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索引號(hào) 75719027-2/20231109-00001 發(fā)布機(jī)構(gòu) 騰沖市應(yīng)急管理局
公開目錄 結(jié)果公示 發(fā)布日期 2023-11-09 15:13:26
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河南泰成建筑工程有限公司“4·28”高處墜落事故防范措施整改落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告

河南泰成建筑工程有限公司“4·28”高處墜落事故防范措施整改落實(shí)情況評(píng)估報(bào)告


2022年4月28日9時(shí)許,河南泰成建筑工程有限公司騰沖映象項(xiàng)目建筑工地在施工過(guò)程中發(fā)生一起高處墜落事故,導(dǎo)致1人死亡,造成直接經(jīng)濟(jì)損失人民幣142.64萬(wàn)元。

2022年4月30日,騰沖市應(yīng)急管理局接到騰沖市人民政府事故核查批示,經(jīng)初步核查,該起事故屬實(shí)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》和《生產(chǎn)安全事故報(bào)告和調(diào)查處理?xiàng)l例》(國(guó)務(wù)院第493號(hào)令)等有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,5月1日,騰沖市人民政府批準(zhǔn)成立了河南泰成建筑工程有限公司“4·28”涉嫌生產(chǎn)安全瞞報(bào)(遲報(bào))事故調(diào)查組(以下簡(jiǎn)稱調(diào)查組),對(duì)事故展開全面調(diào)查。

按照《國(guó)務(wù)院生產(chǎn)安全事故防范和整改措施落實(shí)情況評(píng)估辦法》的有關(guān)規(guī)定,河南泰成建筑工程有限公司“4·28”涉嫌生產(chǎn)安全瞞報(bào)(遲報(bào))事故防范措施整改落實(shí)情況評(píng)估組(以下簡(jiǎn)稱評(píng)估組)對(duì)事故防范措施整改落實(shí)情況進(jìn)行了評(píng)估。

2022年4月6日騰沖市應(yīng)急管理局成立了有分管領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng),相關(guān)工作人員及行業(yè)專家組成的評(píng)估組,依據(jù)《事故調(diào)查報(bào)告》,評(píng)估組對(duì)事故責(zé)任追究落實(shí)情況、對(duì)事故防范措施落實(shí)情況采取調(diào)閱事故原始檔案、查閱相關(guān)文件資料、現(xiàn)場(chǎng)檢查和聽取匯報(bào)等方式,完成了評(píng)估工作。

一、事故責(zé)任單位責(zé)任追究落實(shí)情況

河南泰成建筑工程有限公司。落實(shí)企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任不到位,安全生產(chǎn)意識(shí)淡薄,未落實(shí)安全生產(chǎn)隱患排查治理制度,未及時(shí)發(fā)現(xiàn)并消除事故隱患;對(duì)本單位從業(yè)人員安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)不力,未能保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)及安全操作技能;企業(yè)安全生產(chǎn)管理混亂,未嚴(yán)格落實(shí)相關(guān)安全操作規(guī)程,“三違”現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要責(zé)任。以上行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十八條第一款、第四十一條、第四十四條第一款、第四十五條,根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第一百一十四條第(一)項(xiàng)之規(guī)定,建議處以罰款人民幣肆拾伍萬(wàn)元整(¥450000.00)的行政處罰。已完成收繳。

二、事故責(zé)任人員責(zé)任追究落實(shí)情況

張*磊,男,現(xiàn)年52歲,河南泰成建筑工程有限公司法定代表人。履行本單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位,在發(fā)生安全事故時(shí),沒(méi)有及時(shí)了解情況督促上報(bào)相關(guān)部門,對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有主要領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任,對(duì)事故的遲報(bào)負(fù)有主要責(zé)任。其行為分別違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十一條第(一)(二)(三)(五)(七)項(xiàng),根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十五條第(一)項(xiàng)及第一百一十條之規(guī)定,建議合并處以罰款人民幣陸萬(wàn)柒仟貳佰元整(¥67200)(上一年年收入¥84000×80%)的行政處罰。已完成收繳。

李*強(qiáng),男,現(xiàn)年43歲,河南泰成建筑工程有限公司駐騰沖項(xiàng)目負(fù)責(zé)人(主管安全)。履行本單位安全生產(chǎn)管理職責(zé)不到位,在發(fā)生生產(chǎn)安全事故時(shí),不能及時(shí)了解現(xiàn)場(chǎng)情況并上報(bào)相關(guān)部門。對(duì)事故的發(fā)生負(fù)有直接領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任。其行為違反了《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第二十五條第(一)(二)(五)(六)項(xiàng)。根據(jù)《中華人民共和國(guó)安全生產(chǎn)法》第九十六條之規(guī)定,建議處以罰款人民幣壹萬(wàn)肆仟肆佰元整(¥14400)(上一年年收入¥72000×20%)的行政處罰已完成收繳。

三、事故防范措施落實(shí)情況

1.建立健全生產(chǎn)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu),明確各自生產(chǎn)職責(zé),做到逐級(jí)落實(shí)生產(chǎn)安全責(zé)任;

2.對(duì)生產(chǎn)工人開張專項(xiàng)安全警示教育,定期開展專題安全教育會(huì)議,學(xué)習(xí)先進(jìn)安全管理理念經(jīng)驗(yàn);

3.落實(shí)監(jiān)理安全隱患排查工作,安全監(jiān)理工作人員定期巡查,對(duì)于違規(guī)違章操作及時(shí)制止并出具書面報(bào)告。

四、存在問(wèn)題及措施建議

評(píng)估組通過(guò)評(píng)估,認(rèn)為相關(guān)單位按照事故調(diào)查報(bào)告的要求,認(rèn)真落實(shí)責(zé)任追究,在改進(jìn)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程安全監(jiān)管方面做出了一些改進(jìn),但在機(jī)制健全方面仍存在一定不足,提出如下建議:

一是對(duì)公司已制定的安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程進(jìn)行全面核查,對(duì)于存在的疏漏進(jìn)行改進(jìn);

二是加強(qiáng)從業(yè)人員安全教育培訓(xùn),未經(jīng)安全生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)培訓(xùn)合格的從業(yè)人員,不得上崗。做到資質(zhì)與工作相匹配

五、評(píng)估組評(píng)估意見

評(píng)估組經(jīng)綜合評(píng)估后一致認(rèn)為,各單位均能依據(jù)市人民政府批復(fù)意見,對(duì)有關(guān)責(zé)任單位及責(zé)任人員作出相關(guān)處理,未發(fā)現(xiàn)不按規(guī)定落實(shí)責(zé)任追究的問(wèn)題。同類型企業(yè)能認(rèn)真借鑒事故教訓(xùn),按照事故調(diào)查報(bào)告的要求建章立制,進(jìn)行事故各項(xiàng)責(zé)任追究和防范措施整改,有效提升了安全管理水平。各評(píng)估單位基本落實(shí)了事故調(diào)查報(bào)告責(zé)任追究和事故防范整改措施要求。