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2021年，我局法治政府建設(shè)工作在市委、市政府正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市委依法治市辦的監(jiān)督和指導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十九大，十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會(huì)精神，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于法治建設(shè)的重要批示精神情況，堅(jiān)持依法治國基本方略，加大依法行政宣傳教育工作力度，深入扎實(shí)開展依法行政工作，現(xiàn)將我局2021年法治建設(shè)工作開展情況報(bào)告如下：

一、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效

（一）加強(qiáng)組織保障

一是加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)。深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和習(xí)近平法治思想，貫徹落實(shí)黨的十九大關(guān)于全面治國的新部署新要求，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)依法審計(jì)工作的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)持將法治建設(shè)與審計(jì)工作同部署、同推進(jìn)、同督促。二是強(qiáng)化責(zé)任。成立法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，黨組書記、局長任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)為副組長，各股室負(fù)責(zé)人為組員，專門研究部署審計(jì)法治工作，協(xié)調(diào)解決法治政府建設(shè)工作中的重大問題，為審計(jì)法治工作提供充足的組織保障。三是狠抓落實(shí)。我局年初根據(jù)審計(jì)業(yè)務(wù)和審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃安排，制訂法治建設(shè)年度工作計(jì)劃，明確法治建設(shè)工作的主要內(nèi)容和責(zé)任分工，層層落實(shí)責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、部門、人員，確保各項(xiàng)工作取得實(shí)效。

（二）多措并舉，強(qiáng)化法治宣傳教育

一是領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法用法制度化。堅(jiān)持和完善黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)法制度，堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部學(xué)法先行，通過黨組理論學(xué)習(xí)中心組定期集中學(xué)習(xí)，以及業(yè)余時(shí)間自學(xué)等多種形式，學(xué)習(xí)了《中國共產(chǎn)黨章程》及《中國共產(chǎn)黨廉潔自律準(zhǔn)則》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》、《中國共產(chǎn)黨問責(zé)條例》、《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》等黨內(nèi)法規(guī)和審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件。二是干部學(xué)法用法教育常態(tài)化。建立健全學(xué)法制度，繼續(xù)深入開展法治宣傳教育工作，通過組織審計(jì)人員參加審計(jì)署、省審計(jì)廳舉辦的視頻培訓(xùn)、專題培訓(xùn)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)，以及集中學(xué)習(xí)和自學(xué)等多種形式，把依法行政法治宣傳與學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)結(jié)合起來，系統(tǒng)學(xué)習(xí)各類法律法規(guī)。通過法治宣傳教育，樹立審計(jì)人員有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法要追究的觀念，提高審計(jì)人員學(xué)法尊法用法的自覺性和積極性，增強(qiáng)審計(jì)人員依法審計(jì)的能力，促進(jìn)嚴(yán)格執(zhí)法、公正執(zhí)法和文明執(zhí)法。三是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法、誰主管誰普法、誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制。貫徹落實(shí)依法治國方略，增強(qiáng)法治思維，增強(qiáng)全民法治觀念，推進(jìn)法治社會(huì)建設(shè)，充分發(fā)揮審計(jì)機(jī)關(guān)監(jiān)督職能作用，按照“誰執(zhí)法誰普法”的普法責(zé)任制，結(jié)合典型審計(jì)案例，圍繞審計(jì)事實(shí)、審計(jì)證據(jù)、審計(jì)程序和審計(jì)法律法規(guī)適用等內(nèi)容，向被審計(jì)單位和社會(huì)公眾進(jìn)行釋法說理，使審計(jì)執(zhí)法過程成為向社會(huì)公眾弘揚(yáng)法治精神的過程，進(jìn)一步推動(dòng)以案釋法的常態(tài)化、規(guī)范化和制度化，將審計(jì)執(zhí)法過程與法治宣傳相結(jié)合，促使各部門充分了解審計(jì)法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)紀(jì)律、支持和積極配合審計(jì)工作。四是普法治理宣傳活動(dòng)廣泛開展。全力抓好“八五”普法、法治政府建設(shè)工作，切實(shí)增強(qiáng)審計(jì)機(jī)關(guān)普法依法治理工作的針對(duì)性和實(shí)效性。圍繞“12·4”憲法宣傳周，組織開展憲法宣誓、憲法進(jìn)機(jī)關(guān)和發(fā)放宣傳資料等一系列普法宣傳活動(dòng)，通過LED顯示屏、微信工作群等宣傳形式，宣傳《中華人民共和國憲法》及相關(guān)法律法規(guī)，各項(xiàng)黨內(nèi)法規(guī)，推動(dòng)憲法宣傳教育常態(tài)化、長效化，促進(jìn)審計(jì)機(jī)關(guān)黨員干部做尊法學(xué)法守法用法的模范。設(shè)立機(jī)關(guān)法治宣傳欄，加強(qiáng)法治宣傳教育，進(jìn)一步強(qiáng)化審計(jì)干部隊(duì)伍法制建設(shè)，提高審計(jì)干部法治意識(shí)和廉政意識(shí)，不斷拓展和深化示范教育、警示教育、黨建約談、崗位廉政教育，促進(jìn)依法履職、廉潔從審，努力提高審計(jì)干部依法行政水平。

（三）措施有力，推進(jìn)依法行政工作

一是健全和落實(shí)科學(xué)民主依法決策機(jī)制。嚴(yán)格遵循和落實(shí)制定的相關(guān)內(nèi)控制度，規(guī)范重大行政決策機(jī)制，制定重大行政決策程序，明確重大決策事項(xiàng)范圍、決策程序，切實(shí)做到依法決策、科學(xué)決策、民主決策。二是健全和落實(shí)行政執(zhí)法人員資格管理制度。貫徹落實(shí)執(zhí)法人員資格管理制度，審計(jì)人員必須通過執(zhí)法培訓(xùn)和執(zhí)法資格必考制度，做到持證執(zhí)法。三是進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法程序。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄和重大執(zhí)法決定法制審核“三項(xiàng)制度”。行政執(zhí)法事前信息全面公開，事中公示合法規(guī)范，行政執(zhí)法結(jié)果及行政執(zhí)法年度數(shù)據(jù)及時(shí)公布。嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)報(bào)告送被審計(jì)對(duì)象征求意見的程序及依法告知被審計(jì)單位和個(gè)人享有陳述、申辯、申請(qǐng)復(fù)議、提起訴訟、申請(qǐng)回避、申請(qǐng)聽證的權(quán)利，合理行使行政自由裁量權(quán)。四是強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督，發(fā)揮職能作用，促進(jìn)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法。實(shí)行預(yù)防、監(jiān)督、服務(wù)三位一體，緊緊圍繞加強(qiáng)宏觀調(diào)控、推進(jìn)依法行政、維護(hù)群眾利益、促進(jìn)提高財(cái)政資金使用效益開展審計(jì)工作，強(qiáng)化審計(jì)執(zhí)法監(jiān)督措施，實(shí)行“依法行政、陽光執(zhí)法”，從完善機(jī)制、健全制度、規(guī)范管理方面提出切實(shí)可行的審計(jì)意見和審計(jì)建議，促進(jìn)各項(xiàng)制度建設(shè)，完善各項(xiàng)管理工作。五是切實(shí)發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，依法履職盡責(zé)。2021年，我局主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，自覺把審計(jì)工作融入我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局，依法履職盡責(zé)，突出對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)部門、重點(diǎn)資金的審計(jì)監(jiān)督，進(jìn)一步加大審計(jì)力度，創(chuàng)新審計(jì)方式，提升審計(jì)能力，提高審計(jì)效率，各項(xiàng)工作取得了一定成效。全年實(shí)際開展審計(jì)項(xiàng)目53項(xiàng)。審計(jì)查出主要問題資金5.65億元，其中：違規(guī)資金494.75萬元，管理不規(guī)范資金5.60億元；查出非金額類問題20個(gè)。移送紀(jì)委等相關(guān)部門問題線索5項(xiàng)，向市政府提交專報(bào)2篇。

二、2021年推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因

我局法治政府建設(shè)工作雖然取得了一些成績，但也存在一些不足，主要是：

一是對(duì)法治建設(shè)學(xué)習(xí)不夠系統(tǒng)和深入。在工作中主要以審計(jì)有關(guān)法律法規(guī)知識(shí)為主，對(duì)其他法律法規(guī)學(xué)習(xí)不夠全面。二是法治宣傳方式比較單一。普法內(nèi)容與方式方法相對(duì)單一，缺乏創(chuàng)新，普法效果還不夠明顯。

三、2021年黨政主要領(lǐng)導(dǎo)加強(qiáng)法治政府建設(shè)的有關(guān)情況

一是認(rèn)真履行第一責(zé)任人職責(zé)，帶頭講法治課，做學(xué)法表率。首先突出重點(diǎn)學(xué)。以參加市委、市政府相關(guān)理論學(xué)習(xí)培訓(xùn)會(huì)議、“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”平臺(tái)、局黨組會(huì)議、黨支部會(huì)議、黨小組會(huì)議為契機(jī)，始終堅(jiān)持把學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記系列重要講話精神等作為理論學(xué)習(xí)的重點(diǎn)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義信仰，提高政治敏銳性和鑒別力。其次堅(jiān)持帶頭學(xué)。正確處理好學(xué)習(xí)與工作的關(guān)系，弘揚(yáng)馬克思主義的學(xué)風(fēng)，自覺做到“三個(gè)帶頭”：帶頭擠出時(shí)間刻苦自學(xué)，不能陷于事務(wù)；帶頭向?qū)嵺`學(xué)習(xí)、向群眾學(xué)習(xí)，以增強(qiáng)解決問題的能力；帶頭加強(qiáng)對(duì)履行職責(zé)所必備的各種知識(shí)的學(xué)習(xí)，通過自己的帶頭學(xué)激發(fā)全體黨員的學(xué)習(xí)激情。再次結(jié)合實(shí)際學(xué)。注重理論聯(lián)系實(shí)際，加強(qiáng)對(duì)審計(jì)理論知識(shí)的學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)，一邊學(xué)習(xí)一邊思考，從而使業(yè)務(wù)知識(shí)得到了提高，使自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)能夠適應(yīng)新形勢(shì)下審計(jì)工作發(fā)展需要。二是健全完善局黨組中心組學(xué)法制度。堅(jiān)持領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭尊法學(xué)法，把憲法法律和黨內(nèi)法規(guī)列入局黨組中心組年度學(xué)習(xí)計(jì)劃，組織開展集體學(xué)法。不斷加大法治教育培訓(xùn)力度。完善日常學(xué)法制度，抓好對(duì)新頒布國家法律和黨內(nèi)法規(guī)的學(xué)習(xí)培訓(xùn)工作，結(jié)合審計(jì)人員不同崗位需要，積極組織法治講座、法治研討等，推動(dòng)經(jīng)常性學(xué)法不斷深入。加強(qiáng)對(duì)審計(jì)人員尊法學(xué)法守法用法的考試考核，完善評(píng)估機(jī)制。三是推動(dòng)法治教育與道德教育深度融合。教育引導(dǎo)審計(jì)人員按照“責(zé)任、忠誠、清廉、依法、獨(dú)立、奉獻(xiàn)”的要求，牢固樹立基本審計(jì)職業(yè)道德。大力弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，汲取中華法律文化精華，深入挖掘?qū)徲?jì)機(jī)關(guān)精神文明建設(shè)中的先進(jìn)典型和好的做法經(jīng)驗(yàn)，宣傳審計(jì)人員良好的家庭、家教、家風(fēng)，形成催人奮進(jìn)的強(qiáng)大動(dòng)能，切實(shí)發(fā)揮道德教育和黨性修養(yǎng)在依法審計(jì)中的重要作用，為更好發(fā)揮審計(jì)在黨和國家監(jiān)督體系中的重要作用凝聚力量。

四、2022年推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要安排

新的一年，我局將結(jié)合審計(jì)項(xiàng)目的開展，緊緊圍繞市委、市政府中心工作，加強(qiáng)審計(jì)行政執(zhí)法管理，推進(jìn)法治政府建設(shè)。一是深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十九屆六中全會(huì)精神，堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為行動(dòng)指南，按照市委、市政府部署要求，依法履職盡責(zé)，推進(jìn)行政執(zhí)法規(guī)范性建設(shè)，落實(shí)學(xué)法制度，進(jìn)一步提升審計(jì)人員的法治意識(shí)，促進(jìn)依法行政。二是加大法治宣傳力度，創(chuàng)新普法方式，認(rèn)真做好普法工作，有針對(duì)性地開展普法宣傳。