| 索引號 | 01526054-2-/2022-0928011 | 發(fā)布機構 | 騰沖市司法局 |
| 公開目錄 | 結果公示 | 發(fā)布日期 | 2022-09-28 08:12:43 |
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根據(jù)《保山市司法局關于進一步做好行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督有關數(shù)據(jù)匯總分析工作的通知》要求，騰沖市及時將文件轉發(fā)全市各執(zhí)法單位，認真對行政執(zhí)法和執(zhí)法監(jiān)督工作進行總結。現(xiàn)將騰沖市2021年行政執(zhí)法和行政執(zhí)法監(jiān)督工作情況報告如下。
一、基本情況
（一）行政執(zhí)法情況
2021年，共辦理行政許可、行政處罰、行政強制、行政檢查、行政征收、行政征用、行政裁決7類執(zhí)法行為共288929件，各類行政執(zhí)法具體情況如下：
1.行政許可。共辦理行政許可78637件，2020年75073 件，增加3437 件，同比上升4.5%。縣級行政機關辦理 78510 件，占總數(shù)的99.8%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級辦理127 件，占總數(shù)的0.2%。
2.行政處罰。共實施行政處罰162604起，2020年 154322起，增加8282件，同比上升5.4 %。縣級行政機關實施 162602 起，占總數(shù)的99.99%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級實施 2 起，占總數(shù)的 0.01 %。
3.行政強制。共實施行政強制 592 起，2020年3652起，減少3060起，同比減少83.7%。縣級行政機關實施 592起，占總數(shù)的 100 %，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級實施 0起。
4.行政檢查。共實施行政檢查46973起，2020年20200 起，增加26703件，同比上升 132.19%。縣級行政機關實施 46903 起，占總數(shù)的 99.9%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級實施70起，占總數(shù)的0.1 %。
5.行政征收。共實施行政征收 123起，2020年252 起，減少129件，同比下降51.19%。 縣級行政機關實施 123 起，占總數(shù)的 99.60%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)級實施0起。
6.行政征用。共實施行政征用 0 起，2020年0 起。
7.行政裁決。共辦理行政裁決0起，2020年0 起。
（二）行政執(zhí)法機關和執(zhí)法人員情況。共公告行政執(zhí)法主體85個，其中行政機關67個，占總數(shù)的 78.82%；法律法規(guī)授權的組織 41個，占總數(shù)的48.23 %。共有行政執(zhí)法人員1943名，縣級 1692人，占總數(shù)的87.08 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級251人，占總數(shù)的12.92%。持省政府執(zhí)法證件1349名，其中縣級1098人，占總數(shù)的81.39 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級251人，占總數(shù)的18.61 %。
（三）開展重大執(zhí)法決定法制審核情況。共審核重大行政許可案件120 件，2020年18件，增加102件，同比上升566.6 %，其中縣級 120 件，占總數(shù)的100 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 0 件。共審核重大行政處罰案件5701 件，2020年5074件，增加627件 ，同比上升12.3 %，其中縣級5701件，占總數(shù)的100 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 0 件，占總數(shù)的0 %。共審核重大行政強制239件，2020年497件，減少258件，同比下降51.9 %，其中縣級239件，占總數(shù)的 100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 0 件，占總數(shù)的0%。共審核其他重大行政執(zhí)法案件15件，2020年4件，增加11件，同比上升275%，其中縣級15件，占總數(shù)的100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級0件。
（四）開展案卷評查情況。共評查行政許可案件1493件，2020年463件，增加1030件，同比上升222.5%，其中縣級1493 件，占總數(shù)的100 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 0 件。共評查行政處罰案件1862件，2020年5008件，減少3146件，同比下降62.8 %，其中縣級1862件，占總數(shù)的100 %；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 0 件。共評查行政強制案件122件，2020年503件，減少381件，同比下降75.7 %，其中縣級122件，占總數(shù)的100%；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級0件。
（五）受理行政執(zhí)法投訴舉報案件情況。共受理行政執(zhí)法投訴舉報案件 0件，2020年14件。
（六）行政執(zhí)法與刑事司法銜接情況。行政執(zhí)法與刑事司法銜接案件共57件，2020年111件，減少54件，同比下降48.6 %，其中縣級 57件；鄉(xiāng)鎮(zhèn)級 0件，涉嫌犯罪主動移送司法機關17件；檢察院建議移送司法機關0件；公安機關退回作行政處理1件；公安機關立案 40 件。
（七）追究行政執(zhí)法責任情況。追究行政執(zhí)法責任共0人，通報批評0人，離崗培訓0人，建議調離行政執(zhí)法崗位0人，提請監(jiān)察機關調查處理0人，給予行政處分0人，涉嫌犯罪移送司法機關0人。
二、存在的問題
（一）行政執(zhí)法監(jiān)督工作的認識需進一步加強。行政執(zhí)法監(jiān)督，是全面貫徹落實習近平法治思想，著力推進行政執(zhí)法透明、規(guī)范、合法、公正，全面提高執(zhí)法效能，推動形成權責統(tǒng)一、權威高效的行政執(zhí)法體系和職責明確、依法行政的政府治理體系，確保行政機關依法履行法定職責，切實維護人民群眾合法權益的重要手段，但個別行政執(zhí)法單位對該項工作的重要性必要性認識不夠，存在官本位的思想，導致工作中不能嚴格依法履職、依法行政。
（二）行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設需進一步加強。一是人員保障不足。高素質的執(zhí)法人員是全面推進依法治國取得實效的關鍵。各行政執(zhí)法單位專業(yè)人員緊缺，現(xiàn)有的人員配置已不能適應工作的需要，高法律素養(yǎng)人才的缺乏，制約著工作的推進。機構改革后，部門人員變動大，工作承接不上來，各單位各部門都處于梳理規(guī)范工作期，制約著工作的開展。騰沖共有54個行政執(zhí)法主體，1605名行政執(zhí)法人員，市級行政執(zhí)法部門設置法規(guī)股的法制工作人員身兼數(shù)職，心有余而力不足。二是行政執(zhí)法監(jiān)督制度還不夠健全。執(zhí)法監(jiān)督工作還未做到經(jīng)常化、制度化、具體化，行政執(zhí)法監(jiān)督案件由于懲罰過輕，不能產生震懾作用。三是社會監(jiān)督、民主監(jiān)督的力度不夠。在實踐中，民主監(jiān)督的積極性不高；輿論監(jiān)督的獨立性不夠；社會組織的監(jiān)督乏力且監(jiān)督渠道有限等。
三、下步工作打算
（一）進一步加強對行政執(zhí)法監(jiān)督工作重要性的認識。加強對全面推進法治政府建設重要性和必要性的宣傳，努力在全社會樹立現(xiàn)代行政法治觀念。通過多種形式的法制教育和實踐，包括相對人對行政法律制度實施過程的主體性參與，不斷提高全體人民特別是各級領導干部和執(zhí)法人員崇尚法治、依法辦事的法律意識和法治觀念，在全社會形成努力學法、守法、用法和護法的風尚，即形成新的法觀念和法行為模式。
（二）繼續(xù)提高行政執(zhí)法人員素質。嚴格實行基本法律知識和專業(yè)法律知識考試，加大培訓力度，促使行政執(zhí)法人員不斷更新法律知識和增強法治觀念。
（三）加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設。加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍管理培訓、豐富行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍經(jīng)驗、明確行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍建設目標、優(yōu)化隊伍結構、提高隊伍整體素質，指導行政執(zhí)法監(jiān)督人員自覺運用法治思維和法治方式推動發(fā)展、監(jiān)督執(zhí)法人員依法行政，自覺樹立黨和政府良好的法治形象。加強行政執(zhí)法監(jiān)督隊伍的業(yè)務素質培訓，提高隊伍依法行政的能力，加強行政執(zhí)法監(jiān)督人員的待遇保障。充分保障行政執(zhí)法監(jiān)督機關的業(yè)務經(jīng)費和必要的物質設備條件，使其能切實履行執(zhí)法監(jiān)督、指導、協(xié)調、考評等職責。
騰沖市司法局
2021年12月17日
