人力資源和社會(huì)保障局:依托縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展建平臺(tái)提服務(wù)促就業(yè)穩(wěn)增收
近年來(lái),騰沖市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于就業(yè)工作的重要指示精神,全面落實(shí)中共云南省委、省人民政府工作部署,準(zhǔn)確把握新時(shí)代新征程就業(yè)工作的新定位、新使命,以發(fā)展縣域經(jīng)濟(jì)為抓手,全面推動(dòng)高質(zhì)量充分就業(yè)。目前,全市勞動(dòng)力33萬(wàn)人,轉(zhuǎn)移就業(yè)27.5萬(wàn)人,其中市內(nèi)就地就近就業(yè)20.1萬(wàn)人,占全部勞動(dòng)力的61%。我們的主要做法是:
(一)健全公共就業(yè)服務(wù)體系,解決結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾。一是建立特色化“幸福里”就業(yè)模式。對(duì)全市市場(chǎng)主體進(jìn)行全面走訪調(diào)研,摸清企業(yè)用工需求,統(tǒng)籌市、鄉(xiāng)、村、組各級(jí)力量,全面了解群眾就業(yè)意愿,深入開(kāi)展“百日千萬(wàn)招聘”等服務(wù)活動(dòng),為雙方搭建“管家式”服務(wù)平臺(tái),構(gòu)建具有騰沖特色的“用工主體+服務(wù)平臺(tái)+務(wù)工人員”的“幸福里”就業(yè)服務(wù)模式。二是健全標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)體系。依托鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))便民服務(wù)大廳,發(fā)揮村委委員、基層治理專干、駐村工作隊(duì)員聯(lián)系群眾橋梁紐帶作用,將就業(yè)服務(wù)觸角延伸到組、到戶、到人,打造“15分鐘就業(yè)服務(wù)圈”。三是搭建精準(zhǔn)服務(wù)平臺(tái)。完善線上就地就近就業(yè)服務(wù)平臺(tái),以保山“掌上就業(yè)”和“騰沖市招聘網(wǎng)”為主要載體,打造零工數(shù)字化靈活就業(yè)服務(wù)平臺(tái)“騰沖就業(yè)幫”小程序,提供職業(yè)介紹、用工指導(dǎo)、求職登記、培訓(xùn)登記、參保引導(dǎo)、維權(quán)保障等“一站式”服務(wù)。做好市外就業(yè)和跨省務(wù)工服務(wù),實(shí)施“政府+人力資源服務(wù)公司”組織化輸出模式,加強(qiáng)東西部勞務(wù)協(xié)作,引進(jìn)省外有實(shí)力的人力資源服務(wù)機(jī)構(gòu),建立健全雙方人力資源協(xié)作長(zhǎng)效機(jī)制,實(shí)現(xiàn)人力資源輸出精準(zhǔn)對(duì)接。建設(shè)線下“1+N”服務(wù)工作站,設(shè)立鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)零工驛站,全面推行“1+N”零工市場(chǎng)服務(wù)模式,拓展就業(yè)服務(wù)輻射面,確保服務(wù)網(wǎng)格到戶、到人。
(二)做強(qiáng)特色優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè),解決就地就近就業(yè)和“一老一小”問(wèn)題。一是聚焦勞務(wù)品牌促就業(yè)。充分發(fā)揮“騰沖玉工”勞務(wù)品牌帶動(dòng)就業(yè)效應(yīng),繼續(xù)打造“騰沖藥師”本地特色勞務(wù)品牌,以特色勞務(wù)品牌帶動(dòng)高質(zhì)量就地就近就業(yè)。2023年5月“騰沖玉工”被認(rèn)定為省級(jí)勞務(wù)品牌,“騰沖藥師”正在申報(bào)2024年省級(jí)勞務(wù)品牌。目前,翡翠產(chǎn)業(yè)年經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)100億元,直接從業(yè)人數(shù)1.4萬(wàn)人,間接從業(yè)人數(shù)6萬(wàn)余人;騰沖藥材產(chǎn)業(yè)年經(jīng)濟(jì)規(guī)模達(dá)48.8億元,直接從業(yè)人數(shù)3.3萬(wàn)余人,間接從業(yè)人數(shù)15.3萬(wàn)余人。二是聚焦特色文旅產(chǎn)業(yè)促就業(yè)。深入貫徹落實(shí)省委、省政府加快推動(dòng)旅游高質(zhì)量轉(zhuǎn)型升級(jí)的戰(zhàn)略部署,奮力推進(jìn)文化旅游強(qiáng)市建設(shè),按照“騰沖就是一個(gè)大景區(qū)”的理念,建設(shè)5大文旅片區(qū),打造5條精品旅游環(huán)線,創(chuàng)成火山熱海、和順古鎮(zhèn)2個(gè)5A級(jí)景區(qū)、7個(gè)4A級(jí)景區(qū),全市A級(jí)旅游景區(qū)達(dá)48個(gè),全力構(gòu)建全域旅游發(fā)展新格局。同時(shí),聚焦鄉(xiāng)村旅游、康養(yǎng)旅游、賽事旅游、節(jié)慶旅游等新業(yè)態(tài),不斷豐富“溫泉+洗浴、+景區(qū)、+醫(yī)康養(yǎng)、+旅居、+度假”等產(chǎn)業(yè)模式,推出一批旅游休閑街區(qū)、夜間消費(fèi)聚集區(qū),連續(xù)7年榮登中國(guó)旅游百?gòu)?qiáng)縣市榜,2023年接待游客突破1960萬(wàn)人次,實(shí)現(xiàn)旅游總收入260億元,分別增長(zhǎng)19.9%和45.5%。文旅產(chǎn)業(yè)的發(fā)展極大促進(jìn)了群眾創(chuàng)業(yè)就業(yè)和穩(wěn)定增收,全市直接從事景區(qū)景點(diǎn)服務(wù)、酒店、旅行社等涉旅行業(yè)人員和間接帶動(dòng)交通、餐飲、翡翠琥珀加工、銷售等行業(yè)就近就業(yè)17萬(wàn)余人,真正實(shí)現(xiàn)本地勞動(dòng)力“家門口”就業(yè)。三是聚焦招引勞動(dòng)密集型企業(yè)促就業(yè)。通過(guò)招引就業(yè)容量大的勞動(dòng)密集型企業(yè),解決勞動(dòng)者“一老一小”問(wèn)題,讓群眾掙錢顧家兩不誤。引進(jìn)光筑農(nóng)業(yè)投資建設(shè)曲石鎮(zhèn)和中和鎮(zhèn)藍(lán)莓種植農(nóng)場(chǎng),兩個(gè)農(nóng)場(chǎng)計(jì)劃種植藍(lán)莓6000畝,曲石農(nóng)場(chǎng)已完成2500畝藍(lán)莓種植,到成熟期,預(yù)計(jì)需求采摘工2000人以上;中和農(nóng)場(chǎng)已完成850畝藍(lán)莓種植,到成熟期,預(yù)計(jì)需求采摘工800人以上;鼓勵(lì)本地企業(yè)大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),在荷花鎮(zhèn)引進(jìn)10000畝新型“拇指”玉米加工生產(chǎn)線,一期種植4000余畝,帶動(dòng)就業(yè)1000余人。
(三)扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),解決重點(diǎn)群體就業(yè)問(wèn)題。一是發(fā)揮省級(jí)創(chuàng)業(yè)扶持政策作用,鼓勵(lì)支持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。廣泛宣傳創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼等政策,調(diào)動(dòng)各類創(chuàng)業(yè)群體的積極性,促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。2024年發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款373戶、9028萬(wàn),帶動(dòng)就業(yè)1119人;發(fā)放返鄉(xiāng)農(nóng)民工和大學(xué)生一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼37人、99萬(wàn)元。二是主動(dòng)籌措資金,扶持創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)。制訂《騰沖市2024年創(chuàng)業(yè)扶持工作實(shí)施方案》。在財(cái)政資金有限的情況下,市本級(jí)財(cái)政籌集資金300萬(wàn)元,扶持高校畢業(yè)生、退役軍人、返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工、鄉(xiāng)土人才等重點(diǎn)群體創(chuàng)業(yè)帶動(dòng)就業(yè),目前已收到30個(gè)創(chuàng)業(yè)主體申請(qǐng),正在逐級(jí)審核撥付補(bǔ)貼資金。
(四)充分發(fā)揮抵邊優(yōu)勢(shì),積極探索跨境勞務(wù)合作。為切實(shí)把騰沖區(qū)位優(yōu)勢(shì)、資源優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì),承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移需求,探索跨境勞務(wù)合作,形成地方操作規(guī)程,按照使用本地勞動(dòng)者與緬甸小工1:1的原則,在規(guī)范合理使用本地勞動(dòng)力和緬籍務(wù)工人員相結(jié)合的基礎(chǔ)上,鼓勵(lì)東部勞動(dòng)密集型企業(yè)投資落地,解決轄區(qū)勞動(dòng)力就近就業(yè)增收問(wèn)題。