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2024年4月7日1時38分許，位于騰沖市滇灘鎮(zhèn)的騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司綜合選廠在設(shè)備檢修試運行過程中發(fā)生一起觸電事故，導(dǎo)致1人死亡，直接經(jīng)濟損失人民幣貳佰零玖萬玖仟肆佰捌拾肆元整（￥2099484.00）。

騰沖市委、市人民政府接報后，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)高度重視，對開展好事故善后及事故調(diào)查工作作了安排。騰沖市應(yīng)急管理局、市公安局、滇灘鎮(zhèn)政府等相關(guān)單位第一時間趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置及事故調(diào)查工作。

根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》（國務(wù)院第493號令）等法律法規(guī)規(guī)定，騰沖市人民政府成立了騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司綜合選廠“4·7”一般觸電事故調(diào)查組（以下簡稱調(diào)查組），對事故展開全面調(diào)查。調(diào)查組由騰沖市應(yīng)急管理局鄭興統(tǒng)局長任組長，市紀委市監(jiān)委、市公安局、市工信局、市應(yīng)急局、市總工會、市人社局、滇灘鎮(zhèn)等單位派人員組成，全面負責事故調(diào)查工作。同時，邀請騰沖市電力公司電力工程安全方面專家參與事故調(diào)查工作。

事故調(diào)查組按照“四不放過”和“科學嚴謹、依法依規(guī)、實事求是、注重實效”的原則，通過現(xiàn)場勘驗、調(diào)查取證、技術(shù)分析等方式，查明了事故發(fā)生的經(jīng)過、原因、人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況，認定了事故性質(zhì)和責任，對事故責任單位和責任人員提出了處理建議，對事故暴露出的問題提出了防范及整改措施。

經(jīng)調(diào)查認定，騰沖滇灘騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司綜合選廠“4·7”一般觸電事故是一起因安全生產(chǎn)管理不到位造成的生產(chǎn)安全責任事故。

一、事故基本情況

（一）事故相關(guān)單位概況

騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司（以下簡稱公司）。成立于2005年7月20日。公司類型：有限責任公司（自然人投資或控股）。注冊資金：人民幣叁佰萬元整（￥3000000.00）。公司法人：朱*。營業(yè)期限：2005年7月20日至2035年7月20日。主要經(jīng)營范圍：鐵礦、鉛鋅礦、錫礦開采、加工；螢石開采、加工；礦產(chǎn)品購銷；鉛鋅錫多金屬礦勘查；建筑材料、金屬材料批發(fā)零售；化工產(chǎn)品及原料（國家禁止經(jīng)營的除外）、五金工具、儀表儀器、電器器材、汽車配件、旅游用品、紡織品購銷；股權(quán)投資。辦公住所：云南省保山市騰沖市滇灘鎮(zhèn)。

公司共有員工100余人，其中技術(shù)及管理人員15人，其余員工90余人。公司設(shè)有安委會、外聯(lián)部、財務(wù)部、供銷部、行政人事部、安環(huán)部、礦山部、選廠八大部門。

公司建有一座年產(chǎn)18萬噸螢石礦選廠及尾砂綜合利用制磚廠，位于騰沖市滇灘鎮(zhèn)牛臘，于2019年10月取得由騰沖市發(fā)改局核發(fā)的投資備案證明（騰發(fā)改產(chǎn)業(yè)備案[2019]99號），公司于2019年10月至2020年4月完成了該項目的土地流轉(zhuǎn)手續(xù)，2020年5月至2022年2月依法辦理了環(huán)評、安評、水保等相關(guān)審批手續(xù)，但均未進行驗收。目前選廠基本建設(shè)完成，正在抓緊辦理用地等審批手續(xù)。

（二）事故相關(guān)單位安全管理情況

經(jīng)調(diào)查，發(fā)生事故的騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司綜合選廠配藥車間具體工藝流程為將無鐵硫酸鋰、工業(yè)碳酸鈉、丁基鈉黃藥等藥劑按比例混合，然后經(jīng)由中轉(zhuǎn)桶，使用抽水泵輸送至浮選車間。事故發(fā)生時，選廠正在進行設(shè)備檢修試運行。

騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司每月開展一次員工教育培訓，事故車間管理為車間主任、班長、班組成員逐級管理，三人一班。

騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司于2023年3月修訂了安全生產(chǎn)管理制度；于2024年3月1日改選了安全生產(chǎn)委員會，劃定安全管理職責。由董事長朱*任安委會主任，周*、楊**任安委會副主任，李**、郭**任安委會辦公室主任，段**等12人任安委會成員。

綜合選廠基本建設(shè)完成，但安全設(shè)施還未經(jīng)驗收。選廠未按照選礦安全規(guī)程GB18152-2022規(guī)定，落實廠部設(shè)置安全機構(gòu)，車間設(shè)置專（兼）職安全員要求；配藥車間未做風險源辨識評估；未建立嚴格的貯存、發(fā)放、配制和使用制度，多種藥劑混放、隨意堆積；電力裝置設(shè)置不符合礦山電力設(shè)計標準GB50070（選礦部分），浮選平臺管線混亂，總電閘設(shè)置在浮選平臺二層，未設(shè)置電源接地保護裝置，用電設(shè)備無漏電保護裝置；作業(yè)人員未穿戴絕緣防護用品。

（三）事故發(fā)生經(jīng)過

2024年4月7日1時38分許，騰沖經(jīng)緯礦業(yè)有限公司綜合選廠配藥工康**在配藥車間浮選平臺一層檢查配藥情況，在看到膠質(zhì)中轉(zhuǎn)桶內(nèi)水已滿時，空手提拉潛水電泵連接水管，遂觸電，身體軟倒在浮選平臺一、二層間連接欄桿上，隨即失去意識。約1時47分許，浮選工李**發(fā)現(xiàn)了昏迷的康**，當即切斷電源，向車間主任周小偉報告并叫來工友余**幫忙急救。二人協(xié)力將康**抬至浮選平臺底部進行心肺復(fù)蘇急救。約1時58分許，趕到現(xiàn)場的車間主任周**撥打了120急救電話。約2時18分許，120急救人員（滇灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員）趕到現(xiàn)場施救，約3時許，急救人員宣告康**經(jīng)搶救無效死亡。后經(jīng)法醫(yī)鑒定，康**死亡原因為觸電。

（四）事故現(xiàn)場狀況

事故現(xiàn)場位于騰沖市滇灘鎮(zhèn)河西社區(qū)牛臘經(jīng)緯綜合選廠配藥車間。配藥車間長20米，寬11米，高8米，正門朝向正東方向。配藥車間西側(cè)連通浮選車間，監(jiān)控位置在配藥車間西北角，浮選平臺位于車間西側(cè)，其東側(cè)堆放著無鐵硫酸鋰（昆明明珠環(huán)保科技有限公司產(chǎn)）、工業(yè)碳酸鈉（四川和邦生物科技有限公司產(chǎn)）和丁基鈉黃藥（湖南明珠選礦藥劑有限公司產(chǎn)）。浮選平臺長10米，寬2米，高3.8米，第二層（離地3米）擺放著4個圓形（兩個為塑料材質(zhì)，另兩個為鋼制）攪拌桶和2個方形攪拌箱、一層（離地0.9米）擺放著4個膠質(zhì)中轉(zhuǎn)桶。浮選平臺上纏繞著大量水管、電線。浮選平臺1層最右側(cè)裝滿純堿的中轉(zhuǎn)桶上面覆蓋著一塊鐵絲過濾網(wǎng)，鐵絲網(wǎng)上面放置一個潛水電泵。事故現(xiàn)場未見血跡，地面上殘留部分藥劑。

（五）人員傷亡和直接經(jīng)濟損失情況

死者：康**，男，38歲，漢族。家庭住址：云南省保山市騰沖市滇灘鎮(zhèn)。系騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司綜合選廠員工。

經(jīng)核定事故造成直接經(jīng)濟損失為人民幣貳佰零玖萬玖仟肆佰捌拾肆元整（￥2099484.00）。

（六）事故涉及物品信息

與事故發(fā)生直接相關(guān)的潛水電泵系上海人民工貿(mào)科技集團有限公司生產(chǎn)，型號QDX1.5-16-0.37，功率0.37KW，流量1.5m³/h，電壓220V，電流1.4A，口徑25mm，頻率50Hz，同步轉(zhuǎn)速2900r/min，出廠編號SZY1129，出廠日期2023年11月，啟用日期2024年4月7日。

二、事故應(yīng)急處置及評估情況

（一）事故信息接報及響應(yīng)情況

2024年4月7日5時50分許，滇灘鎮(zhèn)人民政府接到騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司外聯(lián)部副總經(jīng)理車**電話，稱公司選廠一名員工在上班過程中突然倒地，后經(jīng)送醫(yī)搶救無效死亡。接報后，滇灘鎮(zhèn)政府立即組織人員趕赴事故現(xiàn)場開展應(yīng)急處置工作。

2024年4月7日6時40分許，滇灘鎮(zhèn)在對事故進行初核后向中共騰沖市委、騰沖市人民政府辦公室上報事故信息（首報）。接報后，市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示，由騰沖市應(yīng)急管理局牽頭公安局、滇灘鎮(zhèn)等相關(guān)單位趕往現(xiàn)場，全力開展現(xiàn)場救援、善后及事故調(diào)查工作。

經(jīng)查，2024年4月7日2時20分許經(jīng)緯礦業(yè)有限公司綜合選廠廠長郭**及外聯(lián)部副總經(jīng)理車**先后撥打了經(jīng)緯礦業(yè)有限公司法定代表人朱*電話報告相關(guān)情況，但朱*一直沒有接聽。公司及選廠其他負責人沒有主動報告情況，直至5時50分許，由公司外聯(lián)部副總車**向滇灘鎮(zhèn)政府報告情況，上報時間超過法定時間3個余小時，確定本起事故存在遲報違法行為。

（二）事故現(xiàn)場應(yīng)急處置情況

2024年4月7日1時47分許，騰沖市經(jīng)緯綜合選廠員工李**在巡查配藥車間過程中發(fā)現(xiàn)了康**（死者）靠在配藥車間浮選平臺一層中轉(zhuǎn)桶旁邊，在呼喚其未得到回應(yīng)后立即跑向配電箱關(guān)閉電源，同時向車間主任周**報告情況。之后回到配藥車間叫上破碎班長余**一起將康**抬到浮選平臺底部進行心肺復(fù)蘇急救，并且撥打了120急救電話。約1時58分許，趕到現(xiàn)場的車間主任周**再次撥打了120急救電話。約2時18分許，120急救人員（滇灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)務(wù)人員）趕到現(xiàn)場，醫(yī)務(wù)人員及工友把康**抬到車間門口東側(cè)寬敞平地施救。在現(xiàn)場搶救了半小時后醫(yī)務(wù)人員宣布康**經(jīng)搶救無效死亡。

（三）醫(yī)療救治和善后情況

2024年4月7日2時許，120急救中心接到求助電話，第一時間指派滇灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員趕往事故現(xiàn)場，2時18分許滇灘鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)護人員到達現(xiàn)場立即對康**進行搶救，經(jīng)半小時不間斷搶救，最終于2024年4月7日3時許宣布康**搶救無效死亡。

事故發(fā)生后，騰沖市應(yīng)急管理局、滇灘鎮(zhèn)人民政府牽頭組織騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司與死者康**家屬積極協(xié)商相關(guān)賠（補）償事宜，雙方于2024年4月8日達成協(xié)議，經(jīng)緯礦業(yè)有限公司一次性補償死者康**家屬工亡賠償金、喪葬費、誤工費、贍養(yǎng)費、未成年子女撫養(yǎng)費等共計人民幣壹佰叁拾玖萬陸仟捌佰元整（￥1396800.00），現(xiàn)經(jīng)緯礦業(yè)有限公司已全額支付完畢。

（四）事故應(yīng)急處置評估

事故發(fā)生后，根據(jù)騰沖市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)指示，騰沖市應(yīng)急管理局、滇灘鎮(zhèn)等相關(guān)單位第一時間趕赴現(xiàn)場，根據(jù)職責全力開展現(xiàn)場救援、善后及事故調(diào)查工作。

現(xiàn)事故善后工作已完成，公司與死者家屬已達成相關(guān)賠（補）償協(xié)議，公司已全額支付賠（補）償款項。

騰沖市政府于2024年4月8日成立了事故調(diào)查組，由市應(yīng)急局主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，市紀委市監(jiān)委、公安局、工信局、人社局、總工會、滇灘鎮(zhèn)等相關(guān)單位配合開展事故調(diào)查工作。

整個事故應(yīng)急處置工作各職能部門都做到了履職盡責，現(xiàn)場處置措施得當，事故善后平穩(wěn)高效，事故調(diào)查依法依規(guī)。死者家屬對處理結(jié)果無異議。

三、事故原因分析

事故直接原因是：潛水電泵運行過程中內(nèi)部線圈燒壞絕緣擊穿，出現(xiàn)漏電故障，工作人員在通電狀態(tài)下無防護觸碰與故障電泵連接的水管發(fā)生觸電。

（一）直接原因分析

潛水電泵運行過程中內(nèi)部線圈燒壞絕緣擊穿，出現(xiàn)漏電故障，致中介桶內(nèi)整個水體及連接水管帶電。由于車間電力裝置設(shè)置不符合礦山電力設(shè)計標準GB50070（選礦部分），車間配電箱未設(shè)置電源接地保護措施，未安裝漏電保護裝置。配藥工康**未穿戴任何安全絕緣防護用具，在通電狀態(tài)下徒手抓取因故障漏電的潛水電泵連接水管致觸電死亡。

（二）事故相關(guān)檢驗檢測和鑒定情況

事故發(fā)生后，騰沖市應(yīng)急管理局工作人員將事故直接相關(guān)的潛水電泵與連接水管帶回，于2024年4月19日送到騰沖市電力公司進行檢測。

2024年4月22日，騰沖市應(yīng)急管理局再次邀請騰沖市電力公司電力工程安全專家到事故現(xiàn)場，檢查事故現(xiàn)場供電線路情況以及接電保護措施等情況。經(jīng)過檢測，得出以下專業(yè)意見：

事故原因：1.安全風險評估及管控不到位。潛水電泵未可靠安裝接地保護，未按要求安裝漏電保護器，潛水電泵缺乏發(fā)生故障時有效自動切斷電源的保護裝置。2.工作人員安全意識不足。檢查故障設(shè)備時未配備足夠的個人防護措施，未斷開故障設(shè)備電源。

整改建議：1.用電設(shè)備應(yīng)按要求安裝漏電保護器，做到“一機一閘一保護”，電機等設(shè)備的金屬外殼應(yīng)可靠接地。2.加強職工安全教育和技能培訓，從事電工作業(yè)人員必須具備相應(yīng)資質(zhì)，檢修作業(yè)應(yīng)嚴格遵守安全工作規(guī)程，正確使用勞動防護用品，用電設(shè)備發(fā)生故障需進行檢修時，應(yīng)首先斷開電源。

（三）其他可能因素排除

通過事故現(xiàn)場調(diào)查、調(diào)取監(jiān)控錄像、詢問相關(guān)人員、電機檢測、法醫(yī)鑒定等多種調(diào)查方式，本次事故可以排除人為因素、死者自身疾病因素，確認為一起觸電責任事故。

（四）間接原因分析

1. 騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位。選廠電力裝置設(shè)置不符合礦山電力設(shè)計標準GB50070（選礦部分），車間配電箱未設(shè)置電源接地保護措施，未安裝漏電保護裝置；安全生產(chǎn)意識淡薄，車間未設(shè)置專（兼）職安全員；公司對本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓不力，未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識；未及時有效組織開展安全生產(chǎn)危險源辨識和評估，不能及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。

2. 騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司主要負責人及安全管理人員。履行本單位安全生產(chǎn)管理職責不到位。主要負責人未能組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，未能有效督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；未能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。

其他安全生產(chǎn)管理人員對本單位安全生產(chǎn)教育和培訓組織不到位，未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識；未能有效組織開展危險源辨識和評估；檢查本單位安全生產(chǎn)狀況不力，不能及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；不能及時發(fā)現(xiàn)并制止違反操作規(guī)程的行為。

四、有關(guān)責任單位存在的主要問題

（一）事故單位

騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位。選廠電力裝置設(shè)置不符合礦山電力設(shè)計標準GB50070（選礦部分），車間配電箱未設(shè)置電源接地保護措施，未安裝漏電保護裝置；安全生產(chǎn)意識淡薄，對本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓不力，未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識；未及時有效組織開展安全生產(chǎn)危險源辨識和評估，不能及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第三十六條第二款、第四十一條第二款及第四十四條第一款之規(guī)定。

（二）有關(guān)監(jiān)管部門

騰沖市應(yīng)急管理局。根據(jù)《國家安全監(jiān)管總局關(guān)于加強金屬非金屬礦山選礦廠安全生產(chǎn)工作的通知》（安監(jiān)總－[2012]134號）及《騰沖市2024年安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》要求，市應(yīng)急局對非煤礦山企業(yè)實行分級分類監(jiān)管，經(jīng)緯礦業(yè)有限公司為基建礦山，實行每年一次執(zhí)法檢查。2024年1月25日，市非煤礦山行業(yè)監(jiān)管指揮部聯(lián)合對經(jīng)緯礦業(yè)公司水城螢石礦開展執(zhí)法檢查，4月19日市應(yīng)急局礦山股對經(jīng)緯礦業(yè)有限公司水城螢石礦安全設(shè)施設(shè)計竣工驗收進行了監(jiān)督指導(dǎo)。但經(jīng)緯綜合選廠因正在辦理用地手續(xù)且未組織安全設(shè)施驗收，沒有正式投產(chǎn)，兩次檢查均未延伸檢查綜合選廠。暴露出市應(yīng)急局落實國務(wù)院安全生產(chǎn)“十五條硬措施”不力，履行監(jiān)管職責不到位，日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查存在漏洞、死角，安全檢查不夠深入細致全面的問題。

（三）地方黨委政府

滇灘鎮(zhèn)人民政府。根據(jù)市級年度監(jiān)督檢查計劃制定了《滇灘鎮(zhèn)2024年度安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查計劃》并參照落實，滇灘安監(jiān)站于2024年1月26日、3月12日分別對經(jīng)緯礦業(yè)有限公司綜合選廠進行執(zhí)法檢查。發(fā)現(xiàn)并督促整改8項問題隱患。但檢查工作中存在薄弱環(huán)節(jié)，未能發(fā)現(xiàn)企業(yè)電力裝置設(shè)置不符合礦山電力設(shè)計標準，未設(shè)置電源接地保護措施，未安裝漏電保護裝置等安全隱患。暴露出執(zhí)法檢查人員專業(yè)能力及經(jīng)驗不足等問題。

五、對有關(guān)責任人員和責任單位的處理建議

（一）因在事故中死亡免于追究責任人員

康**，男，漢族，歿年38歲，騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司工人。未掌握本職工作所需的安全生產(chǎn)知識和事故預(yù)防應(yīng)急處理能力，違反電氣操作規(guī)程，未佩戴安全絕緣防護用品帶電作業(yè)。鑒于其在事故中死亡，建議免于行政處罰。

（二）對事故有關(guān)責任人員和責任單位的行政處罰建議

1.騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司。落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任不到位。選廠電力裝置設(shè)置不符合礦山電力設(shè)計標準GB50070（選礦部分），車間配電箱未設(shè)置電源接地保護措施，未安裝漏電保護裝置；安全生產(chǎn)意識淡薄，對本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓不力，未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識；未及時有效組織開展安全生產(chǎn)危險源辨識和評估，不能及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患。對事故的發(fā)生負有主要責任。以上行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第三十六條第二款、第四十一條第二款及第四十四條第一款。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第一項、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十四條第二項之規(guī)定，建議處以罰款人民幣伍拾貳萬元整（￥520000.00）的行政處罰。

2.朱*，男，群眾，騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司法定代表人、公司安全生產(chǎn)委員會主任，負責管理公司全面事務(wù)，于2022年7月14日任職。履行本單位安全生產(chǎn)主要管理職責不到位。未能組織建立并落實安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，未能有效督促、檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；對事故的發(fā)生負有主要領(lǐng)導(dǎo)責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第五項。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十五條第一項之規(guī)定，處上一年年收入百分之四十的罰款。其作為公司主要負責人，未能及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。對本次事故遲報負有主要責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十一條第七項。根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第一百一十條第二款、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第十一條第一項之規(guī)定，處上一年年收入百分之六十至百分之八十的罰款。根據(jù)《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第二十二條之規(guī)定，對其違法行為分別裁量、合并處罰。建議合并處以罰款人民幣壹拾貳萬玖仟陸佰元整（￥129600.00）（上一年年收入￥144000.00×90%）的行政處罰。

3.許**，男，中共黨員，騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司總經(jīng)理、公司安全生產(chǎn)委員會副主任，分管公司安全生產(chǎn)、行政管理工作，于2022年7月14日任職。履行本單位安全生產(chǎn)管理職責不到位。對本單位安全生產(chǎn)教育和培訓組織不力，未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識；未能有效組織開展危險源辨識和評估；檢查本單位安全生產(chǎn)狀況不力，不能及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議。對事故的發(fā)生負有重要領(lǐng)導(dǎo)責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第二、三、五項，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第二十條第一項之規(guī)定，建議暫停其安全生產(chǎn)管理資格，并處以罰款人民幣貳萬肆仟陸佰叁拾元整（￥24630.00）（上一年年收入￥123150.00×20%）的行政處罰。

4.郭**，男，群眾，騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司綜合選廠廠長、公司安全生產(chǎn)委員會辦公室主任，負責綜合選廠全面工作，于2024年3月1日任職。履行經(jīng)緯綜合選廠主要管理職責不到位。對本單位安全生產(chǎn)教育和培訓組織不力，未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識；未能有效組織開展危險源辨識和評估；檢查本單位安全生產(chǎn)狀況不力，不能及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；不能及時發(fā)現(xiàn)并制止違反操作規(guī)程的行為。對事故的發(fā)生負有直接領(lǐng)導(dǎo)責任。其行為違反了《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第二十五條第二、三、五、六項，根據(jù)《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》第九十六條、《生產(chǎn)安全事故罰款處罰規(guī)定》第二十條第一項之規(guī)定，建議暫停其安全生產(chǎn)管理資格，并處以罰款人民幣貳萬捌仟肆佰伍拾肆元整（￥28454.00）（上一年年收入￥142268.00×20%）的行政處罰。

六、事故主要教訓

此次事故反映出轄區(qū)內(nèi)部分企業(yè)安全意識不到位，履行安全管理主體責任不到位，對企業(yè)內(nèi)重大危險源辨識評估不細致、對生產(chǎn)流程存在的重大安全隱患排查不及時，現(xiàn)場安全生產(chǎn)監(jiān)管不嚴格，從業(yè)人員安全生產(chǎn)培訓教育流于形式，導(dǎo)致員工違反操作規(guī)程，釀成事故慘劇。

行業(yè)相關(guān)監(jiān)管部門及屬地鄉(xiāng)鎮(zhèn)履行安全監(jiān)管職責不到位，日常監(jiān)管、執(zhí)法檢查存在死角，安全檢查不夠深入細致全面，未能及時排查出企業(yè)存在的重大安全隱患、未能制止企業(yè)違反安全操作規(guī)程等行為。

七、事故整改和防范措施

（一）騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司。要以此次事故的慘痛教訓為警示，舉一反三，切實落實企業(yè)安全生產(chǎn)主體責任，嚴格按照選礦安全規(guī)程GB18152-2022及礦山電力設(shè)計標準GB50070（選礦部分）要求，完善綜合選廠電氣裝置設(shè)置，加強對作業(yè)場所，作業(yè)崗位安全風險辨識評估。要建立健全安全生產(chǎn)各項規(guī)章制度，制定并落實各崗位安全操作規(guī)程，要加強作業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓考核，未經(jīng)安全教育和培訓合格人員不得上崗，要建立健全安全風險分級管控和隱患排查治理雙重預(yù)防工作機制，及時發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患，避免生產(chǎn)安全事故再次發(fā)生。

（二）騰沖市應(yīng)急管理局。根據(jù)《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責任制規(guī)定》第四條之規(guī)定，作為行業(yè)安全監(jiān)管部門，要嚴格按照黨政同責、一崗雙責、齊抓共管的要求抓好安全生產(chǎn)工作。要深入分析本地區(qū)選礦廠現(xiàn)狀，認真研究安全生產(chǎn)監(jiān)管對策措施，建立有效監(jiān)管機制，切實加強選礦廠專項檢查和定期督查，要吸取事故教訓，進一步強化監(jiān)督管理，加大對我市生產(chǎn)企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督檢查執(zhí)法力度，查找安全隱患，制定防范措施，督促加強整改，防止類似事故的發(fā)生。

（三）滇灘鎮(zhèn)人民政府。要切實履行屬地安全生產(chǎn)監(jiān)管職責，進一步提高轄區(qū)內(nèi)安全生產(chǎn)監(jiān)管能力，健全監(jiān)管體系，督促企業(yè)全面落實安全生產(chǎn)主體責任，要持續(xù)開展隱患排查整治，加大執(zhí)法檢查力度，不斷鞏固宣傳教育成果，增強行業(yè)從業(yè)人員安全意識，有效防范事故風險。

騰沖滇灘騰沖市經(jīng)緯礦業(yè)有限公司

綜合選廠“4·7” 一般觸電事故調(diào)查組