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騰沖市應急管理局行政處罰決定書（（騰）應急罰〔2024〕執(zhí)法009號）

2024年3月18日至24日，國務院安委會第十七綜合檢查組對騰沖市安全生產(chǎn)工作進行了明察暗訪，騰沖市固東*****有限責任公司的***礦山1850平臺、1860平臺已于 2023年5月前靠幫到位，檢查時礦山違規(guī)對上述平臺區(qū)域的掛幫礦體進行開采。礦區(qū)西北部+1800m水平至+1820m水平之間的運輸?shù)缆烽L度約100米，坡度達到20度(設計最大值9度)。

一、企業(yè)基本情況

企業(yè)名稱：騰沖市固東*****有限責任公司。

成立于2014年12月15日。公司住所：云南省保山市騰沖市滇灘鎮(zhèn)***。公司類型：有限責任公司（自然人獨資）。法定代表人：段*葵。公司統(tǒng)一社會信用代碼：91530522MA6K5G****。經(jīng)營范圍：鐵礦開采及銷售（依法須經(jīng)批準的項目，經(jīng)相關(guān)部門批準后方可開展經(jīng)營活動）。

二、調(diào)查情況

（一）核實取證情況

2024年3月下旬國務院安委會第十七綜合檢查組對騰沖市安全生產(chǎn)工作進行了明察暗訪，騰沖市固東*****有限責任公司的***礦山1850平臺、1860平臺已于 2023年5月前靠幫到位，檢查時礦山違規(guī)對上述平臺區(qū)域的掛幫礦體進行開采。礦區(qū)西北部+1800m水平至+1820m水平之間的運輸?shù)缆烽L度約100米，坡度達到20度(設計最大值9度)。

2024年5月28日，騰沖市應急管理局非煤礦山安全監(jiān)督管理股對騰沖市固東*****有限責任公司的*****進行監(jiān)督復查。

2024年6月18日騰沖市應急管理綜合行政執(zhí)法大隊執(zhí)法人員對騰沖市固東*****有限責任公司負責人楊*杰、礦長付*政、安全員段*明進行詢問。接受調(diào)查詢問的兩位人員認可2024年3月18日至24日，國務院安委會第十七綜合檢查組對騰沖市固東*****有限責任公司的檢查情況，不提出異議，并承認企業(yè)存在相關(guān)的違法違規(guī)事實。

三、違法事實

經(jīng)調(diào)查，騰沖市固東*****有限責任公司存在如下違法事實：違規(guī)對靠幫到位的平臺區(qū)域的掛幫礦體進行開采、礦區(qū)運輸?shù)缆菲露却笥谠O計坡度10%以上。

四、處理建議及法律依據(jù)

騰沖市固東*****有限責任公司違反了《金屬非金屬礦山安全規(guī)程》第5.1.7條規(guī)定:設計規(guī)定保留的礦柱、巖柱、掛幫礦體,在規(guī)定的期限內(nèi),未經(jīng)技術(shù)論證,不應開采或破壞。根據(jù)《非煤礦山采礦術(shù)語標準》,露天礦山運輸?shù)缆肥堑V山生產(chǎn)的重要設施,車輛行駛頻繁密集,在設計中一般以行駛安全、穩(wěn)定為主,綜合考慮了車輛型號、坡長等因素。増大運輸?shù)缆菲露葘⒔o車輛的安全行駛帶來重大安全風險,極易發(fā)生車輛失控、碰撞等事故。當露天礦山運輸?shù)缆菲露?最大縱坡或平均縱坡)大于設計坡度10%以上時,將嚴重影響汽車行駛安全,容易誘發(fā)車輛傷害等事故。依據(jù)依據(jù)《國家礦山安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)<金屬非金屬礦山重大事故隱患判定標準>的通知》(礦安〔2022〕88號)“金屬非金屬露天礦山重大事故隱患第五條、第九條”判定為重大事故隱患。

依據(jù)《安全生產(chǎn)違法行為行政處罰辦法》第四十五條第一項“生產(chǎn)經(jīng)營單位及其主要負責人或者其他人員有下列行為之一的，給予警告，并可以對生產(chǎn)經(jīng)營單位處1萬元以上3萬元以下罰款，對其主要負責人、其他有關(guān)人員處1千元以上1萬元以下的罰款：（一）違反操作規(guī)程或者安全管理規(guī)定作業(yè)的”的規(guī)定，對騰沖市固東*****有限責任公司給予罰款人民幣貳萬元整（￥20000.00）的行政處罰；對騰沖市固東*****有限責任公司主要負責人楊*杰給予罰款人民幣伍仟元整（￥5000.00）的行政處罰。