽取了5戶“四上”企業(yè)開展聯(lián)合雙隨機(jī)檢查。并在規(guī)定時間內(nèi)將檢查結(jié)果在云南省行政執(zhí)法綜合管理監(jiān)督信息系統(tǒng)進(jìn)行公示。  

（三）加強(qiáng)思想教育、提高法治意識  

深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要批示指示精神、《關(guān)于深化統(tǒng)計管理體制改革提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實性的意見》《統(tǒng)計違紀(jì)違法責(zé)任人處分處理建議辦法》《防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假督察工作規(guī)定》精神的學(xué)習(xí)和宣傳。扎實推進(jìn)統(tǒng)計法律法規(guī)進(jìn)黨校，努力提高統(tǒng)計法治意識。進(jìn)一步加強(qiáng)了法律知識學(xué)習(xí)力度，結(jié)合實際工作情況，制定了普法學(xué)習(xí)計劃和政治理論學(xué)習(xí)計劃，明確每一階段的學(xué)習(xí)內(nèi)容和要求，采取不同的教育形式，切實增強(qiáng)了發(fā)改系統(tǒng)干部職工的法治意識和法治觀念，提高依法辦事水平。將深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，先后組織學(xué)習(xí)了《中華人民共和國民法典》《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國家安全法》《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》《中華人民共和國反有組織犯罪法》《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》《中華人民共和國行政處罰法》等法律法規(guī)，并督促廣大干部通過集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等方式學(xué)習(xí)相關(guān)法律，認(rèn)真撰寫學(xué)習(xí)筆記，進(jìn)一步提高法治思維和法治意識。同時，組織干部認(rèn)真學(xué)習(xí)《法治中國建設(shè)規(guī)劃（2020—2025）》《法治社會建設(shè)實施綱要（2020—2025）》《法治政府建設(shè)實施綱要（2021—2025）》，切實了提高法治意識和依法辦事能力。  

（四）推進(jìn)制度建設(shè)，提高依法行政能力  

一是建立健全權(quán)責(zé)清單動態(tài)管理機(jī)制。及時將權(quán)責(zé)清單、工作流程圖和服務(wù)指南等在政府門戶網(wǎng)站公開，接受社會監(jiān)督。二是完善“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”。按照政務(wù)服務(wù)工作要求，做好“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)”事項（對經(jīng)濟(jì)普查違法行為舉報有功的個人給予獎勵、對農(nóng)業(yè)普查違法行為舉報有功的個人給予獎勵、對統(tǒng)計中弄虛作假等違法行為檢舉有功的單位和個人給予表彰和獎勵）要素完善和數(shù)據(jù)歸集工作，已全部完成窗口進(jìn)駐和網(wǎng)上進(jìn)駐，完成電子印章授權(quán)管理。三是全面推進(jìn)政務(wù)公開。充分利用政府門戶網(wǎng)站，及時發(fā)布統(tǒng)計信息資料，公開辦事流程、辦事標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督方式等信息，進(jìn)一步強(qiáng)化政務(wù)公開信息化建設(shè)。四是落實法律顧問制度。聘請專業(yè)律師擔(dān)任統(tǒng)計局法律顧問，遇重要決策及重大執(zhí)法活動時，堅持向法律顧問咨詢意見，充分發(fā)揮法律顧問在科學(xué)決策、依法行政、矛盾化解等方面的作用。五是嚴(yán)格執(zhí)行行政執(zhí)法“三項制度”。行政執(zhí)法公示制度落實到位，通過在市人民政府門戶網(wǎng)站設(shè)置行政執(zhí)法公示平臺，進(jìn)行“雙隨機(jī)、一公開”事前、事中、結(jié)果等內(nèi)容公示，不斷擴(kuò)大公開覆蓋面。  

二、2022年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因  

一是法治政府建設(shè)的深度和廣度還不夠，對法治政府建設(shè)工作的整體重視有待進(jìn)一步加強(qiáng)，依法行政意識有待進(jìn)一步強(qiáng)化，法治思維和法治方式有待進(jìn)一步養(yǎng)成；  

二是統(tǒng)計法治宣傳形式還不夠豐富，利用自媒體、新媒體等載體進(jìn)行統(tǒng)計法治宣傳較少，社會公眾統(tǒng)計法治意識不夠強(qiáng)，統(tǒng)計法律法規(guī)知識掌握不牢，對統(tǒng)計數(shù)據(jù)的精確性要求認(rèn)識不足。部分企業(yè)統(tǒng)計員對專業(yè)報表業(yè)務(wù)知識掌握不夠牢固，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）和企業(yè)基層基礎(chǔ)較薄弱。  

三是統(tǒng)計法治隊伍力量比較薄弱，執(zhí)法人員依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高，執(zhí)法人員配備、工作條件保障及執(zhí)法機(jī)構(gòu)等方面還有待進(jìn)一步加強(qiáng)。  

三、2022年度黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況  

（一）加強(qiáng)黨對統(tǒng)計法治工作的領(lǐng)導(dǎo)。局主要領(lǐng)導(dǎo)堅持把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫徹落實到依法治統(tǒng)全過程，高度重視統(tǒng)計法治工作，帶頭樹立尊法、學(xué)法、守法、用法理念。對統(tǒng)計造假、弄虛作假督察準(zhǔn)備工作和統(tǒng)計造假專項整治工作進(jìn)行親自部署；在局黨組會、統(tǒng)計法治工作會和職工會上，提出加強(qiáng)依法治統(tǒng)的工作要求，要求廣大統(tǒng)計干部加強(qiáng)法治學(xué)習(xí)，堅守統(tǒng)計初心，增強(qiáng)依法統(tǒng)計意識，牢固樹立實事求是的意識，全面推進(jìn)統(tǒng)計法治政府建設(shè)，將法治政府建設(shè)的各項要求落到實處。  

（二）建立健全“一崗雙責(zé)”。黨組主要責(zé)任人履行法治第一責(zé)任人職責(zé)，將依法行政工作擺在全局重要位置，納入局黨組重要議事日程，堅持與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作同安排、同部署、同檢查、同落實，將依法治理工作納入局年度考核。  

（三）認(rèn)真貫徹中央、省市關(guān)于統(tǒng)計的決策部署。嚴(yán)格履行法治政府建設(shè)重要組織者、推動者和實踐者的職責(zé)，帶頭做好習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作的重要講話和重要批示指示精神的學(xué)習(xí)工作，認(rèn)真貫徹落實中央《意見》《辦法》《規(guī)定》等三個有關(guān)統(tǒng)計工作的重要文件。主動向市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)匯報，爭取市委常委會和市人民政府常務(wù)會議對《意見》《辦法》《規(guī)定》進(jìn)行了再學(xué)習(xí)，推動市委、市政府和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）領(lǐng)導(dǎo)干部、統(tǒng)計人員的法治學(xué)習(xí)工作  

四、2023年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排  

（一）嚴(yán)格落實法治建設(shè)責(zé)任。認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，進(jìn)一步深化學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于統(tǒng)計工作重要講話和重要批示指示精神和《意見》《辦法》《規(guī)定》《關(guān)于更加有效發(fā)揮統(tǒng)計監(jiān)督職能作用的意見》，自覺做尊法學(xué)法守法用法的模范。切實把依法治理擺上重要日程，作為績效評定、獎勵懲處和選拔任用的重要依據(jù)，實現(xiàn)監(jiān)督指導(dǎo)和檢查考核的經(jīng)常化、制度化。加強(qiáng)依法治統(tǒng)、依法行政工作的謀劃，及時解決制約統(tǒng)計工作發(fā)展的重大問題、難點問題、現(xiàn)實問題。  

（二）強(qiáng)化統(tǒng)計法治宣傳。著力加強(qiáng)對各級黨政領(lǐng)導(dǎo)干部統(tǒng)計普法教育，繼續(xù)推進(jìn)統(tǒng)計法進(jìn)黨校，確保其遠(yuǎn)離統(tǒng)計法律高壓線。著力加強(qiáng)統(tǒng)計人員法治教育，督促其依法履行職責(zé)，恪守職業(yè)操守，守好懲防統(tǒng)計造假最前線。著力加強(qiáng)統(tǒng)計調(diào)查對象和社會公眾的普法宣傳，創(chuàng)新工作機(jī)制和載體，發(fā)揮典型案件教育警示作用，增強(qiáng)社會公眾尊法崇法的法律意識。  

（三）加強(qiáng)執(zhí)法規(guī)范以及監(jiān)督。加強(qiáng)執(zhí)法人員的學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、交流、考核，提升業(yè)務(wù)能力和整體素質(zhì)以及執(zhí)法辦案水平，嚴(yán)格落實行政處罰裁量標(biāo)準(zhǔn)，健全行政執(zhí)法責(zé)任制度。進(jìn)一步明確行政執(zhí)法流程和崗位職責(zé)權(quán)限，加強(qiáng)執(zhí)法考核和評議工作，接受社會監(jiān)督。進(jìn)一步完善執(zhí)法檢查監(jiān)督機(jī)制，完善和落實執(zhí)法過錯責(zé)任追究制度。將統(tǒng)計執(zhí)法與統(tǒng)計行政指導(dǎo)有機(jī)結(jié)合，一方面樹立起統(tǒng)計機(jī)構(gòu)執(zhí)法公平嚴(yán)謹(jǐn)?shù)牧己蒙鐣蜗螅硪环矫嫣岣弑粰z查對象的統(tǒng)計法律自律意識和統(tǒng)計業(yè)務(wù)水平，使統(tǒng)計部門與被調(diào)查對象之間形成良性互動，不斷推動統(tǒng)計工作上新層次，上新臺階。   

（三）嚴(yán)懲違紀(jì)違法行為。采取“雙隨機(jī)”和專業(yè)常規(guī)檢查相結(jié)合的方式，認(rèn)真開展統(tǒng)計執(zhí)法檢查，落實統(tǒng)計違法違紀(jì)責(zé)任追究措施，對統(tǒng)計執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)統(tǒng)計違法行為，嚴(yán)格依法、依規(guī)、依程序進(jìn)行處理，構(gòu)筑風(fēng)清氣正的良好統(tǒng)計生態(tài)環(huán)境，確保統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實、準(zhǔn)確、及時、完整。  

騰沖市統(tǒng)計局  

2022年11月31日